【文章內容簡介】 炭普遍更換不及時。
整改目標：2020年10月底前，完成全市鋼鐵、建材（水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站）、有色、火電、焦化、鑄造、焊劑、剛玉、玻璃、磨料磨具等行業(yè)和燃煤鍋爐企業(yè)的無組織排放治理。全面淘汰單一的活性炭吸附去除VOCs技術。
整改措施：（1）按照《關于做好工業(yè)無組織排放污染治理工作的通知》（洛市環(huán)〔2020〕83號）要求，全市工業(yè)企業(yè)全面實施密閉生產、密閉傳輸、密閉封裝、密閉裝卸、密閉儲存、密閉運輸措施；工業(yè)堆場要落實場地硬化地下防滲漏、分類堆存地面防流失、表面覆蓋空中防揚散；強化環(huán)境監(jiān)管，做到視頻監(jiān)控安裝要到位、自動監(jiān)測設施要到位、空氣質量微型站安裝要到位、TSP自動監(jiān)測設施安裝要到位、降塵缸安裝要到位、無人機走航查源要到位。（2）開展VOCs凈化技術升級，淘汰單一的活性炭吸附技術，凡未采取焚燒技術的現有VOCs凈化設施升級為“A+B”復合凈化技術；在天然氣覆蓋區(qū)域且有用熱需求的涉VOCs企業(yè)，鼓勵采取燃燒式銷毀技術。
責任領導：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責任單位：各相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：2020年10月底前 ，統(tǒng)計數據顯示：xx市企業(yè)污染物排放自動監(jiān)控設施接入國家監(jiān)控平臺的企業(yè)僅172家、監(jiān)控點位250個，與管控企業(yè)點位實際情況相比，數量明顯不足。
整改目標：全市共有210家污染源排放企業(yè)自動監(jiān)控站點接入國家在線監(jiān)控數據平臺、監(jiān)測點位280個。9月30日前完成涉氣企業(yè)84家、涉水企業(yè)24家在線自動監(jiān)控設施安裝。
整改措施：（1）指導督促已安裝污染源在線監(jiān)控設施企業(yè)盡快完成與省市監(jiān)控平臺聯網。（2）實行周報告、月調度、季通報督辦制度，強力推進污染源監(jiān)控設施安裝工作。（3）結合日常監(jiān)管，及時完成符合安裝在線自動監(jiān)控設施企業(yè)建設安裝，力爭做到污染源自動監(jiān)控設施全覆蓋。（4）重點污染源排污企業(yè)在線監(jiān)控設施建設工作列入我市2020年污染防治攻堅戰(zhàn)重要督辦內容，逾期未完成安裝聯網任務的將依據相關規(guī)定追究責任。
責任領導：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責任單位：各相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：2020年12月底前 。
整改目標：加快推進土壤攻堅任務，完成省定污染耕地治理修復和重度污染耕地種植結構調整或退耕還林任務。欒川、洛寧、汝陽、嵩縣治理與修復試點初見成效。
整改措施：（1）督促市農業(yè)農村部門根據省攻堅辦調整任務提出各縣（市、區(qū)）任務建議，由市攻堅辦分解并下發(fā)至各縣（市、區(qū)）人民政府。（2）督促各縣（市、區(qū)）人民政府按照市下發(fā)任務，制定整改工作方案，明確完成時限，明確責任人。（3）約談欒川、洛寧、汝陽、嵩縣人民政府，督促加快治理修復試點建設。
責任領導：王xx，侯xx，王xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市農業(yè)農村局，市自然資源和規(guī)劃局 責任單位：相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：立即整改，持續(xù)推進 。督察發(fā)現，在xx市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍內，仍有燃煤設施生產運行。
整改目標：2020年10月底前，城市區(qū)燃煤鍋爐全部停運（燃煤機組除外）。
整改措施：（1）按照“主體移位、切斷連接、注銷登記、清除燃料、永不復用”的標準，2020年10月底前淘汰未列為備用熱源保留的35蒸噸及以下燃煤鍋爐。（2）2020年10月底前，集中供熱鍋爐停運應急備用，實現城市區(qū)燃煤鍋爐“基本清零”。
責任領導：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責任單位：各相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：2020年10月底 。督察發(fā)現，省攻堅辦要求2020年12月底前完成10套以上固定尾氣遙感監(jiān)測設備、2套移動式遙感監(jiān)測設備。截至10月底，xx市機動車尾氣固定遙感檢測任務招標工作尚未完成，所轄縣區(qū)也未完成1套以上固定尾氣遙感監(jiān)測設備、1套移動式尾氣遙感監(jiān)測設備安裝的任務。
整改目標：完成城市區(qū)10套固定尾氣遙感監(jiān)測設備、2套移動式遙感監(jiān)測設備及所轄九縣（市）各1套以上固定尾氣遙感監(jiān)測設備、1套移動式尾氣遙感監(jiān)測設備安裝任務。對重型柴油車輛進行遙感監(jiān)測。
整改措施：（1）城市區(qū)10個點位14套固定機動車遙感檢測設備已經全部安裝并投入運行，2臺移動遙感車已投入運行。新安縣、汝陽縣1套固定機動車遙感設備和1輛移動遙感車均已經到位。下步將加大督導督辦。每周對各縣（市、區(qū)）固定機動車遙感監(jiān)測設備安裝情況進行調度，向進展緩慢的縣（市、區(qū)）人民政府下達督辦單，要求加快施工安裝進度，限期完成建設任務。加快監(jiān)控平臺建設，協(xié)調并督促網絡運行商抓緊建設，盡快投入運行。
責任領導：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責任單位：各相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：2020年6月底前 18.“雙替代”工作存在“誤區(qū)”。督察發(fā)現，xx市一些縣區(qū)對“雙替代”工作存在“概念不清、定位不準、資料不全”等問題。各縣區(qū)雖在農村整村推進“雙替代”，但替代后農戶用電用氣取暖成本增高，致使閑置取暖設備、重新用煤的尷尬情況時有發(fā)生，減少散煤燃燒問題尚未得到有效解決。部分縣區(qū)在完成此項工作后，不注重整理收集相關資料，致使該項工作不可驗收、不可量化、不可考核，增加了“雙替代”工作后期的核查、監(jiān)督難度。
整改目標：明確“雙替代”供暖范圍、職責和要求，將國家、省、市“雙替代”供暖工作要求全面落實至用戶。制定落實好“雙替代”供暖工作運行補貼政策，進一步提升居民清潔取暖設備使用積極性；強化“電代煤”“氣代煤”供暖改造的村莊居民建檔立卡工作，確保工作可統(tǒng)計、可核查、可考核。
整改措施：（1）召開清潔取暖工作專項部署會議，壓實壓強責任主體，將國家、省、市“雙替代”供暖工作政策傳達至縣（市、區(qū)），嚴格落實“雙替代”供暖對象、要求和政策。（2）制定落實好“雙替代”供暖工作運行補貼政策，繼續(xù)實施按照“一戶一表”的原則進行“分戶計量，打包交易”，降低居民清潔取暖成本，進一步提升居民清潔取暖設備使用積極性。（3）聯合市供電公司和城鎮(zhèn)燃氣公司加強對縣（市、區(qū)）“雙替代”供暖檢查，督導“電代煤”“氣代煤”供暖改造的村莊居民建檔立卡，確保工作可統(tǒng)計、可核查、可考核。
責任領導：王xx 責任單位：市發(fā)展改革委 責任單位：各相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：2020年3月底前 。xx產業(yè)結構偏重、能源偏煤、布局偏亂的局面還沒能從根本上改變。相關數據顯示，%，其中傳統(tǒng)工業(yè)增加值又占全部工業(yè)增加值的70%。煤、電、鋁、水泥、玻璃、耐火材料、棕剛玉等產業(yè)亟待轉型升級。雖然xx市正在構建“五強六新五特”現代產業(yè)體系，實現了產業(yè)結構由“二三一”向“三二一”的轉變，但產業(yè)基礎并不牢固，部分領導對加快產業(yè)結構轉型升級決心不大、辦法不多。
整改目標：傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。到2020年，全市第二產業(yè)占GDP比重由46%下降至45%，第三產業(yè)占GDP比重50%以上。
整改措施：（1）嚴控傳統(tǒng)行業(yè)新增產能。全市禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造等產能，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目。深入推進重點用能企業(yè)節(jié)能、節(jié)水改造，有效降低工業(yè)能耗、水耗。（2）鞏固“三產超二產”的格局。以建設全國重要的先進制造業(yè)基地和現代服務業(yè)基地為目標，加快構建現代產業(yè)體系，積極推進現代產業(yè)體系8個重大專項329個項目。加快建設智能制造、大數據等六大產業(yè)園，力爭2020年銀隆新能源汽車產業(yè)園、格力中央空調等130個項目建成投用。依托老工業(yè)基地，加快現代物流、電子商務、科技服務等生產性服務業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞冷鏈、快遞、電商三大重點，加快推進七大工程建設。立足歷史文化稟賦，生態(tài)資源優(yōu)勢，提升旅游、文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務業(yè)品質。開展服務業(yè)“兩區(qū)”和專業(yè)園區(qū)提質升級專項行動。依托國家級綜合改革試點，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展新路徑，制定落實社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領域的具體方案，吸引各類社會資本進入服務業(yè)領域，提升服務業(yè)開放發(fā)展水平。
責任領導：王xx 責任單位：市發(fā)展改革委 責任單位：各相關縣（市、區(qū)）人民政府（管委會） 責任人：各牽頭單位、責任單位主要負責人 整改時限：立即整改，持續(xù)推進。
。xx能源結構以煤炭為主，且年消費量大。2020年全市煤炭消費總量2613萬噸，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費2517萬噸，%。目前不少能耗高、污染物排放量大的小火電機組仍在運行，30萬千瓦以下裝機機組占全部火電裝機機組的20%。15家燃煤電廠全部分布在城區(qū)及周邊的“六組團”縣（市）內，“火電圍城”名符其實。燃煤電廠排放對城市大氣環(huán)境質量的影響突出，但《xx市“十三五”煤炭消費控制方案》遲至2020年10月才印發(fā)，部分縣區(qū)方案更是到2020