【文章內(nèi)容簡介】 專項(xiàng)資金管理辦法》。六是適應(yīng)財(cái)政改革的要求，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，并注意做好資金的調(diào)度工作，為行業(yè)的健康發(fā)展和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金保障。各單位也要安排好各項(xiàng)預(yù)算，加強(qiáng)資金調(diào)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。（四）在創(chuàng)新服務(wù)方式方面，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和融資環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，研究行業(yè)融資實(shí)踐，積極搭建交通建設(shè)籌融資平臺(tái)，盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，創(chuàng)新西部農(nóng)村公路建設(shè)籌融資模式，積極推進(jìn)有關(guān)融資方案的實(shí)施工作，為農(nóng)村公路籌集更多的建設(shè)資金，這需要各地交通部門的支持和配合。繼續(xù)商國家開發(fā)銀行落實(shí)部屬單位和港航企業(yè)利用該行貸款問題。二是落實(shí)創(chuàng)新會(huì)議精神，繼續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)管”，不斷加大事前、事中監(jiān)管力度，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)組織開展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況，組織開展對(duì)科研單位科研經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查；開展對(duì)交通基建項(xiàng)目資金管理情況調(diào)研，深入分析資金管理存在的共性和特殊問題，研究提出解決問題的思路；認(rèn)真貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出的5項(xiàng)措施，切實(shí)解決屢查屢犯的問題，認(rèn)真組織做好部屬單位自查自糾工作；加強(qiáng)對(duì)部屬單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、嚴(yán)格銀行賬戶管理。各單位也要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征管情況、資金使用情況以及本系統(tǒng)單位的財(cái)會(huì)工作情況進(jìn)行檢查。三是開展交通建設(shè)項(xiàng)目資金使用的績效評(píng)價(jià)，改進(jìn)項(xiàng)目管理，減少損失浪費(fèi)，切實(shí)提高資金的使用效益。抓緊修改完善《交通預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)管理辦法》，研究制定《2007年交通預(yù)算項(xiàng)目考評(píng)自評(píng)報(bào)告和考評(píng)報(bào)告的格式和編制辦法》，繼續(xù)擴(kuò)大交通預(yù)算項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)范圍，組織做好對(duì)長江三峽通航監(jiān)管指標(biāo)系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)工作，同時(shí)，擬在各省（區(qū)、市）交通廳（委）和部屬單位各選擇一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)工作的開展。組織績效評(píng)價(jià)培訓(xùn)交流班，通過專家講解、試點(diǎn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)、相互研討等形式，提高相關(guān)人員對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)，并幫助他們掌握工作要求和具體方法。四是深化與審計(jì)署的共建合作機(jī)制，在對(duì)共建合作進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善共建合作的方式和內(nèi)容，為交通和諧發(fā)展創(chuàng)新良好的外部環(huán)境。（五）在提高服務(wù)水平方面，重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。以提高資產(chǎn)資金的整體使用效益為目的，繼續(xù)開展部屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，建立資產(chǎn)與預(yù)算、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，研究制定《交通部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》，建立部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；結(jié)合資產(chǎn)清查工作，對(duì)部屬單位和部管社團(tuán)對(duì)外投資行為進(jìn)行清理規(guī)范。二是加強(qiáng)政府采購工作。抓緊出臺(tái)《交通部部屬單位政府采購管理辦法》。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。擬在調(diào)研其他部委開展政府采購工作情況的基礎(chǔ)上，研究提出我部設(shè)立政府采購中心和進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見。積極推進(jìn)部門集中采購試點(diǎn)工作，今年繼續(xù)選擇部海事局、救撈局和長航局作為部門集中采購試點(diǎn)單位，對(duì)船舶實(shí)行部門集中采購，希望有關(guān)單位予以積極配合。同時(shí)，也希望三個(gè)系統(tǒng)單位繼續(xù)抓好系統(tǒng)的集中采購試點(diǎn)工作。三是做好中央國庫集中支付改革擴(kuò)大到所有基層預(yù)算單位的工作，積極推進(jìn)范圍和預(yù)算單位級(jí)次的改革工作。按照財(cái)政部要求，我部所屬行政事業(yè)單位的所有基層預(yù)算單位，在2007年要全部實(shí)施國庫集中支付改革工作。為積極穩(wěn)妥地做好該項(xiàng)工作，3月份，我司發(fā)文對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了布置，希望各單位按照要求做好代理銀行的選擇、零余額賬戶的開設(shè)、對(duì)所屬基層預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部和部屬有關(guān)單位，做好非稅收入收繳制度改革工作，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的管理。四是繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制工作，協(xié)調(diào)解決制度實(shí)施過程中的問題。去年，我部將會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科學(xué)院等單位，通過試點(diǎn)，各單位也積累了比較好的經(jīng)驗(yàn)。部救撈局系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)寓管理于監(jiān)督之中，使會(huì)計(jì)委派人員參與各單位的日常經(jīng)營管理，參與決策；上海海事局在會(huì)計(jì)委派工作中引入了競爭機(jī)制、改善了履職環(huán)境、促進(jìn)了內(nèi)部管理、加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督。今年計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派制的范圍，希望具備條件的單位，積極推行會(huì)計(jì)委派制。五是提高工作效率，加快交通財(cái)會(huì)信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)完善交通財(cái)會(huì)網(wǎng)，研究提出交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體實(shí)施方案，逐步實(shí)現(xiàn)部屬單位、省（區(qū)、市）交通廳（局、委）、雙重領(lǐng)導(dǎo)港口、中央交通企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、文件以及其他財(cái)會(huì)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸，有關(guān)信息在交通部機(jī)關(guān)網(wǎng)、交通行業(yè)專網(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，為上下溝通和聯(lián)動(dòng)提供平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)部屬單位的財(cái)務(wù)收支和資金使用的監(jiān)督。通過聯(lián)網(wǎng)，不僅可以使交通財(cái)會(huì)信息資料共享，提高工作效率，還可以提高為全行業(yè)、全社會(huì)服務(wù)的水平。六是進(jìn)一步推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)和管理，推進(jìn)交通財(cái)會(huì)人才庫建設(shè)，完善人才庫網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)行業(yè)財(cái)會(huì)人員服務(wù)交通的積極性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)人才共享。完善交通財(cái)會(huì)信息簡報(bào)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)會(huì)信息的發(fā)布工作。近期，我們將對(duì)有關(guān)單位信息管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，希望各省（區(qū)、市）交通廳（局、委）、航運(yùn)單位、港政管理部門、部屬單位、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等信息報(bào)送單位，能夠及時(shí)提供相關(guān)信息和主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，我司通過分析整理后，將及時(shí)前將有關(guān)信息在交通財(cái)會(huì)網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息共享。財(cái)務(wù)司今年的工作重點(diǎn)，已得到了部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。正霖副部長在財(cái)務(wù)司的簽報(bào)上批示：“2006年財(cái)務(wù)司工作在人手緊、任務(wù)重、要求高的情況下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，值得充分肯定。2007年的交通財(cái)務(wù)工作要繼續(xù)以增強(qiáng)資金保障能力、強(qiáng)化資金監(jiān)管力度、提高資金使用效益、規(guī)范國有資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，使交通財(cái)務(wù)工作更好