非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(編輯修改稿)
2024-10-01 05:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立健全擔(dān)保業(yè)自律性組織。 三、完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù) （十四）大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。各級(jí)政府要加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化原則，不斷完善社會(huì)服務(wù)體系。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照市場(chǎng)化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。整頓中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范中介服務(wù)行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。 （十五）積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家就業(yè)和再就業(yè)政策，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、退役士兵、大學(xué)畢業(yè)生和歸國(guó)留學(xué)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。各級(jí)政府要支持建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)為初創(chuàng)小企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策支持。對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)降低公司注冊(cè)資本限額，允許注冊(cè)資金分期到位，減免登記注冊(cè)費(fèi)用。 （十六）支持開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的不同需求，開展多種形式的培訓(xùn)。整合社會(huì)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。依托大專院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，重點(diǎn)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，各級(jí)政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。 （十七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。要加大對(duì)非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)非公有制企業(yè)的信息化建設(shè)。大力培育技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)要積極為非公有制企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與非公有制企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)向非公有制企業(yè)開放試驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有科技資源。支持非公有資本創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有專長(zhǎng)的離退休人員為非公有制企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)保護(hù)單位和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 （十八）支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。改進(jìn)政府采購(gòu)辦法，在政府采購(gòu)中非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極為非公有制企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)擴(kuò)大出口和“走出去”，到境外投資興業(yè)，在對(duì)外投資、進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)在境外申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織作用，利用好國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，支持非公有制企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。 （十九）推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評(píng)級(jí)發(fā)布制度以及失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)建立企業(yè)信用檔案試點(diǎn)工作，建立和完善非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)資信等級(jí)較高的企業(yè)，有關(guān)登記審核機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化年檢、備案等手續(xù)。要強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機(jī)制。 四、維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益 （二十）完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，任何單位和個(gè)人不得侵犯非公有制企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不得非法改變非公有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。按照憲法修正案規(guī)定，加快清理、修訂和完善與保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)章。 （二十一）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。非公有制企業(yè)依法進(jìn)行
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