【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 炭普遍更換不及時(shí)。
整改目標(biāo)：2020年10月底前，完成全市鋼鐵、建材（水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站）、有色、火電、焦化、鑄造、焊劑、剛玉、玻璃、磨料磨具等行業(yè)和燃煤鍋爐企業(yè)的無(wú)組織排放治理。全面淘汰單一的活性炭吸附去除VOCs技術(shù)。
整改措施：（1）按照《關(guān)于做好工業(yè)無(wú)組織排放污染治理工作的通知》（洛市環(huán)〔2020〕83號(hào)）要求，全市工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施密閉生產(chǎn)、密閉傳輸、密閉封裝、密閉裝卸、密閉儲(chǔ)存、密閉運(yùn)輸措施；工業(yè)堆場(chǎng)要落實(shí)場(chǎng)地硬化地下防滲漏、分類堆存地面防流失、表面覆蓋空中防揚(yáng)散；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，做到視頻監(jiān)控安裝要到位、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施要到位、空氣質(zhì)量微型站安裝要到位、TSP自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝要到位、降塵缸安裝要到位、無(wú)人機(jī)走航查源要到位。（2）開(kāi)展VOCs凈化技術(shù)升級(jí)，淘汰單一的活性炭吸附技術(shù)，凡未采取焚燒技術(shù)的現(xiàn)有VOCs凈化設(shè)施升級(jí)為“A+B”復(fù)合凈化技術(shù)；在天然氣覆蓋區(qū)域且有用熱需求的涉VOCs企業(yè)，鼓勵(lì)采取燃燒式銷毀技術(shù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：2020年10月底前 ，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：xx市企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施接入國(guó)家監(jiān)控平臺(tái)的企業(yè)僅172家、監(jiān)控點(diǎn)位250個(gè)，與管控企業(yè)點(diǎn)位實(shí)際情況相比，數(shù)量明顯不足。
整改目標(biāo)：全市共有210家污染源排放企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)接入國(guó)家在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位280個(gè)。9月30日前完成涉氣企業(yè)84家、涉水企業(yè)24家在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。
整改措施：（1）指導(dǎo)督促已安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)盡快完成與省市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。（2）實(shí)行周報(bào)告、月調(diào)度、季通報(bào)督辦制度，強(qiáng)力推進(jìn)污染源監(jiān)控設(shè)施安裝工作。（3）結(jié)合日常監(jiān)管，及時(shí)完成符合安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)建設(shè)安裝，力爭(zhēng)做到污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。（4）重點(diǎn)污染源排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作列入我市2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要督辦內(nèi)容，逾期未完成安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：2020年12月底前 。
整改目標(biāo)：加快推進(jìn)土壤攻堅(jiān)任務(wù)，完成省定污染耕地治理修復(fù)和重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林任務(wù)。欒川、洛寧、汝陽(yáng)、嵩縣治理與修復(fù)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。
整改措施：（1）督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省攻堅(jiān)辦調(diào)整任務(wù)提出各縣（市、區(qū)）任務(wù)建議，由市攻堅(jiān)辦分解并下發(fā)至各縣（市、區(qū)）人民政府。（2）督促各縣（市、區(qū)）人民政府按照市下發(fā)任務(wù)，制定整改工作方案，明確完成時(shí)限，明確責(zé)任人。（3）約談欒川、洛寧、汝陽(yáng)、嵩縣人民政府，督促加快治理修復(fù)試點(diǎn)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx，侯xx，王xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源和規(guī)劃局 責(zé)任單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn) 。督察發(fā)現(xiàn)，在xx市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)，仍有燃煤設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行。
整改目標(biāo)：2020年10月底前，城市區(qū)燃煤鍋爐全部停運(yùn)（燃煤機(jī)組除外）。
整改措施：（1）按照“主體移位、切斷連接、注銷登記、清除燃料、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，2020年10月底前淘汰未列為備用熱源保留的35蒸噸及以下燃煤鍋爐。（2）2020年10月底前，集中供熱鍋爐停運(yùn)應(yīng)急備用，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)燃煤鍋爐“基本清零”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：2020年10月底 。督察發(fā)現(xiàn)，省攻堅(jiān)辦要求2020年12月底前完成10套以上固定尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。截至10月底，xx市機(jī)動(dòng)車尾氣固定遙感檢測(cè)任務(wù)招標(biāo)工作尚未完成，所轄縣區(qū)也未完成1套以上固定尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、1套移動(dòng)式尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的任務(wù)。
整改目標(biāo)：完成城市區(qū)10套固定尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備及所轄九縣（市）各1套以上固定尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、1套移動(dòng)式尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝任務(wù)。對(duì)重型柴油車輛進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。
整改措施：（1）城市區(qū)10個(gè)點(diǎn)位14套固定機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)設(shè)備已經(jīng)全部安裝并投入運(yùn)行，2臺(tái)移動(dòng)遙感車已投入運(yùn)行。新安縣、汝陽(yáng)縣1套固定機(jī)動(dòng)車遙感設(shè)備和1輛移動(dòng)遙感車均已經(jīng)到位。下步將加大督導(dǎo)督辦。每周對(duì)各縣（市、區(qū)）固定機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝情況進(jìn)行調(diào)度，向進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）人民政府下達(dá)督辦單，要求加快施工安裝進(jìn)度，限期完成建設(shè)任務(wù)。加快監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)并督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商抓緊建設(shè)，盡快投入運(yùn)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯xx 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局 責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：2020年6月底前 18.“雙替代”工作存在“誤區(qū)”。督察發(fā)現(xiàn)，xx市一些縣區(qū)對(duì)“雙替代”工作存在“概念不清、定位不準(zhǔn)、資料不全”等問(wèn)題。各縣區(qū)雖在農(nóng)村整村推進(jìn)“雙替代”，但替代后農(nóng)戶用電用氣取暖成本增高，致使閑置取暖設(shè)備、重新用煤的尷尬情況時(shí)有發(fā)生，減少散煤燃燒問(wèn)題尚未得到有效解決。部分縣區(qū)在完成此項(xiàng)工作后，不注重整理收集相關(guān)資料，致使該項(xiàng)工作不可驗(yàn)收、不可量化、不可考核，增加了“雙替代”工作后期的核查、監(jiān)督難度。
整改目標(biāo)：明確“雙替代”供暖范圍、職責(zé)和要求，將國(guó)家、省、市“雙替代”供暖工作要求全面落實(shí)至用戶。制定落實(shí)好“雙替代”供暖工作運(yùn)行補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升居民清潔取暖設(shè)備使用積極性；強(qiáng)化“電代煤”“氣代煤”供暖改造的村莊居民建檔立卡工作，確保工作可統(tǒng)計(jì)、可核查、可考核。
整改措施：（1）召開(kāi)清潔取暖工作專項(xiàng)部署會(huì)議，壓實(shí)壓強(qiáng)責(zé)任主體，將國(guó)家、省、市“雙替代”供暖工作政策傳達(dá)至縣（市、區(qū)），嚴(yán)格落實(shí)“雙替代”供暖對(duì)象、要求和政策。（2）制定落實(shí)好“雙替代”供暖工作運(yùn)行補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)施按照“一戶一表”的原則進(jìn)行“分戶計(jì)量，打包交易”，降低居民清潔取暖成本，進(jìn)一步提升居民清潔取暖設(shè)備使用積極性。（3）聯(lián)合市供電公司和城鎮(zhèn)燃?xì)夤炯訌?qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）“雙替代”供暖檢查，督導(dǎo)“電代煤”“氣代煤”供暖改造的村莊居民建檔立卡，確保工作可統(tǒng)計(jì)、可核查、可考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委 責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：2020年3月底前 。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源偏煤、布局偏亂的局面還沒(méi)能從根本上改變。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，%，其中傳統(tǒng)工業(yè)增加值又占全部工業(yè)增加值的70%。煤、電、鋁、水泥、玻璃、耐火材料、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然xx市正在構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”的轉(zhuǎn)變，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不牢固，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)決心不大、辦法不多。
整改目標(biāo)：傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2020年，全市第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重由46%下降至45%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重50%以上。
整改措施：（1）嚴(yán)控傳統(tǒng)行業(yè)新增產(chǎn)能。全市禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造等產(chǎn)能，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的項(xiàng)目。深入推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能、節(jié)水改造，有效降低工業(yè)能耗、水耗。（2）鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的格局。以建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系8個(gè)重大專項(xiàng)329個(gè)項(xiàng)目。加快建設(shè)智能制造、大數(shù)據(jù)等六大產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)2020年銀隆新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、格力中央空調(diào)等130個(gè)項(xiàng)目建成投用。依托老工業(yè)基地，加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞冷鏈、快遞、電商三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)七大工程建設(shè)。立足歷史文化稟賦，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，提升旅游、文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和專業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑，制定落實(shí)社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體方案，吸引各類社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx 責(zé)任單位：市發(fā)展改革委 責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn)。
。xx能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，且年消費(fèi)量大。2020年全市煤炭消費(fèi)總量2613萬(wàn)噸，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)2517萬(wàn)噸，%。目前不少能耗高、污染物排放量大的小火電機(jī)組仍在運(yùn)行，30萬(wàn)千瓦以下裝機(jī)機(jī)組占全部火電裝機(jī)機(jī)組的20%。15家燃煤電廠全部分布在城區(qū)及周邊的“六組團(tuán)”縣（市）內(nèi)，“火電圍城”名符其實(shí)。燃煤電廠排放對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響突出，但《xx市“十三五”煤炭消費(fèi)控制方案》遲至2020年10月才印發(fā)，部分縣區(qū)方案更是到2020