福建貫徹落實國家海洋督察反饋意見(編輯修改稿)
2024-10-01 01:16 本頁面
【文章內容簡介】 團、營口港集團為基礎，以資本為紐帶，成立遼寧港口集團，完成對省內其他港口經營主體的整合，實現全省沿海港口經營主體一體化。借鑒國際、國內航運中心發(fā)展經驗，充分發(fā)揮大連、營口等城市功能優(yōu)勢，推進大連東北亞航運中心建設，著力打造海空綜合運輸樞紐、綜合物流服務、航運服務三大功能承載區(qū)。2020年大連東北亞航運中心基本建成。優(yōu)化港口功能布局，科學規(guī)劃港口岸線海域使用，以推進臨港產業(yè)發(fā)展為切入點，推進“港口、產業(yè)、城市”融合共贏發(fā)展、綠色發(fā)展。 （三）實施最嚴格的圍填海管控措施。 。認真貫徹落實國家《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》，全面貫徹落實《圍填海管控辦法》和“十個一律、三個強化”要求，實施最嚴格的圍填海管控制度，按照國家海洋局統(tǒng)一要求，全面暫停受理、審核渤海區(qū)域圍填海項目；黃海區(qū)域除國家重大項目、公共基礎設施、公益事業(yè)和國防建設4類用海外，不再受理、審核一般性填海項目。落實國家海洋局政策規(guī)定，依法依規(guī)、分類施策、穩(wěn)妥有序地解決未確權圍填海歷史遺留問題。 。按照《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，各級政府制定的涉海規(guī)劃、政策措施，圍填海項目立項核準，必須符合《XX省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》和《XX省海洋功能區(qū)劃》的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行各類功能區(qū)的管控要求，不得突破政策底線。按照國家海洋局的要求，停止執(zhí)行區(qū)域建設用海規(guī)劃，推動海域資源利用方式向綠色化、生態(tài)化轉變。開展海洋功能區(qū)劃修編的前期研究工作，提高保護類、保留類功能區(qū)面積占比，確定以保護區(qū)、保留區(qū)為主的海洋基本功能格局。 。嚴格執(zhí)行國家關于圍填海審批的法律法規(guī)和政策規(guī)定，進一步規(guī)范用海審批各環(huán)節(jié)工作程序，堅決杜絕超越法定審批權限、違反審批程序規(guī)定，將單個建設項目用海化整為零，分散立項、分散審批。沿海各級政府要加強土地收儲管理，嚴禁以土地儲備為目的申請用海。加強項目用海初審，對以土地儲備為目的的項目用海申請，一律不予受理；對各級政府土地整理中心、土地儲備中心或通過設立的平臺公司等申請用海的，一律不予受理；圍填海存量資源未消化新申請?zhí)詈５?，一律不予受理? 。嚴格落實《海岸線保護與利用管理辦法》要求，實施海岸線分類管理，明確岸線保護要求。嚴格保護類岸線要確保生態(tài)功能不降低、長度不減少、性質不改變；限制開發(fā)類岸線不得安排圍填海等改變海域自然屬性的用海項目；優(yōu)化利用類岸線要推動海域資源利用方式向綠色化、生態(tài)化轉變。合理保護和開發(fā)利用海岸線資源，實行自然岸線“零占用”制度。強化海岸線保護責任，分解落實自然岸線保護任務，將自然岸線保有率納入沿海各市政府年度績效考核指標，確保2020年自然岸線保有率不低于35%。 （四）加強海洋生態(tài)環(huán)境建設。 。堅持“陸海統(tǒng)籌，河海兼顧，系統(tǒng)治理”，有效控制和減輕陸域污染對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。嚴格貫徹落實“河長制”要求，按照《XX省近岸海域污染防治實施方案》和《XX省水污染防治工作方案》工作安排，強化入海河流綜合整治，建立健全入海河流斷面考核機制，全面消除劣v類水體，確保全省19條入海河流在2020年達到國家考核要求。規(guī)范入海排污口審批和管理，清理設置不合理排污口，非法設置且嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的排污口，分期分批，一律關閉。加強海上污染源控制，增強港口碼頭污染防治能力，積極創(chuàng)建綠色港口
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