【文章內(nèi)容簡介】 責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，各設區(qū)市黨委、政府。督導單位：省委督查室、省政府督查室。整改時限：2018年9月底前。整改目標：2017年11月底，各設區(qū)市全部淘汰改造中央環(huán)保督察反饋的940臺違規(guī)新增燃煤鍋爐；2018年3月底前，做好已淘汰改造新增燃煤鍋爐的驗收核實工作。2018年9月底前，淘汰中央環(huán)保督察反饋的240臺煤氣發(fā)生爐、所有一段式固定煤氣發(fā)生爐（配備高效煙氣治理設施且排放達標的化工原料制氣等特殊工藝除外）、。全面排查違規(guī)新增燃煤鍋爐和落后煤氣發(fā)生爐，發(fā)現(xiàn)一臺，淘汰改造一臺。整改措施：。省發(fā)展改革委（省能源局）成立由主任任組長、副主任（省能源局局長）任常務副組長、3位副主任任副組長的整改工作領(lǐng)導小組，下設整改督導組、履職監(jiān)察組、宣傳報道組3個專項工作組，組織工作專班，專門負責推進中央環(huán)保督察反饋相關(guān)意見的整改落實。下發(fā)《關(guān)于迅速落實中央環(huán)保督察組— 20 —意見堅決淘汰非法新增燃煤鍋爐的通知》《關(guān)于開展落實中央環(huán)保督察意見整改工作的通知》等文件，召開燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐淘汰工作推進會，要求各地明確責任單位、責任人，倒排時間，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，一地一策、一爐一策，加快落實中央環(huán)保督察反饋意見整改，保質(zhì)保量完成整改任務。省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭做好整改工作，會同各地各部門按時間節(jié)點推進整改落實，組織開展督導檢查驗收。省經(jīng)信委按照職能和國家產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)加強工業(yè)領(lǐng)域落后產(chǎn)能和落后設備的淘汰工作。省環(huán)保廳依法將高污染燃料設施納入全省環(huán)保檢查重點內(nèi)容，加大違規(guī)設施的查處力度。省質(zhì)監(jiān)局負責對燃煤承壓鍋爐淘汰改造的安全監(jiān)察，指導、督促各地新增燃煤鍋爐辦理注銷手續(xù)，督促特種設備檢驗機構(gòu)做好技術(shù)支持工作。實行淘汰一臺、核實一臺、注銷一臺、上報一臺制度；設立舉報電話和郵箱，隨時接受社會各界監(jiān)督舉報。加強數(shù)據(jù)庫建設，在高污染燃料“五爐”數(shù)據(jù)庫基礎上，新設“新增燃煤鍋爐”和“煤氣發(fā)生爐”兩個子系統(tǒng)，強化信息采集審核、簽字確認，完善數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，確保信息及時、可靠、完整、準確。發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門及專家組成5個小組，由各部門各帶1組，分地區(qū)地毯式全面進行復查驗收。對出現(xiàn)淘汰工作不落實或不徹底、邊淘汰邊新增、淘汰后又重新啟用及數(shù)據(jù)不實等情況，— 21 —加強督查執(zhí)法。按照全省面上抽查30%、被抽查縣（市、區(qū)）100%全面檢查的方式開展驗收工作，確保淘汰到位、臺臺過關(guān)。省直部門各司其職，壓實各地相關(guān)部門責任，切實履行職責。加強部門協(xié)同和日常監(jiān)督檢查機制建設，尤其是對燃煤改生物質(zhì)等容易出現(xiàn)反復的項目，加大復查力度和密度，堅決杜絕再次出現(xiàn)邊淘汰邊新增、重新啟用等情況。推進我省國家清潔能源示范省建設工作，調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，嚴格控制煤炭消費總量，對新上耗煤項目實行煤炭減量或等量替代，進一步加大高污染燃料鍋爐淘汰力度，加快實施設區(qū)市建成區(qū)每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰改造。三、《水污染防治行動計劃》要求，近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設施需在2017年底前全面達到一級A排放標準，長三角區(qū)域提前一年完成。但浙江省工作方案要求長三角區(qū)域的寧波、舟山、臺州、溫州等城市于2017年底前達到一級A排放標準，導致提標改造工作滯后，影響近岸海域水環(huán)境質(zhì)量改善。截至2016年底，上述4個城市仍有48家污水處理廠未按國家要求達到一級A排放標準，其中寧波市6家，%；溫州市22家，%；臺州市11家，占40%；舟山市9家，占29% 責任單位：省建設廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳，寧波市、溫州市、舟山市和臺州市黨委、政府。督導單位：省委督查室、省政府督查室。整改時限：2018年12月底前，基本實現(xiàn)出水達到一級A排放標準。整改目標：2018年6月底前，42座污水處理廠完成一級A提標改造，關(guān)停1座。2018年12月底前，3座污水處理廠完成一級A提標改造。其余2座污水處理廠2018年12月底前基本建成，2019年6月底前實現(xiàn)一級A排放。整改措施：。對已實施提標改造的44座污水處理廠，加快推進工程建設進度，加快設備調(diào)試運行，2018年6月底前，42座污水處理廠出水達到一級A標準；2018年10月底前，其余2座出水達到一級A標準。同時，加快推進異地新建的3座污水處理廠的建設改造，其中1座于2018年6月底前建成投運，2018年12月底前出水達到一級A標準；其余2座于2018年12月底前基本建成，2019年6月底前出水達到一級A標準。加強已建污水處理廠的運營管理及納管工業(yè)企業(yè)等重點排水戶的日常監(jiān)管，對存在影響污水處理廠正常運行的違法行為，依法嚴厲查處，確保污水處理廠安全運行、穩(wěn)定達標。嚴格實施國家《水污染防治行動計劃》，將污水處理廠提標改造整改任務納入工作目標責任考核，實行現(xiàn)場檢查和定期通報，全面解決污水處理廠水質(zhì)提升行動中的各項問題。四、在推進工作中，特別是在解決一些“老大難”環(huán)境問題過程中，一些地方力度不夠，工作不實，導致有關(guān)問題長期沒有得到解決。杭州桐廬縣在富春江飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)建有12幢別墅，占地面積2836平方米。桐廬縣政府及相關(guān)部門在2013年以來開展的多次檢查排查中，均未上報上述違法違規(guī)項目，也未進行清理整治。杭州蕭山區(qū)政府及相關(guān)部門2013年以來在錢塘江飲用水水源二級保護區(qū)違規(guī)審批“濱江東方海岸”等商業(yè)或地產(chǎn)項目，現(xiàn)場督察時兩個項目主體工程已基本建成，造成不良影響。嘉興市不僅沒有對新塍塘飲用水水源二級保護區(qū)原有5個商業(yè)地產(chǎn)項目進行清理，又于2014年違規(guī)審批占地面積達8000平方米的嘉德別墅項目?！贾萃]縣富春江飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)有12幢別墅問題。責任單位：杭州市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳、省建設廳。整改時限：2018年12月底前。整改目標：消除飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險隱患。整改措施：。2018年6月底前，依法拆除位于飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)的12幢別墅。，結(jié)合桐廬縣千島湖配水配套引水工程，在2018年12月底前完成縣城自來水— 24 —廠取水口調(diào)整上移，依法依規(guī)同步開展縣城自來水廠飲用水水源保護區(qū)范圍調(diào)整。，對縣級以上集中式飲用水水源地進行排查，清理關(guān)停不符合規(guī)定的建設項目，嚴格查處可能污染水源的違法行為。，健全集中式飲用水水源保護聯(lián)動機制，進一步完善巡查、發(fā)現(xiàn)、報告、整改制度。——杭州市蕭山區(qū)錢塘江飲用水水源二級保護區(qū)違法違規(guī)項目問題。責任單位：杭州市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳、省建設廳。整改時限：2018年9月底前。整改目標：消除飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險隱患。整改措施：（建筑面積24270平方米）。，2018年4月底前，拆除網(wǎng)迅硅谷科技園配套房8600平方米，復綠8700平方米，東方海岸區(qū)域復綠14000平方米。堤塘護欄加裝隔離網(wǎng)。，禁止在保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建有污染物排放的建設項目。因項目所在區(qū)域建有百年一遇的防洪堤塘，陸域上的— 25 —水不會進入錢塘江，根據(jù)區(qū)劃技術(shù)導則，做好錢塘江（聞堰段）飲用水水源二級保護區(qū)劃調(diào)整和蕭山分區(qū)規(guī)劃調(diào)整，2018年9月底前完成?！闻d市新塍塘飲用水水源保護區(qū)違法違規(guī)項目問題。責任單位：嘉興市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳、省建設廳。整改時限：2018年12月底前。整改目標：消除新塍塘飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險隱患，確保飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)安全。整改措施：，封閉保護區(qū)內(nèi)雨水排放口，確保雨水不直接排入保護區(qū)內(nèi)河道。希爾頓酒店、嘉盛龍庭、越秀春天商務樓、中瑞商廈4個房地產(chǎn)項目臨河道一側(cè)砌筑隔離堤壩物理隔斷工程，2018年6月底前開工建設，2018年9月底前完成建設。，將石臼漾水廠取水口上移700米至石臼漾水源生態(tài)濕地出水口，改河道取水為濕地取水。2018年6月底前開工建設，2018年12月底前完成建設。依法依規(guī)開展新塍塘飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化技術(shù)論證工作，優(yōu)化調(diào)整新塍塘飲用水水— 26 —源保護區(qū)（昌盛中路以東）區(qū)劃。，建立定期巡查和水質(zhì)監(jiān)測制度，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時啟動應急響應措施。五、一些地區(qū)清理違規(guī)項目滯后問題也比較突出。2016年7月浙江省審計發(fā)現(xiàn)臺州市玉環(huán)縣里墩水庫飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有74家排放廢水企業(yè)，但臺州市直至督察進駐時才組織開展綜合整治。衢州市黃壇口飲用水水源一級保護區(qū)有11家農(nóng)家樂、二級保護區(qū)有5個度假村，溫州瑞安市趙山渡水庫飲用水水源一級保護區(qū)有6家農(nóng)家樂，紹興新昌縣飲用水水源一級保護區(qū)有5家農(nóng)家樂，直至督察進駐時才著手清理——瑞安市趙山渡水庫飲用水水源一級保護區(qū)有6家農(nóng)家樂問題。責任單位：溫州市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)辦。整改時限：2017年8月底前。整改目標：拆除飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂，消除環(huán)境風險隱患。整改措施：，瑞安市成立整改工作領(lǐng)導小組，由副市長任組長。對庫區(qū)農(nóng)家樂進行全面排查整治，2017年8月，已全面關(guān)停6家農(nóng)家樂，拆除有關(guān)經(jīng)營設施。，加強日常巡查，防止已拆除農(nóng)家樂死灰復燃。啟動市級飲用水水源保護區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整工作?！虏h飲用水水源一級保護區(qū)有5家農(nóng)家樂問題。責任單位：紹興市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)辦。整改時限：2018年6月底前。整改目標：徹底清理新昌縣長詔水庫飲用水水源一級保護區(qū)農(nóng)家樂。整改措施：。2017年7月，新昌縣成立了整治工作領(lǐng)導小組，對庫區(qū)農(nóng)家樂進行摸排整治。2017年8月10日，已全面關(guān)停5家農(nóng)家樂，拆除農(nóng)家樂廚具設施。2018年2月底前，做好5家農(nóng)家樂關(guān)停的后續(xù)處置工作，注銷相關(guān)證照；6月底前，5家農(nóng)家樂所在建筑，除必要的供水和飲用水水源保護管理用房外全部拆除，消除環(huán)境隱患。強化各部門各單位監(jiān)管責任，持續(xù)開展飲用水水源保護宣傳，加大巡查執(zhí)法工作力度，堅決防止庫區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂死灰復燃，確保新昌縣長詔水庫飲用水水源保護工作規(guī)范有序?！橹菔悬S壇口飲用水水源保護區(qū)有農(nóng)家樂和度假村問題。責任單位：衢州市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)辦、省旅游局。整改時限：2018年6月底前。整改目標：拆除黃壇口飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)家— 28 —樂，實施牛頭灣自然村搬遷工作，關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)的度假村，消除飲用水水源環(huán)境安全隱患。整改措施：。2017年10月底前，已制定實施《衢州市黃壇口飲用水水源地綜合整治實施方案》，明確整改措施、責任單位、完成期限，成立整改工作領(lǐng)導小組和專項工作組，負責整改推進工作。2017年11月底前，已制定出臺黃壇口鄉(xiāng)牛頭灣自然村整村搬遷工作實施意見和失地農(nóng)民保險、耕地補償、園地流轉(zhuǎn)專項基金等配套政策。加快推進一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂關(guān)閉和牛頭灣自然村整村搬遷工作，截至2017年12月底，已關(guān)閉黃壇口飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)11家農(nóng)家樂，完成一級保護區(qū)內(nèi)牛頭灣自然村搬遷農(nóng)戶房屋騰空工作，并拆除部分房屋。2018年6月底前完成所有房屋拆除。2017年11月30日前，已關(guān)閉飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)月亮島、湘思島、太陽島、水月灣、臥龍山莊等5個度假村。2018年6月底前，拆除5個度假村內(nèi)的餐飲、住宿設施，對5個度假村內(nèi)的違法建筑予以沒收或拆除，對于合法的建筑物由國有公司予以收購和管理?！癍h(huán)縣里墩水庫飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有排放廢水企業(yè)問題。責任單位：臺州市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳。整改時限：2017年12月底前。整改目標：完成涉水工業(yè)企業(yè)搬遷，消除環(huán)境風險隱患。整改措施：，里墩水庫飲用水水源保護區(qū)內(nèi)74家涉水企業(yè)已全部搬遷處置到位。，對搬遷企業(yè)進行生態(tài)補償。第一批補償資金已于2017年12月31日撥付至水源保護區(qū)所在街道，經(jīng)公示后將陸續(xù)發(fā)放到村集體和企業(yè)。、供電、市場監(jiān)管、水利、環(huán)保等單位聯(lián)動作用，會同庫區(qū)各行政村加強日常巡查，防止企業(yè)新增及回流，嚴肅查處頂風作案的企業(yè)。六、一些突出環(huán)境問題沒有得到有效解決。浙江龍盛、存在環(huán)境隱患。紹興上虞區(qū)政府對此重視不夠，長期以來沒有妥善處置。2016年11月，紹興市政府將其列入全市重大環(huán)境隱患整治清單，要求盡快整治到位。但上虞區(qū)政府直至2017年3月環(huán)境保護部現(xiàn)場檢查后才開始治理責任單位：紹興市委、市政府。督導單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳。整改時限：2018年2月底前。整改目標：徹底清理危險廢物，全面查處農(nóng)場違法問題，開展污染場地生態(tài)修復。整改措施：。2017年12月底前，已完成危險廢物開挖清理工作，對清出的危險廢物及疑似污染土壤全部委托有資質(zhì)的單位進行規(guī)范化處置；基坑中土壤經(jīng)檢測全部達到修復目標值并完成階段性驗收。2017年8月28日，已責令農(nóng)場停止營業(yè)；2017年9月底前，已拆除農(nóng)場違法建筑，清除場地上有關(guān)種植物，收回及撤銷農(nóng)場有關(guān)補助資金和所獲榮譽。2018年2月底前，根據(jù)專家評審意見，完成生態(tài)修復主體工程建設，實施局部覆土回填和生態(tài)修復，確保監(jiān)測指標合格。進一步落實危險廢物處置全過程動態(tài)監(jiān)控措施，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法行為；同時，對該場地環(huán)境實施長效監(jiān)管，嚴禁場地范圍內(nèi)種植非生態(tài)修復有關(guān)農(nóng)作物。七、杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段通車以來，一直未按要求設置聲屏障等降噪設施，長期噪聲擾民。近年來，余杭區(qū)政府又陸續(xù)在杭徽高速兩側(cè)開發(fā)建設住宅和學校，噪聲敏感點不斷增多，群眾反映不斷，問題始終沒有解決。直至2017年8月督察組進駐前，余杭區(qū)才啟動該路段聲屏障安裝方案的設計工作責任單位：杭州市委、市政府。督導單位：省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省信訪局。整改時限：2018年4月底前。整改目標：加快杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段噪聲敏感點聲屏障安裝工作，降低噪音對沿線群眾的影響。整改措施：，已完成隔聲屏障安裝的設計、安全評估、高速路政和高速交警等相關(guān)審批工作。2017年12月中旬，已完成庭院深深、樂山紅葉、五常翡翠灣3個居住小區(qū)投訴點的隔音屏安裝工作。，加強施工安全防范措施，全力推進杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段噪聲敏感點聲屏障安裝工作。2018年3月底前完成聲屏障主體安