【文章內容簡介】 制，各社區(qū)確定由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)“三務”公開工作進行監(jiān)督，每月至少對社區(qū)“三務”公開情況進行一次檢查，對發(fā)現的問題及時向社區(qū)“兩委”進行通報，督促各社區(qū)按程序、規(guī)定進行黨務、居務、財務公開。三是東風西路中段社區(qū)及時更新了黨員責任區(qū)公示信息和黨員積分信息。富春社區(qū)對黨務工作相關信息、社區(qū)工作人員信息、職責進行公示。設置了便民服務大廳窗口工作人員信息、承諾。三合營社區(qū)對黨費收繳和黨員積分情況進行了公示?！　⊥瓿汕闆r：新聞里社區(qū)由于在9月底前將打造城市黨建示范點，屆時“三務”公開欄將一并進行設置。其余社區(qū)均已完成整改?！　?三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題　　。大觀街道所屬順城社區(qū)、建工新村社區(qū)、三合營社區(qū)、富春社區(qū)4個社區(qū)黨委及新聞里社區(qū)、東風西路中段社區(qū)、篆塘社區(qū)3個社區(qū)黨總支對所屬黨支部領導、指導不到位。社區(qū)黨組織黨建主體責任履行不到位，均以某一黨支部工作代替黨委(黨總支)工作安排部署，研究社區(qū)問題均依托所屬該黨支部進行，未專門召開黨委會、黨總支委員會研究?！　≌那闆r：一是壓實黨組織黨建主體責任，街道黨工委加大對社區(qū)黨委(黨總支)一級培訓力度，分管領導及基層黨建辦做好業(yè)務指導，各網格責任領導履行好黨建“一崗雙責”，每個季度深入社區(qū)了解支部工作開展情況。明確社區(qū)黨委(黨總支)班子定期研究整體工作，黨委(黨總支)書記每季度至少與所屬黨組織書記及委員談心談話一次，及時了解所屬黨支部工作開展過程中的困難和問題，同時做好所屬各支部黨員教育管理工作。二是順城社區(qū)、建工新村社區(qū)、三合營社區(qū)、富春社區(qū)、新聞里社區(qū)、東風西路中段社區(qū)、篆塘社區(qū)召開“兩委”班子會，針對所屬黨支部領導、指導、檢查不力、主體責任履行不到位的問題，黨組織書記做自我批評，并就強化責任意識，切實擔負起組織領導責任進行了深刻的反省和再認識。相關社區(qū)黨委、黨總支根據社區(qū)黨建工作實際情況，加強對所屬各支部黨員志愿服務活動、三會一課開展、黨員管理等工作方面的領導、指導和檢查，發(fā)現問題即時給予督促解決，好的經驗做法進行宣傳普及。三是切實強化社區(qū)黨委、黨總支在社區(qū)各項工作中的領導核心作用，黨委、黨總支每月至少召開1次黨委、黨總支會議，對社區(qū)黨建工作、社區(qū)重要事項進行會議研究，做到統(tǒng)攬全局、科學決策。5月份以來，順城社區(qū)、建工新村社區(qū)、三合營社區(qū)、富春社區(qū)、新聞里社區(qū)、東風西路中段社區(qū)、篆塘社區(qū)根據不同情況召開了黨委、總支會議，對社區(qū)重大事項、經費使用等情況進行了研究，充分發(fā)揮了黨委、總支的領導作用，有效促進了黨建引領下的社區(qū)為民服務工作的全面開展?！　⊥瓿汕闆r：已完成整改，并長期堅持。　　。一是思想認識不到位。對落實黨風廉政建設主體責任認識不足、重視不夠。如：三合營社區(qū)、富春社區(qū)、東風西路中段社區(qū)、大觀商業(yè)城社區(qū)2017年至2019年無專題研究黨風廉政建設工作會議記錄，順城社區(qū)2017年、2018年無專題研究黨風廉政建設工作會議記錄。二是領導班子成員履行“一崗雙責”不到位。如：建工新村社區(qū)、新聞里社區(qū)只有書記一人的廉政談話記錄、無班子成員談話記錄。三合營社區(qū)無2018年、2019年廉政談話記錄，棕樹營東區(qū)社區(qū)無2019年廉政談話記錄?！　≌那闆r：一是利用每月一次召開的社區(qū)黨組織工作例會，對社區(qū)黨組織負責人就如何履行從嚴治黨主體責任進行了培訓，明確要求各社區(qū)黨組織嚴格落實好本社區(qū)黨風廉政建設責任制責任，明確每半年至少召開1次黨風廉政建設專題會，對社區(qū)黨風廉政建設工作進行研究、安排部署。黨組織書記每年至少上1次廉政黨課。同時，根據區(qū)紀委監(jiān)委、街道紀工委、監(jiān)察室的相關要求，認真完成各項任務。明確社區(qū)不僅黨組織主要負責人要開展廉政談話，其他班子成員也要開展好廉政談話，并對開展的相關工作資料進行整理，加強痕跡管理。二是三合營社區(qū)、富春社區(qū)、東風西路中段社區(qū)、大觀商業(yè)城社區(qū)召開了上半年黨風廉政建設專題會，黨組織書記針對黨風廉政建設主體責任落實不到位的問題進行了自我批評，從思想和認識上進行剖析和反思，對當前社區(qū)黨風廉政建設工作情況進行研究分析、安排部署。三是建工新村社區(qū)、新聞里社區(qū)、三合營社區(qū)、棕樹營東區(qū)社區(qū)督促領導班子成員落實“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的要求，夯實黨風廉政建設，認真開展了廉政談話，及時掌握社區(qū)工作人員思想作風情況，科學研判，及時糾正存在的問題，對廉政談話內容進行記錄?！　⊥瓿汕闆r：已完成整改，并長期堅持。　　。一是居委會會議記錄不規(guī)范，普遍存在會議主題不明確，主持人、出席人員、列席人員等要素不全。記錄簡單，無重大事項、重大經費的討論研究過程。如：東風西路中段社區(qū)重大事項研究會議記錄簡單，大都只有兩行字。大觀商業(yè)城社區(qū)2020年有會議紀要，但無會議記錄，研究重大事項參會人員隨意性較大，有時2人參會、有時3人參會。2017年至2020年3月會議記錄均為工作安排，無經費研究議題。二是部分社區(qū)居委會會議召開次數較少。如：東風西路中段社區(qū)2017年召開了3次，2018年及2019年僅召開了1次。篆塘社區(qū)2017年召開了3次，2018年召開了1次，2019年2次。富春社區(qū)2017年召開了1次，2018年召開了3次，2019年召開了8次(其中5次召開為11月)。三是重大事項、經費開支等未上會研究，或研究不到位。如：篆塘社區(qū)2017年至2019年只有兩次經費開支研究記錄。社區(qū)所有重大經費開支僅對開展活動事項研究，未對具體開支金額進行過研究，會議記錄全為“實報實銷”。四是大部分社區(qū)存在居委會會議記錄無會議記錄本，使用打印紙簡單記錄會議內容?！　≌那闆r：一是街道利用組織工作例會、集中學習培訓等時機，由基層黨建辦、黨政綜合辦對社區(qū)黨政主要負責人就會議召開議事規(guī)則、會議記錄相關格式、要素等內容進行培訓。各社區(qū)組織記錄人員對會議記錄進行培訓，提高會議記錄人員業(yè)務素質，規(guī)范會議記錄，確保會議記錄做到格式正確、內容和要素完備。二是自5月份以來，各社區(qū)開始嚴格執(zhí)行民主集中制，對社區(qū)工作、事務、“三重一大”事項及時召開“兩委”會議進行研究，并按議事規(guī)則進行集體討論決策，指定專人使用專項會議記錄本對居委會召開的會議進行規(guī)范記錄。三是東風西路中段社區(qū)、大觀商業(yè)城社區(qū)、篆塘社區(qū)、富春社區(qū) “兩委”嚴格落實民主集中制，對社區(qū)重大事項、經費使用按“三重一大”相關規(guī)定及時進行了會議研究，做到議事程序規(guī)范，記錄詳實?！　⊥瓿汕闆r：已完成整改，并長期堅持?！　　皟晌卑嘧优鋫洳积R，結構不合理。如：三合營社區(qū)居委會主任2019年4月底離職后一直空缺至今。大觀商業(yè)城社區(qū)5名黨支部委員中有2名為本社區(qū)居民黨員且年齡偏大(其中1名85歲，另1名58歲)，班子平均年齡偏大。順城社區(qū)黨委年齡較大(其中1名82歲、另1名77歲)。未就業(yè)大學生和退役軍人黨支部書記、社區(qū)兩保站副站長、居務監(jiān)督委員會委員劉文娟自2017年10月起至今借調街道辦事處，無法正常履行工作職責。新聞里社區(qū)黨總支委員、二支部宣傳委員73歲，年齡偏大。篆塘社區(qū)副主任2019年7月至今空缺。棕樹營東區(qū)社區(qū)黨支部副書記空缺，支部委員會委員、居委監(jiān)督委員會主任現年71歲。兩保站副站長分管兩保工作多年，但對分管業(yè)務工作不熟悉不掌握?！　≌那闆r：一是由街道黨工委副書記牽頭，結合2021年換屆要實現社區(qū)書記主任“一肩挑”的要求，對社區(qū)人員結構、“兩委”委員后備人才情況進行了摸底。6月份，組織社區(qū)黨組織書記、副書記參加組織部組織的黨建工作培訓，為開展好換屆工作奠定基礎。二是三合營社區(qū)根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《云南省實施〈城市居民委員會組織法〉辦法》和《云南省社區(qū)居民委員會選舉暫行規(guī)定》等法規(guī)，于8月28日下午召開居民代表大會，按照相關補選程序，補選羅霄為三合營社區(qū)居委會主任，補選馮靜鑫為社區(qū)居委會委員。三是大觀商業(yè)城社區(qū)、順城社區(qū)、新聞里社區(qū)、篆塘社區(qū)、棕樹營東區(qū)社區(qū)對現有人員進行教育培訓，提高業(yè)務素質和能力，強化擔當意識，認真完成好社區(qū)所擔負的各項工作。對社區(qū)黨員進行了摸底，把年輕有為、有志于社區(qū)建設、熱心服務居民群眾的黨員吸納入后備人才隊伍來，2021年換屆時嚴格落實年齡要求，優(yōu)化“兩委”班子年齡結構。四是按照《區(qū)委組織部區(qū)民政局關于規(guī)范社區(qū)工作者借用相關程序的通知》(五民〔2020〕19號)，規(guī)范社區(qū)借用人員程序手續(xù)。因劉文娟借調到辦事處后負責財務出納工作，一時難以找到人員接替該同志擔負的工作，6月份街道用行政輔助性崗位聘用1名人員補充到該社區(qū)開展工作。街道挑選1名素質較好的人員跟班學習，待培養(yǎng)成熟接替劉文娟所擔負的工作后，即時將其退還社區(qū)。期間劉文娟同志兼顧社區(qū)工作，履行好所承擔的職責。五是棕樹營東區(qū)社區(qū)黨支部書記唐瓊娟對社區(qū)兩保站站長魏有全進行了提醒談話，魏有全認識到自己工作中存不實、不細、擔當不夠的問題。并表示在今后的工作中，利用低保人員簽字、入戶核實等時機，了解掌握低保人員狀況。同時，魏有全認真學習《昆明市最低生活保障工作規(guī)程》、《救助系統(tǒng)常見問題解答》、《一部手機辦事通申請低保培訓》等相關業(yè)務知識，提高自己的業(yè)務素質和綜合能力，依法依規(guī)做好低保服務工作。　　完成情況：街道辦事處挑選了1名素質較高人員進行跟班學習，待該同志熟悉掌握相關業(yè)務逐步接替劉文娟擔負的工作后，即時對劉文娟進行退回處理。結合2021年換屆要實現社區(qū)書記主任“一肩挑”的要求，對社區(qū)人員結構、“兩委”委員后備人才情況進行了摸底，在明年換屆選舉時，嚴格按照年齡要求，配備社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結構。其余問題已完成整改?！　?，沒有發(fā)揮應有作用。一是大觀街道辦事處9個社區(qū)無居務監(jiān)督委員會研究工作會議記錄。二是居務監(jiān)督委員會未按要求對“三委”實行有效監(jiān)督?！　≌那闆r：一是街道督促各社區(qū)結合實際情況修訂完善了居務監(jiān)督委員會工作相關制度，明確社區(qū)居務監(jiān)督委員會對社區(qū)惠民政策落實、重大事項、居務決策執(zhí)行情況、“三務公開”、資產、資金使用情況、社區(qū)黨政主要負責人、資產運營負責人、社區(qū)工作人員工作效能、作風建設等開展好監(jiān)督工作。二是各社區(qū)組織居務監(jiān)督委員會進行業(yè)務學習，對居務監(jiān)督委員會集中辦公、人員分工及崗位責任、議事、工作報告、雙向通報等制度進行了學習培訓，提升了居務監(jiān)督委員會委員的業(yè)務能力。三是自5月份以來各社區(qū)居務監(jiān)督委會根據實際情況，認真貫徹民主集中制，召開會議對社區(qū)開展監(jiān)督工作，聽取、收集的居民的意見建議進行分析研究，提出改進工作意見，督促社區(qū)黨組織和居委會履行好職責，并作好會議記錄，指定專人負責臺賬收集整理?！　⊥瓿汕闆r：已完成整改，并長期堅持?！　?。一是4個社區(qū)黨委、3個社區(qū)黨總支所屬各黨支部均依托其中某一支部開展工作。各支部支委會、黨員大會、年度組織生活會、黨費收繳等均合并進行，均由其中一支部包辦，各黨支部工作手冊等臺賬資料以某一支部為模板編改或僅記錄了一個支部工作。二是非中共黨員作支委會、黨員大會等會議記錄。如：建工新村社區(qū)2017年、2018年支委會會議記錄由非中共黨員記錄、2019年黨支部工作手冊均由非中共黨員記錄。棕樹營東區(qū)社區(qū) 2017年6月至2018年7月黨支部工作手冊由非中共黨員記錄，2018年7月至2020年3月黨支部工作手冊由非中共黨員記錄?！　≌那闆r：一是街道基層黨建辦利用每月一次組織召開的組織工作例會上，組織各社區(qū)黨組織書記對黨支部規(guī)范化建設相關規(guī)定進行學習培訓。4個社區(qū)黨委和3個社區(qū)黨總支召開黨委(總支)會議，各黨組織書記進行自我批評，對黨委、黨總支工作開展不到位的問題進行剖析，對支部如何開展好工作進行培訓。明確要求各黨支部根據自身實際，認真開展好黨支部相關工作，做好黨員教育管理。6月份起各黨支部結合自身實際開展了黨支部活動，通過各黨支部活動的開展，不斷壓實各黨支部黨建主體責任。社區(qū)黨委、總支不定期對所屬黨支部的支部手冊進行抽查檢查，確保記錄真實，內容詳實。二是建工新村社區(qū)、棕樹營東區(qū)社區(qū)對支部會議由非中共黨員進行記錄的問題進行深刻剖析，提高了對黨內會議記錄、支部手冊記錄重要性的認識。并督促各黨支部指定了政治素質過硬、業(yè)務能力強的黨員進行支部會議記錄?！　⊥瓿汕闆r：已完成整改，并長期堅持。　　、黨員目標管理等開展不規(guī)范。一是年度組織生活會前未先召開支委會。如：棕樹營東區(qū)社區(qū)、篆塘社區(qū)2019年度組織生活會均為此情況。二是年度組織生活會開展不規(guī)范。如：個別談話中發(fā)現，三合營社區(qū)未就業(yè)大學生黨支部以討論創(chuàng)業(yè)夢想為內容開展組織生活會，不查擺問題、不開展批評和自我批評，存在組織生活會不嚴肅、不規(guī)范的情況。三是黨員目標管理手冊由其他人員代填寫。如：大觀商業(yè)城社區(qū)3名黨員2017年黨員目標管理手冊字跡相同，不是由本人填寫?！　≌那闆r：一是基層黨建辦利用每月召開的組織工作例會，加強各社區(qū)黨組織書記、副書記黨務基礎知識培訓，并通過測試提升黨務工作者業(yè)務水平。特別對年度組織生活會會前召開支委會、征求意見、交心談心、開展批評與自我批評、召開黨員大會開展民主評議的環(huán)節(jié)進行了明確，并對黨員目標管理工作開展進行了專項培訓。二是棕樹營東區(qū)社區(qū)、篆塘社區(qū)組織社區(qū)各黨支部對組織生活會召開的流程、時間節(jié)點、步驟等進行學習，并明確在今后的組織生活會召開過程中嚴格按照規(guī)定程序進行。三合營社區(qū)社區(qū)黨委副書記李艷玲同志，從7月份開始對李勛惠、張秀蓉兩位黨支部書記如何抓好黨建工作進行指導幫扶，不定期對兩個支部的支部手冊記錄情況進行檢查。社區(qū)黨委計劃在第四季度對三個黨支部如何開展2019年度組織生活會進行一次模擬，社區(qū)黨委預設內容，三個支部書記根據流程進行全程模擬，及時糾正組織生活召開中存在問題，為各黨支部規(guī)范組織生活會打好基礎。三是大觀商業(yè)城社區(qū)嚴格規(guī)范黨員目標管理手冊填寫，做到人手一本，按照黨員工作開展實際情況由本人認真填寫。并由黨支部書記檢查把關，指導社區(qū)黨員認真按照黨員目標管理工作相關要求填寫，確保不再出現類似問題。　　完成情況：已完成整改，并長期堅持?！　　Ｒ皇前l(fā)展黨員關鍵步驟無支委會、黨員大會記錄。如：建工新村社區(qū)黨委所屬第一黨支部工作手冊無2018年黨員大會研究接收期麗波為預備黨員記錄。無2019年支委會研究確定潘穎為入黨積極分子記錄。二是未嚴格執(zhí)行黨組織收到入黨申請書后一個月內派人同入黨申請人談話規(guī)定。如：新聞里社區(qū)入黨申請人鄧敏麗、大觀商業(yè)城社區(qū)入黨申請人張西亞、富春社區(qū)入黨申請人孫魁駿。三是