【文章內(nèi)容簡介】 項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險服務(wù)，鼓勵和促進(jìn)文化企業(yè)積極參與國際競爭。六、建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制（十四）推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的原則，推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入現(xiàn)代公司治理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度，規(guī)范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強(qiáng)財務(wù)管理能力，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。（十五）中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由財政注資引導(dǎo)，鼓勵金融資本依法參與。（十六）建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險。研究建立企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以參股、委托運(yùn)作和提供風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞街С謸?dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設(shè)立文化企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，合理分散承貸銀行的信貸風(fēng)險。（十七）完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，切實(shí)保障各方權(quán)益。抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺的作用，為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對文化市場的有效監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善各類無形資產(chǎn)二級交易市場，切實(shí)保障投資者、債權(quán)人和消費(fèi)者的權(quán)益。七、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施效果監(jiān)測評估（十八）加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，發(fā)布更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目信息。加大對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的文化企業(yè)的信貸支持，對納入《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》“鼓勵類”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先予以信貸支持，對“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審查和審批貸款。（十九）建立多部門信息溝通機(jī)制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強(qiáng)文化項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介，促進(jìn)銀、政、企合作，對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)支持。（二十）加強(qiáng)政策落實(shí)督促評估。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)會同同級宣傳文化、財政、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門，根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施意見或辦法，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。各金融機(jī)構(gòu)要逐步建立和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)統(tǒng)計制度，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)貸款的統(tǒng)計與監(jiān)測分析。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)信貸政策導(dǎo)向效果評估制度。促進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程，既需要政府的政策導(dǎo)向加以指引，又需要文化企業(yè)自身探索市場化運(yùn)作規(guī)律，更需要加強(qiáng)金融對文化的融合和支持。建立健全文化產(chǎn)業(yè)融資的基礎(chǔ)性制度和保障體系健全文化產(chǎn)業(yè)融資的基礎(chǔ)性制度。目前我國知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押登記、托管制度不完善，保險介入不深。有關(guān)部門應(yīng)抓緊制定和完善規(guī)范專利權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，培育流轉(zhuǎn)市場，突破文化產(chǎn)業(yè)融資難的基礎(chǔ)性制度障礙。進(jìn)一步建立健全文化企業(yè)資產(chǎn)評估體系。建立知識產(chǎn)權(quán)專利評估機(jī)構(gòu)，為銀行信貸、無形資產(chǎn)入股與轉(zhuǎn)讓等提供專業(yè)咨詢，促進(jìn)無形資產(chǎn)融資變現(xiàn)。加大文化產(chǎn)業(yè)保險介入力度，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)貸款信用保險嘗試，降低文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險，轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險。另外，地方政府可根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，成立相關(guān)的專業(yè)文化評審部門，對文化相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)容評審和市場預(yù)測，向金融推薦優(yōu)秀項(xiàng)目。完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)制度。我國的文化產(chǎn)業(yè)長期以來都存在市場化不健全，法律法規(guī)非市場化的問題。法規(guī)和監(jiān)管一定程度上存在“管死管嚴(yán)”的問題，造成了對文化產(chǎn)業(yè)市場化的制約。為了促使文化產(chǎn)業(yè)健康活潑的發(fā)展，法律法規(guī)應(yīng)該從管理層面向?qū)驅(qū)用姘l(fā)展，適當(dāng)放松文化創(chuàng)作環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的市場化。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。第一，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢打造適合文化企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)特色產(chǎn)品。在有效控制風(fēng)險的前提下，逐步擴(kuò)大融資租賃貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模，探索開展無形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，拓寬文化企業(yè)貸款抵質(zhì)押物的范圍。第二，開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品及貸款模式，鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式向中小文化企業(yè)提供金融支持，鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險產(chǎn)品，分散銀行對文化產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險。第三，對主營業(yè)務(wù)突出、盈利能力強(qiáng)、信用記錄好的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過實(shí)施快速審批機(jī)制對其重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予優(yōu)惠和優(yōu)先。第四，對無形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項(xiàng)目，通過對企業(yè)信用、未來成長性等非財務(wù)因素考察，有效劃分文化企業(yè)信用等級。第五，對有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款等產(chǎn)品使用范圍。第六，對農(nóng)村文化企業(yè)，積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款的覆蓋范圍，推動農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。構(gòu)建多層次、多元化的直接融資市場體系。第一，通過“政府鼓勵、行業(yè)推動、企業(yè)主導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)參與”模式，加快文化企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板或者主板的上市步伐，推動文化企業(yè)在股票市場融資的規(guī)模。第二，逐步放松發(fā)債企業(yè)規(guī)模限制，完善信用評級制度，鼓勵文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、私募債、中票等方式籌集資金。第三，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為文化產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等，鼓勵民營資本成立風(fēng)險投資、私募股權(quán)公司，直接投資文化項(xiàng)目。第四，建立文化信托投資公司，發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)信托計劃，所發(fā)行的信托產(chǎn)品可以由社會資本認(rèn)購，募集的信托基金投向由評審專家篩選的、有潛力并能夠體現(xiàn)政府扶持意愿的優(yōu)秀中小文化企業(yè)。第五，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，延長融資鏈條，利用金融衍生品市場獲得資金。第六，支持文化企業(yè)以版權(quán)、著作權(quán)等在產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)交易。繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融的獨(dú)特作用國開行緊密結(jié)合中央支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和目標(biāo)、任務(wù)，深化與中央部委、地方政府和重點(diǎn)企業(yè)的合作，建立長期互信、互利合作機(jī)制，與各方形成合力，共同支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過合作，把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與國開行的中長期融資優(yōu)勢結(jié)合起來，以開發(fā)性方法、市場化運(yùn)作支持文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。截至2013年年底，國開行文化產(chǎn)業(yè)的貸款余額達(dá)到了1568億元，保持著支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力銀行的地位，已連續(xù)四年大幅攀升并位居首位。規(guī)劃先行，發(fā)揮開發(fā)性金融的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。國開行把握文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的難得機(jī)遇，深化與各方的規(guī)劃合作。按照高起點(diǎn)、高水平、高效益和防風(fēng)險的要求，通過發(fā)展顧問、融資顧問等各種方式，配合地方政府和重點(diǎn)企業(yè)做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，通過規(guī)劃先行從源頭上大批量開發(fā)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲備。綜合運(yùn)用投資、貸款、債券、租賃、證券等金融方法，積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的融資模式。探索項(xiàng)目融資模式，支持陜西大明宮國家遺址保護(hù)、廬山紅色旅游遺址保護(hù)等文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；探索以自身現(xiàn)金流還款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押為主的融資模式，支持湖南電廣傳媒(000917,股吧)等廣電行業(yè)項(xiàng)目；探索以自身現(xiàn)金流還款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押為主的融資模式，支持湖南電廣傳媒等廣電行業(yè)項(xiàng)目。培育龍頭企業(yè)，帶動整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以骨干企業(yè)為紐帶，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、資源整合，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，打造知名品牌，提高國際競爭力。第四篇：為貫徹落實(shí)沭陽縣建陵中學(xué)“走進(jìn)經(jīng)典，拒絕平庸”讀書活動方案為貫徹落實(shí)《沭陽縣中小學(xué)“師生共品經(jīng)典”讀書活動方案》、進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)型校園建設(shè)，構(gòu)建和諧校園，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂沭陽縣建陵中學(xué) “走進(jìn)經(jīng)典，拒絕平庸”師生讀書活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施師生素質(zhì)提升工程為契機(jī)，通過開展讀書系列活動，營造書香校園，努力塑造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的校園文化，激發(fā)廣大師生的讀書興趣，為教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生健康成長提供精神動力和智力支持，促進(jìn)師生共同發(fā)展。二、活動目標(biāo)大力弘揚(yáng)積極、健康、向上、崇高的文化精神，倡導(dǎo)文明和諧的社會風(fēng)尚，努力構(gòu)建社會主義核心價值體系。培養(yǎng)師生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成積極進(jìn)取、努力學(xué)習(xí)的氛圍，以高品位的校園文化來影響和引領(lǐng)師生的思想、情感和行為，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式、人文化發(fā)展，辦出學(xué)校特色，積淀學(xué)校文化，提升學(xué)校品位。引導(dǎo)教師共同參與讀書活動，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣和思考習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)教師知識的有效積累，不斷提高教師的文 1 化素養(yǎng)，提升教師的理論水平和實(shí)踐能力，推進(jìn)新課程改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀、人生觀，提高人文素養(yǎng)，陶冶情操，普及科學(xué)知識，提高科學(xué)素質(zhì)，使閱讀真正成為學(xué)生的自覺行為和生活需要。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，使“走進(jìn)經(jīng)典，拒絕平庸”工程成為減負(fù)增效工作的一項(xiàng)重要措施，真正