【文章內容簡介】 項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業(yè)積極參與國際競爭。六、建立健全有利于金融支持文化產業(yè)發(fā)展的配套機制（十四）推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構。按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則，推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入現(xiàn)代公司治理機制和現(xiàn)代企業(yè)財務會計制度，規(guī)范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強財務管理能力，為金融支持文化產業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。（十五）中央和地方財政可通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業(yè)投資基金，由財政注資引導，鼓勵金融資本依法參與。（十六）建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業(yè)提供融資擔保，通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業(yè)信用擔保基金和區(qū)域性再擔保機構，以參股、委托運作和提供風險補償?shù)确绞街С謸C構的設立與發(fā)展，服務文化產業(yè)融資需求。探索設立文化企業(yè)貸款風險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風險。（十七）完善知識產權法律體系，切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現(xiàn)的管理辦法，根據(jù)《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規(guī)定。積極培育流轉市場，充分發(fā)揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平臺的作用，為文化企業(yè)的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業(yè)化服務。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產權保護力度，完善各類無形資產二級交易市場，切實保障投資者、債權人和消費者的權益。七、加強政策協(xié)調和實施效果監(jiān)測評估（十八）加強信貸政策和產業(yè)政策的協(xié)調。制定并定期完善《文化產業(yè)投資指導目錄》，發(fā)布更新文化產業(yè)發(fā)展的項目信息。加大對符合產業(yè)政策導向的文化企業(yè)的信貸支持，對納入《文化產業(yè)投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產業(yè)項目，金融機構優(yōu)先予以信貸支持，對“限制類”的文化產業(yè)項目要從嚴審查和審批貸款。（十九）建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業(yè)投融資服務平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質項目數(shù)據(jù)庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產品的宣傳、推介，促進銀、政、企合作，對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質項目，金融機構應重點支持。（二十）加強政策落實督促評估。人民銀行各分支機構會同同級宣傳文化、財政、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門，根據(jù)本指導意見精神，結合轄區(qū)實際，制定和完善金融支持文化產業(yè)發(fā)展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。各金融機構要逐步建立和完善金融支持文化產業(yè)發(fā)展的專項統(tǒng)計制度，加強對文化產業(yè)貸款的統(tǒng)計與監(jiān)測分析。人民銀行各分支機構可根據(jù)轄區(qū)實際情況，建立金融支持文化產業(yè)發(fā)展的專項信貸政策導向效果評估制度。促進金融支持文化產業(yè)的著力點文化產業(yè)持續(xù)發(fā)展是一個循序漸進的過程，既需要政府的政策導向加以指引，又需要文化企業(yè)自身探索市場化運作規(guī)律，更需要加強金融對文化的融合和支持。建立健全文化產業(yè)融資的基礎性制度和保障體系健全文化產業(yè)融資的基礎性制度。目前我國知識產權等無形資產抵質押登記、托管制度不完善，保險介入不深。有關部門應抓緊制定和完善規(guī)范專利權、版權等無形資產評估、質押、登記、流轉和托管的管理辦法，培育流轉市場，突破文化產業(yè)融資難的基礎性制度障礙。進一步建立健全文化企業(yè)資產評估體系。建立知識產權專利評估機構，為銀行信貸、無形資產入股與轉讓等提供專業(yè)咨詢，促進無形資產融資變現(xiàn)。加大文化產業(yè)保險介入力度，進行文化產業(yè)貸款信用保險嘗試，降低文化產業(yè)項目運作風險，轉移信貸風險。另外，地方政府可根據(jù)文化產業(yè)的特殊性，成立相關的專業(yè)文化評審部門，對文化相關項目進行內容評審和市場預測，向金融推薦優(yōu)秀項目。完善文化產業(yè)相關法規(guī)制度。我國的文化產業(yè)長期以來都存在市場化不健全，法律法規(guī)非市場化的問題。法規(guī)和監(jiān)管一定程度上存在“管死管嚴”的問題，造成了對文化產業(yè)市場化的制約。為了促使文化產業(yè)健康活潑的發(fā)展，法律法規(guī)應該從管理層面向導向層面發(fā)展，適當放松文化創(chuàng)作環(huán)境，促進文化產業(yè)的市場化。結合文化產業(yè)特點，加強金融產品和服務方式創(chuàng)新創(chuàng)新信貸產品和服務方式。第一，鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)揮各自比較優(yōu)勢打造適合文化企業(yè)特點的金融服務特色產品。在有效控制風險的前提下，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業(yè)鏈融資、股權質押貸款等適合文化企業(yè)特點的信貸創(chuàng)新產品的規(guī)模，探索開展無形資產抵質押貸款業(yè)務，拓寬文化企業(yè)貸款抵質押物的范圍。第二，開發(fā)適合文化產業(yè)發(fā)展的信貸產品及貸款模式，鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式向中小文化企業(yè)提供金融支持，鼓勵保險機構開發(fā)適合文化產業(yè)發(fā)展需要的保險產品，分散銀行對文化產業(yè)的信貸風險。第三，對主營業(yè)務突出、盈利能力強、信用記錄好的產業(yè)集團，通過實施快速審批機制對其重點項目建設給予優(yōu)惠和優(yōu)先。第四，對無形資產占比較大的文化企業(yè)和項目，通過對企業(yè)信用、未來成長性等非財務因素考察，有效劃分文化企業(yè)信用等級。第五，對有市場前景的文化產業(yè)投資項目，適當擴大項目融資、銀團貸款等產品使用范圍。第六，對農村文化企業(yè)，積極拓展農戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款的覆蓋范圍，推動農村地區(qū)文化產業(yè)金融服務創(chuàng)新。構建多層次、多元化的直接融資市場體系。第一，通過“政府鼓勵、行業(yè)推動、企業(yè)主導、投資機構參與”模式，加快文化企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板或者主板的上市步伐，推動文化企業(yè)在股票市場融資的規(guī)模。第二，逐步放松發(fā)債企業(yè)規(guī)模限制，完善信用評級制度，鼓勵文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、私募債、中票等方式籌集資金。第三，建立文化產業(yè)發(fā)展基金，為文化產業(yè)信貸擔保、貸款貼息、技術創(chuàng)新補貼等，鼓勵民營資本成立風險投資、私募股權公司，直接投資文化項目。第四，建立文化信托投資公司，發(fā)起文化產業(yè)專項信托計劃，所發(fā)行的信托產品可以由社會資本認購，募集的信托基金投向由評審專家篩選的、有潛力并能夠體現(xiàn)政府扶持意愿的優(yōu)秀中小文化企業(yè)。第五，鼓勵文化產業(yè)重大項目資產證券化，延長融資鏈條，利用金融衍生品市場獲得資金。第六，支持文化企業(yè)以版權、著作權等在產權交易所進行知識產權交易。繼續(xù)發(fā)揮開發(fā)性金融的獨特作用國開行緊密結合中央支持文化產業(yè)發(fā)展的工作機制和目標、任務，深化與中央部委、地方政府和重點企業(yè)的合作，建立長期互信、互利合作機制，與各方形成合力，共同支持文化產業(yè)發(fā)展。通過合作，把政府的組織協(xié)調優(yōu)勢與國開行的中長期融資優(yōu)勢結合起來，以開發(fā)性方法、市場化運作支持文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。截至2013年年底，國開行文化產業(yè)的貸款余額達到了1568億元，保持著支持文化產業(yè)發(fā)展主力銀行的地位，已連續(xù)四年大幅攀升并位居首位。規(guī)劃先行，發(fā)揮開發(fā)性金融的引領、導向作用。國開行把握文化產業(yè)大發(fā)展的難得機遇，深化與各方的規(guī)劃合作。按照高起點、高水平、高效益和防風險的要求，通過發(fā)展顧問、融資顧問等各種方式，配合地方政府和重點企業(yè)做好文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；圍繞文化產業(yè)發(fā)展的熱點和重點，通過規(guī)劃先行從源頭上大批量開發(fā)項目，充實項目儲備。綜合運用投資、貸款、債券、租賃、證券等金融方法，積極探索適合文化產業(yè)特點的融資模式。探索項目融資模式，支持陜西大明宮國家遺址保護、廬山紅色旅游遺址保護等文化基礎設施項目；探索以自身現(xiàn)金流還款、收費權質押為主的融資模式，支持湖南電廣傳媒(000917,股吧)等廣電行業(yè)項目；探索以自身現(xiàn)金流還款、收費權質押為主的融資模式，支持湖南電廣傳媒等廣電行業(yè)項目。培育龍頭企業(yè)，帶動整個文化產業(yè)發(fā)展。以骨干企業(yè)為紐帶，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、資源整合，提升文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，打造知名品牌，提高國際競爭力。第四篇：為貫徹落實沭陽縣建陵中學“走進經典，拒絕平庸”讀書活動方案為貫徹落實《沭陽縣中小學“師生共品經典”讀書活動方案》、進一步推動學習型校園建設，構建和諧校園，結合我校實際，特制訂沭陽縣建陵中學 “走進經典，拒絕平庸”師生讀書活動實施方案。一、指導思想牢牢把握先進文化的前進方向，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施師生素質提升工程為契機，通過開展讀書系列活動，營造書香校園，努力塑造內涵豐富、特色鮮明的校園文化，激發(fā)廣大師生的讀書興趣，為教師專業(yè)發(fā)展、學生健康成長提供精神動力和智力支持，促進師生共同發(fā)展。二、活動目標大力弘揚積極、健康、向上、崇高的文化精神，倡導文明和諧的社會風尚，努力構建社會主義核心價值體系。培養(yǎng)師生濃厚的學習興趣，樹立終身學習的理念，形成積極進取、努力學習的氛圍，以高品位的校園文化來影響和引領師生的思想、情感和行為，促進學校內涵式、人文化發(fā)展，辦出學校特色，積淀學校文化，提升學校品位。引導教師共同參與讀書活動，養(yǎng)成良好的讀書習慣和思考習慣，實現(xiàn)教師知識的有效積累，不斷提高教師的文 1 化素養(yǎng)，提升教師的理論水平和實踐能力，推進新課程改革，全面提高教育教學質量。激發(fā)學生的愛國熱情，培養(yǎng)學生正確的價值觀、人生觀，提高人文素養(yǎng)，陶冶情操，普及科學知識，提高科學素質，使閱讀真正成為學生的自覺行為和生活需要。全面推進素質教育，使“走進經典，拒絕平庸”工程成為減負增效工作的一項重要措施，真正