【文章內(nèi)容簡介】 效的杜絕了邊保護、邊開發(fā)現(xiàn)象。三是加大督察檢查。開展大氣污染防治專項行動暨建設(shè)項目未批先建執(zhí)法檢查，對建筑施工工地和拆除工地揚塵污染防治措施落實情況進行督察。年至年月日，累計查處違法用地案件宗，調(diào)查疑似違法建設(shè)案件起，立案查處土地礦產(chǎn)違法案件宗，罰款萬元。四、“萬景園”一期項目部分違法建設(shè)的問題滇池海埂大道最南端滇池索道旁昆明“萬景園”一期建設(shè)項目于年月日取得市環(huán)境保護局環(huán)評批復（《滇池分級保護范圍劃定方案》昆明市人民政府第號公告前），現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)，年月開工建設(shè)，項目東南向米米（項目長米）的面積建在一級保護區(qū)紅線上。整改進展情況：完成整改經(jīng)核實，“萬景園”項目建筑用地均位于滇池三級保護區(qū)，不在滇池一級保護區(qū)內(nèi)。五、長水機場聲環(huán)境敏感區(qū)規(guī)劃和控制不嚴的問題對長水機場聲環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)劃和控制不嚴，未嚴格落實新機場涉及的干海子居民小組戶人搬遷和黑波村等個村莊敏感點降噪措施，空港噪聲超標區(qū)內(nèi)新建有長水航城等多個房地產(chǎn)項目。整改進展情況：正在整改中一是嚴格落實長水機場聲環(huán)境敏感區(qū)規(guī)劃和控制，嚴格落實聲環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的項目審批要求，嚴格控制長水機場噪聲防護區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。二是修訂了《昆明新機場生產(chǎn)生活配套服務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，對分貝噪音線范圍內(nèi)小學幼兒園進行調(diào)整。機場生產(chǎn)生活配套服務(wù)區(qū)現(xiàn)行分貝噪音線內(nèi)已無小學幼兒園。三是編制了黑波村等個村莊降噪方案，分步實施搬遷。四是制定了《干海子居民小組征地拆遷工作方案》，目前正在開展前期工作，待昆明綜合保稅區(qū)二期項目建設(shè)，將對干海子小組實施搬遷。六、市滇池管理局未認真督導全市黑臭水體整治工作的問題《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市黑臭水體整治工作實施方案的通知》中明確“市滇池管理局作為全市黑臭水體整治工作總牽頭責任單位及責任人，負責牽頭組織和指導各縣（市）區(qū)政府開展工作”。年月現(xiàn)場核查組曾提出“因部分縣（市）區(qū)河道水體存在跨地區(qū)的情況，治理難度大，建議市黑臭水體整治工作領(lǐng)導小組成立聯(lián)動工作組，牽頭、協(xié)調(diào)全市黑臭水體的治理工作”。市滇池管理局作為全市黑臭水體整治工作總牽頭責任單位及責任人也沒有進行督導治理工作。整改進展情況：正在整改中一是制定了黑臭水體排查工作方案，對黑臭水體工作進行了安排部署，明確了黑臭水體整治要求、責任和責任人。經(jīng)排查，全市主城區(qū)有條黑臭水體。二是制定了昆明市黑臭水體治理專項攻堅戰(zhàn)實施方案，成立了整治工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市黑臭水體治理整治。三是建立了督導檢查制度，每月對黑臭水體整治工作進行檢查、督導和調(diào)度，及時通報并督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。四是建立了黑臭水體報告制度，若監(jiān)測發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有黑臭水體，立即啟動黑臭水體整治方案，實施整治。五是按照“一河一策”的要求，制定了每條黑臭水體整治方案，實施水體綜合整治。條黑臭水體整改工程已于年年底全部完成。七、昆明市存在條黑臭水體未治理的問題督察發(fā)現(xiàn)，昆明市仍存在官渡區(qū)廣普大溝、東川區(qū)羊溝中段、富民大營小河、宜良西河、石林東山溝、吃水河、陽宗海風景區(qū)管委會湯池河等條黑臭水體，上述條黑臭水體沒有任何部門提出或制定相應(yīng)的治理計劃。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強對照《城市黑臭水體整治工作指南》，按照“一河一策”的要求，制定了綜合整治方案，對條黑臭水體采取工程措施、生態(tài)補水、河道清淤等方式進行了綜合整治。經(jīng)監(jiān)測，條河水質(zhì)已不屬黑臭水體。下一步，將加強監(jiān)管，防止水質(zhì)反彈。八、市工業(yè)和信息化局未嚴格履行對工業(yè)園區(qū)管理職能的問題市工信部門未嚴格按照《云南省工業(yè)園區(qū)管理辦法》（省政府第號令）相關(guān)環(huán)境保護規(guī)定，履行對工業(yè)園區(qū)“綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導服務(wù)”的管理職能，沒有及時制定全市工業(yè)園區(qū)綜合考核評價體系的落實意見和環(huán)境保護具體措施。整改進展情況：完成整改，長期堅持出臺了《昆明市促進開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實施意見》（昆政辦〔〕號），強化了園區(qū)綠色發(fā)展和環(huán)境保護；市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《年工業(yè)園區(qū)工作指導意見》，修訂了《昆明市工業(yè)園區(qū)管理考核辦法》，進一步明確了園區(qū)環(huán)境保護內(nèi)容，完善了園區(qū)綜合考核評價體系，積極推動綠色園區(qū)建設(shè)。下一步，將嚴格按照相關(guān)要求，加強工業(yè)園區(qū)管理，履行好園區(qū)“綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導服務(wù)”的管理職能。九、東川尾礦庫存在安全隱患的問題云南金沙濫泥坪公司選礦廠尾礦庫未按照東川區(qū)安監(jiān)局于年月日組織的省、市、縣三級專家意見對尾礦庫左岸堆積的尾礦渣進行降坡處理；昆明合美達工貿(mào)有限公司竹山濕法廠尾礦庫未設(shè)置專人小時值守，未進行消坡處理；昆明老來紅礦業(yè)有限公司尾礦庫安全生產(chǎn)許可證到期，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)已過期等問題，存在尾礦庫巡查不及時，局部排水溝被堵住未得到及時清理，環(huán)境安全隱患未消除，存在安全隱患。昆明合美達工貿(mào)有限公司二二二尾礦庫局部排水溝被堵?。焕ッ饔駯|工貿(mào)有限公司尾礦庫停產(chǎn)已超過年還未完全閉庫；包子鋪鐵礦選礦廠（土洞）尾礦庫部分排水溝被堵?。焕ッ黩E明礦業(yè)有限公司尾礦庫截洪溝有落石，尾礦庫值守人員未按專家意見嚴格執(zhí)行小時值班制度；昆明老來紅礦業(yè)有限公司尾礦庫安全生產(chǎn)許可證到期，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)已過期。昆明利南礦業(yè)有限公司尾礦庫無小時應(yīng)急值守人員。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強一是制定了整改方案，并按方案要求進行了實施。二是組織尾礦庫專家對東川區(qū)所有尾礦庫的總體布局、壩體、防洪系統(tǒng)等安全設(shè)施的使用情況及尾礦庫運行狀況進行了檢查，專家認為已經(jīng)消除安全隱患。三是建立了監(jiān)管巡查制度，加強了監(jiān)管巡查檢查。目前未發(fā)現(xiàn)安全隱患。下一步，將督促企業(yè)加強巡邏檢查，加強管理，確保尾礦庫安全持續(xù)穩(wěn)定。十、富民縣水務(wù)局未認真履行職責的問題富民縣水務(wù)局未認真履行職責，在對螳螂川流域個非法設(shè)置入河排污口的監(jiān)督管理中，存在執(zhí)法不到位、執(zhí)法不嚴、以改代罰、督促不力的問題。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強一是富民縣政府辦公室印發(fā)了《富民縣開展侵占河道水域岸線聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案》（富政辦〔〕號），開展了專項執(zhí)法檢查，排查清理出個違法設(shè)置的排污口，依法依規(guī)取締個，整改個。二是市防汛辦印發(fā)了《關(guān)于加強河道管理及治理工作的通知》（昆防汛辦〔〕號），建立了河道管理保護和巡查檢查長效機制，加強了河道管理保護。三是市、縣紀委監(jiān)委部門對年以來“存在執(zhí)法不到位、執(zhí)法不嚴、以改代罰、督促不力的問題”進行調(diào)查處理和責任追究，對名責任人和個責任單位進行問責處理。下一步，將加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，嚴厲查處違法排污等環(huán)境違法行為。十一、部分縣區(qū)近三年來沒有追責案件的問題呈貢區(qū)、安寧市、嵩明縣、高新區(qū)地近三年來沒有追責案件。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強市、縣紀委監(jiān)委部門按照《云南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《昆明市環(huán)境保護“一崗雙責”問責辦法》的要求，嚴肅查處涉及生態(tài)環(huán)境方面違紀違規(guī)問題。近年來，呈貢區(qū)查處個問題追責人，安寧市查處個問題追責人，嵩明縣查處個問題追責人，高新區(qū)查處個問題追責人。下一步，將嚴格按照《云南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《昆明市環(huán)境保護“一崗雙責”問責辦法》的要求，嚴肅查處涉及生態(tài)環(huán)境方面違紀違規(guī)問題，并嚴肅執(zhí)紀問責。十二、部分縣區(qū)生態(tài)建設(shè)考核分值中的環(huán)境保護分值偏低的問題《昆明市縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)主要工作目標》生態(tài)建設(shè)考核分值中的環(huán)境保護分值偏低，晉寧區(qū)、富民縣、宜良縣、石林縣、祿勸縣、陽宗海風景區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)的環(huán)境保護分值年比年降低。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強實行“經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)”綜合考核體系，并實行生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護“一票否決制”。自年以來，逐年增加了環(huán)境保護分值占比。年環(huán)境保護占比，晉寧區(qū)、陽宗海占，富民縣、宜良縣、石林縣占，祿勸縣占。年環(huán)境保護占比，晉寧區(qū)占，富民縣占，宜良縣、石林縣占，祿勸縣占，陽宗海占。年環(huán)境保護占比，晉寧區(qū)占，富民縣、宜良縣、石林縣占，祿勸縣占，陽宗海占。下一步，將加大環(huán)境保護指標在軍令狀考核中的權(quán)重，實施環(huán)境保護“一票否決”。十三、部分縣區(qū)沒有認真應(yīng)用縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核結(jié)果的問題根據(jù)近三年昆明市縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核結(jié)果，尋甸縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核結(jié)果“一般變差”，東川區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核結(jié)果“輕微變差”，但是尋甸縣、東川區(qū)沒有認真應(yīng)用這個考核結(jié)果，對相關(guān)責任部門和責任人進行問責。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強一是成立縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作領(lǐng)導小組，簽訂了《縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核目標責任書》，認真實施了水、土、氣污染防治計劃，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。年度東川區(qū)、尋甸縣縣域生態(tài)考核結(jié)果為“基本穩(wěn)定”。二是市、縣（區(qū)）紀委監(jiān)委部門對相關(guān)責任人進行了問責處理。對東川區(qū)、尋甸縣各人進行了問責處理。下一步，將強化考核結(jié)果運用，嚴肅執(zhí)紀問責。十四、滇池流域內(nèi)污染物存量大的問題滇池流域內(nèi)污染物存量大，流域內(nèi)面源污染形勢嚴峻，環(huán)湖截污支次管網(wǎng)不完善，部分已建成的污水治理設(shè)施不正常運行。年，船房河等個監(jiān)測斷面均不能達到水環(huán)境功能要求；與年同期監(jiān)測月均值比較，部分監(jiān)測值呈反彈上升趨勢。其中：滇池草?；瘜W需氧量、生化需氧量，分別上升（）、()；外海與年同期監(jiān)測月均值比較，總磷、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)分別上升（）、（）、（）。滇池外海入湖河流監(jiān)測斷面超標率（監(jiān)測斷面?zhèn)€，達標個），個斷面中水質(zhì)類別為Ⅴ類或劣Ⅴ類占（古城河、小清河、采蓮河、海河等個斷面為劣Ⅴ類、護城河、柴河—牛戀鄉(xiāng)個斷面為Ⅴ類）。年滇池外海水質(zhì)由年的Ⅴ類下降為劣Ⅴ類，個入湖河流監(jiān)測斷面，有個超標，超標率。滇池環(huán)湖“十一五”期間建設(shè)的部分截污雨污混合污水處理廠長期低負荷運行，未充分發(fā)揮改善滇池水質(zhì)的作用，滇池治理“去存量、控增量”工作十分艱巨。年來，環(huán)滇池先后建成的公里環(huán)湖截污主干管渠和建成投運的座配套雨污混合污水處理廠，日處理規(guī)模為萬立方米，截至年底，撈魚河（日處理萬立方米）、洛龍河（日處理萬立方米）雨污混合污水處理廠能夠正常運行，其它的處理負荷不足，淤泥河、古城河雨污混合污水處理廠由于長期不能正常運行，導致設(shè)備、設(shè)施老化，白魚口雨污混合污水處理廠污水進水化學需氧量、氨氮遠遠低于設(shè)計指標。整改進展情況：正在整改中一是嚴格落實了“一河一策”管理和整治方案，全面實施滇池保護治理“三年攻堅”行動，加大了資金投入力度，實施水質(zhì)月通報制度，加強了滇池水環(huán)境綜合整治和面源污染治理，有效減輕了入滇污染負荷。二是加強了污水處理廠（水質(zhì)凈化廠）配套管網(wǎng)建設(shè)，實施了環(huán)湖截污系統(tǒng)實施提升改造，完成了環(huán)湖截污東、南岸配套收集系統(tǒng)完善項目建設(shè)，提高了進水濃度和處理效益。三是加快全面推進滇池“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目實施進度。目前，“十三五”規(guī)劃建設(shè)的個項目，已完成建設(shè)（含調(diào)試）個項目，其余項目正按計劃實施。四是加強對環(huán)湖截污系統(tǒng)、污水處理廠運營管理和維護，系統(tǒng)發(fā)揮治污效益。年月—年月，各水質(zhì)凈化廠出水均達一級標準。五是全面深化滇池流域河長制，認真落實“河道三包”責任制，實施了入滇河道生態(tài)補償機制，促進滇池及入湖河道水質(zhì)提升和地方責任的落實。滇池全湖水質(zhì)，年由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類，年為Ⅴ類，年提升為Ⅳ類，年月至月為Ⅳ類。十五、滇池流域部分入湖河道存在零星排污口的問題滇池流域船房河，新、老運糧河，大河，柴河，海河等條入湖河道還存在“城中村”零星排污口，管網(wǎng)存在錯接、漏接，部分排水設(shè)施老舊。整改進展情況：正在整改中一是全面排查了滇池流域入湖河道“城中村”零星排污口，封堵了滲漏口。排查了市政排水管網(wǎng)和雨污混排口，結(jié)合城中村改造、管網(wǎng)完善工程，對錯接、漏接管網(wǎng)、雨污混排口等及時進行整改，對老、舊排水設(shè)施進行了修繕。二是建立市政排水管網(wǎng)的日常巡查及維護機制，加強市政排水管網(wǎng)的日常巡查及維護，按計劃實施清淤，確保管網(wǎng)健康度。年至年月，累計巡查公共排水管渠余次，及時發(fā)現(xiàn)并處置了余個井蓋破損，管網(wǎng)損壞、錯接、漏接等問題。累計清淤管渠近公里，淤泥量約萬立方米。十六、滇池度假區(qū)部分建筑未按時拆除的問題滇池周邊的格瑞公司、水上派出所、王洪武漁莊未按“十二五滇池水污染防治規(guī)劃”要求的規(guī)定時間內(nèi)拆除，現(xiàn)場督察時，王洪武漁莊仍在營業(yè)，產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直接排入滇池。整改進展情況：完成整改王洪武漁莊已于年月拆除；瑞豐生態(tài)園（原格瑞公司）制定了專項方案，于年月日前完成拆除工作；滇池水上派出所，于年月日前完成了搬遷拆除工作。對拆除區(qū)域進行了生態(tài)修復。下一步，將加強監(jiān)管，嚴格取締違法違規(guī)建筑。十七、呈貢區(qū)滇池流域和入湖河道還存在零星違法違規(guī)小作坊的問題呈貢區(qū)滇池流域和入湖河道還存在零星違法違規(guī)小作坊。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強呈貢區(qū)組織了對滇池周邊和入湖河道零星違法違規(guī)小作坊排查整治，對存在個別存放鮮切花、花帶、包裝捆扎材料的小倉庫進行了拆除。下一步，加強對違法違規(guī)小作坊和亂搭亂建巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。十八、官渡區(qū)五甲河濕地公園管理的問題官渡區(qū)五甲河濕地公園內(nèi)規(guī)劃已建成使用的停車場，現(xiàn)場督察時已變更為房車俱樂部，配套建有餐飲、娛樂休閑、住宿等設(shè)施，且未取得任何變更手續(xù)，同時，該濕地區(qū)域內(nèi)管理混亂（入口大門損壞、濕地道路無法正常使用、濕地中處林木出現(xiàn)人為火燒現(xiàn)象）。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強官渡區(qū)對五甲塘濕地公園大門進行了翻新恢復，修復了木平臺、游路，完成火燒處整理補植了綠化；對停車場的房車俱樂部已全部拆除搬離公園，恢復了停車場功能。下一步，將加強管理，防止類似問題發(fā)生。十九、洛龍河污水處理廠尾水未按要求處理的問題斗南濕地應(yīng)進入濕地凈化處理的洛龍河污水處理廠尾水未按照設(shè)計要求進入濕地凈化，濕地中的水大量由進水口返流，導致大青溝水質(zhì)變渾濁，致使?jié)竦貑适Р糠指纳扑|(zhì)功能。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強對洛龍河污水處理廠建設(shè)遺留問題采取工程措施進行整改，完成了王官、斗南濕地水動力提升改造工程項目建設(shè)，洛龍河污水處理廠尾水已全部引入斗南、王官濕地，停留—天，充分發(fā)揮了濕地凈化水質(zhì)功能。目前，洛龍河污水處理廠和濕地均能按設(shè)計正常運行。年至今出水六項指標平均值達一級標準。下一步，將加強管理，充分發(fā)揮污水處理廠的治污作用。二十、官渡區(qū)六甲街道永勝社區(qū)長期存在黑作坊的