【文章內(nèi)容簡介】 程（小湖段）的勘察、設(shè)計和地質(zhì)鉆探設(shè)計的招標(biāo)可在項目可行性研究報告審批前進行的批復(fù)，**年3月27日“潭國土資**預(yù)038號文”批復(fù)建設(shè)用地預(yù)審意見書指出：“該項目符合****2020年土地利用總體規(guī)劃中擬占用基本農(nóng)田指標(biāo)方案?！庇捎谏蠄蟮霓r(nóng)轉(zhuǎn)用審批材料已超過了省國土廳限定的至**年5月31日止建設(shè)項目擬占用基本農(nóng)田審批的收件期限，且取消了建設(shè)項目擬占用基本農(nóng)田指標(biāo)方案的審批，導(dǎo)致該項目無法上報有權(quán)機關(guān)審批，所以該二級公路設(shè)計也無法通過專家審查。之后區(qū)政府根據(jù)規(guī)定重新調(diào)整完善**土地利用總體規(guī)劃，取消重點項目擬占用基本農(nóng)田指標(biāo)的規(guī)劃，為了讓該項目不占用基本農(nóng)田，因此，需在原二級公路設(shè)計的基礎(chǔ)上降至三級路標(biāo)準(zhǔn)重新新設(shè)計。現(xiàn)縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程（小湖段）建設(shè)正穩(wěn)步推進。（2）**區(qū)華晨速運物流倉儲項日計劃**年建設(shè)、**年完工,但直到本次巡察結(jié)束前該項目仍然在建的問題。整改情況：**區(qū)華晨速運物流倉儲項目計劃**年建設(shè)、**年完工,因該公司重要股東涉刑涉訴，導(dǎo)致公司資金鏈斷裂，造成項目無法開工。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)和企業(yè)的積極配合，該項目已于10月開工建設(shè)，下階段鎮(zhèn)黨委、政府將會繼續(xù)緊密跟蹤企業(yè)狀態(tài)，及時做好相關(guān)服務(wù)工作。（3）**佛跡山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、**大山坪3a旅游景區(qū)建設(shè)項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設(shè)四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,但到**年6月前尚未簽約的問題。整改情況：**佛跡山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、**大山坪3a旅游景區(qū)建設(shè)項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設(shè)四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,至今尚未簽約，原因主要有兩個方面：一是黨委、政府發(fā)展心切，在項目還不是特別成熟的情況下，就推出去招商，導(dǎo)致效果不佳。二是梳理發(fā)現(xiàn)，**佛跡山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項目因涉及到我鎮(zhèn)水源保護區(qū)，經(jīng)研究決定取消該項目。三是**大山坪3a旅游景區(qū)建設(shè)項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設(shè)3個項目屬于休閑旅游項目，所需資金大，未找到合適的有雄厚資金的實力投資方，至目前尚未簽約。下階段，**黨委、政府將會對已謀劃的項目進行深度優(yōu)化，同時組織精干力量，進一步加大招商引資力度，爭取早日引進合作伙伴。,地方特色產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)展的問題（1）關(guān)于政府自有產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)未得到很好經(jīng)營利用的問題。整改情況：一是認真組織班子成員學(xué)習(xí)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的文件精神，并將在今后的工作中認真執(zhí)行上述辦法規(guī)定，規(guī)范和加強對本單位資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，提高政府資產(chǎn)的利用率和回報率。二是調(diào)整鎮(zhèn)發(fā)電管理站班子成員，由鎮(zhèn)水利工作站謝桂義擔(dān)任發(fā)電管理站站長。鎮(zhèn)會計核算中心安排專門的財務(wù)人員負責(zé)發(fā)電管理站的財務(wù)工作。三是鎮(zhèn)黨委、政府將在電站承包經(jīng)營合同到期后，根據(jù)實際情況和相關(guān)法律法規(guī)決定是否由政府自行經(jīng)營。（2）關(guān)于招商引資、扶持企業(yè)做大做強方面力度不足的問題。整改情況：一是大力推廣“小湖水仙”品牌，促進小湖境內(nèi)茶葉企業(yè)交流，提升制茶技術(shù)。于9月27日召開**區(qū)第二屆“小湖水仙”斗茶賽，有21家茶企31份茶樣參賽。聘請茶學(xué)系教師、高級評茶師等專家擔(dān)任評委，請財經(jīng)961**經(jīng)濟廣播電臺進行轉(zhuǎn)播宣傳。大賽評選出了茶王、金獎各一名，銀獎2名，優(yōu)質(zhì)獎6名。在**區(qū)建盞文化創(chuàng)意園投資100余萬元打造了“小湖水仙文化館”，作為宣傳小湖水仙茶文化、歷史及推銷產(chǎn)品的窗口，目前已有四家茶企入駐。二是鼓勵楊梅產(chǎn)業(yè)深加工發(fā)展。引進****追源電子商務(wù)有限公司進行楊梅干的生產(chǎn)銷售，該公司總投資6000萬元，建成后預(yù)計每年可加工楊梅干10萬斤，該公司已于今年7月份開始試生產(chǎn)，下一步將申請sc認證。三是加大小湖紅糖宣傳力度。我鎮(zhèn)正籌備舉辦第一屆“祝中紅糖”文化節(jié)，致力于推進祝中的紅糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高小湖紅糖知名度，計劃于今年12月舉辦。四是打造小湖“三寶小鎮(zhèn)”農(nóng)產(chǎn)品市場綜合體，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，扶持地方企業(yè)做大做強。目前已委托**市城市規(guī)劃設(shè)計研究院福州分院進行規(guī)劃設(shè)計。（3）關(guān)于鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居建設(shè)宣傳力度不夠,主體作用發(fā)揮不足的問題。整改情況：一是成立**實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組和**宜居鄉(xiāng)村建設(shè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《關(guān)于全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（**2022）實施方案》將**16個行政村合理劃分為煙葉產(chǎn)業(yè)、水仙產(chǎn)業(yè)、紅糖產(chǎn)業(yè)、桔柚臍橙產(chǎn)業(yè)、楊梅產(chǎn)業(yè)、筍竹產(chǎn)業(yè)，共六大產(chǎn)業(yè)。依據(jù)鄉(xiāng)村振興總要求“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障”，制定6大模塊，共70個小項的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目表，每個項目均配有相關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。制定下發(fā)《**“四清六美”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》和《**集鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治機關(guān)黨員干部分片包干實施方案》文件，認真做好鄉(xiāng)村振興，特別是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是開展“四清六美”活動。截至目前，全鎮(zhèn)共上陣勞力800余人次，動用機械20余臺次，治理街道68條，清理排水溝1000余米，清理垃圾、雜物等5000余方，清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設(shè)等300余處，拆除彩鋼瓦800余米，統(tǒng)一制作店招400余米。三是加大宣傳力度，營造良好氛圍。懸掛橫幅60多條，宣傳標(biāo)語300多塊，粘貼宣傳海報200余張，發(fā)放倡議書3000余份，營造良好的社會氛圍，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。（二）黨的思想建設(shè)方面、輕實效的問題（1）關(guān)于未認真開展學(xué)習(xí)，記錄基本雷同的問題。整改情況：8月27日**黨委書記鄭卓寧對所有支部書記進行了集中約談；9月18日**黨委書記鄭卓寧對機關(guān)一支部、機關(guān)二支部、企業(yè)站支部、衛(wèi)生院支部書記進行集中約談，要求各支部認真組織學(xué)習(xí)，強化記錄意識。（2）關(guān)于學(xué)習(xí)流于形式,沒有結(jié)合實際開展討論的問題。整改情況：定期由班子組織開展學(xué)習(xí)活動，并于**年9月19日**黨委理論學(xué)習(xí)中心組認真開展《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學(xué)習(xí)，重新對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》開展學(xué)習(xí)并展開討論。（3）關(guān)于參加學(xué)習(xí)黨員人數(shù)覆蓋面不夠廣的問題。整改情況：提高機關(guān)一支部的到會率，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，及時通知和加強普通黨員參與學(xué)習(xí)，提高他們學(xué)習(xí)積極性，樹立主動學(xué)習(xí)意識。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)，能力大提升”活動，制定活動方案和年度學(xué)習(xí)計劃，截止10月31日，已組織學(xué)習(xí)了《學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委十屆四次全會精神，堅決破除形式主義官僚主義》《地址災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識》《移風(fēng)易俗知識》《防汛知識》等各領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)27次，進一步提升機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力水平。整改情況：一是**黨委召開專題會議專題研究**年**黨建重點任務(wù)，并制定下發(fā)了《**年黨建工作要點》，同時鎮(zhèn)黨委對機關(guān)一、機關(guān)二、企業(yè)站和衛(wèi)生院黨支部書記進行集中約談，要求抓好學(xué)習(xí)制度落實。二是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，把理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育認真組織開展系列主題黨日活動。三是強化日常監(jiān)督檢查，已開展基層黨建工作檢查3次，重點查看“三會一課”制度和黨務(wù)公開落實情況，進一步強化管黨治黨責(zé)任。四是組織班子成員、村黨支部書記觀看《榜樣》《永遠在路上》等視頻，并組織觀看學(xué)習(xí)廖俊波先進事跡圖片展。，意識形態(tài)工作重要性認識不到位的問題整改情況：一是完善文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系，根據(jù)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求將意識形態(tài)工作納入各村（居）考核內(nèi)容。二是將意識形態(tài)工作納入干部考核、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，倒逼責(zé)任落實。**年下發(fā)《**年度黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考評細則》，規(guī)范各村（居）、下屬單位的意識形態(tài)考核工作。整改情況：一是將意識形態(tài)工作納入《**年黨建工作要點》，倒逼責(zé)任落實，對落實意識形態(tài)工作進行檢查，**年意識形態(tài)檢查2次，通報2次。二是把學(xué)習(xí)理論同各方面實際相結(jié)合，建立健全意識形態(tài)工作考核制度，把意識形態(tài)工作納入干部選拔任用、評先評優(yōu)等重要內(nèi)容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格審查意識形態(tài)內(nèi)業(yè)材料，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范文件、不規(guī)范材料進行重新梳理，規(guī)范材料保存與收集工作。四是加強意識形態(tài)學(xué)習(xí)，要求班子成員將意識形態(tài)內(nèi)容融入述職述廉報告、民主生活會材料中。五是積極推進“學(xué)習(xí)強國”平臺的推廣使用和學(xué)習(xí)工作。每月對全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)強國進行通報，督促落實各支部抓好學(xué)習(xí)。9月4日鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧對排名靠后的井后村、大湖村和祝中村黨支部書記進行了集中約談，要求他們提高思想認識，切實加強黨員的學(xué)習(xí)教育工作。9月24日**組織召開學(xué)習(xí)強國頒獎活動，進一步激發(fā)**全體黨員干部對學(xué)習(xí)強國平臺的學(xué)習(xí)熱情。截止**年10月22日，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)強國排名位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前三。六是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后，全鎮(zhèn)17個村（居）加強宣傳氛圍布置，全部設(shè)置“不忘初心、牢記使命”主題專欄。（三）黨的組織建設(shè)方面整改情況：一是嚴(yán)格按照程序選人用人。在黨委會上組織學(xué)習(xí)區(qū)委組織部《關(guān)于規(guī)范新（提）任股級干部任職有關(guān)要求的通知》（潭委組發(fā)〔**〕32號）和《關(guān)于進一步規(guī)范股級干部任免的工作意見》（潭委組〔**〕干字68號）。**年8月以來，召開黨委會12次，其中2次黨委會研究人事工作。二是對干部選拔任用程序進行全面排查，做好清理整頓工作。于10月9日召開黨委會，研究決定免去全祖西、謝桂明、李海貴、李旺奴等聘用人員單位主要負責(zé)人職務(wù)。三是整理好提任股級干部過程中所需的考察、測評、任前公示等相關(guān)文書材料，做好歸檔工作。四是清理機關(guān)事業(yè)在編不在崗和“吃空餉”問題。目前謝義忠已返崗，安排到鎮(zhèn)勞動保障所上班。因其需退繳的生育險、醫(yī)保、養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的金額數(shù)額較大，目前正在積極協(xié)商退回事宜。胡建華已向所在單位**村建規(guī)劃和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心遞交辭職申請，經(jīng)我鎮(zhèn)黨委行文經(jīng)**區(qū)人力資源和社會保障局研究，同意其辭去公職，并印發(fā)了《關(guān)于同意胡建華同志辭去公職的通知》（潭人社〔**〕118號）文件，后續(xù)編制核減、檔案移交等工作還在持續(xù)辦理中。整改情況：一是加強對下級黨支部黨建工作落實情況檢查和督促。鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧集中約談機關(guān)一、機關(guān)二、衛(wèi)生院和企業(yè)站支部書記，要求認真開展組織生活會。二是加強督導(dǎo)檢查，對各支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實情況實行定期檢查、通報，督促落實整改，檢查情況與干部使用、年終績效考評掛鉤，將制度落到實處。整改情況：一是嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求開展發(fā)展黨員工作，下發(fā)《關(guān)于做好**年發(fā)展黨員工作的意見》，注重從農(nóng)村青壯年、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。截止到11月4日，今年已發(fā)展10名預(yù)備黨員，其中35周歲及以下8人，中專及以上學(xué)歷9人。二是從**年開始，嚴(yán)格落實《**區(qū)發(fā)展黨員全程紀(jì)實制度》《**區(qū)發(fā)展黨員績效考核辦法》，從嚴(yán)考核入黨積極分子及預(yù)備黨員，通過嚴(yán)把“入口關(guān)、考察關(guān)、民主關(guān)、培訓(xùn)關(guān)”，嚴(yán)肅發(fā)展紀(jì)律，把牢黨員質(zhì)量。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)各支部書記、組織委員召開發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步增強全鎮(zhèn)組工干部業(yè)務(wù)能力，明確發(fā)展黨員工作由專門人員記錄和使用專門會議記錄本。、不規(guī)范的問題整改情況：一是全面摸排我鎮(zhèn)支部到期未及時換屆的情況，制定工作臺賬，分類指導(dǎo)。同時加強換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)支部換屆資料歸檔整理，確保所有支部按期換屆。二是針對企業(yè)站支部一直未換屆的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委副書記李國標(biāo)多次與全體支部黨員交心談心，已于**年9月25日召開企業(yè)站支部黨員大會，成功選舉出了新一屆支部班子，圓滿完成換屆選舉工作。“三會一課”制度執(zhí)行不到位的問題整改情況：一是召開支部書記聯(lián)席會議，安排各支部自查自糾，加強“三會一課”學(xué)習(xí)計劃制定和填報紀(jì)實表。二是完善制度。把“三會一課”列入年度工作要點，納入黨建工作責(zé)任制考評及評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，每季度對各支部“三會一課”落實情況進行督查。**年以來，共組織檢查3次，通報3次。例如，通報了美溪村、黃地村和葛墩村“三會一課”組織學(xué)習(xí)不規(guī)范問題。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會的嚴(yán)格制度，提高發(fā)言率，增加班子成員作為普通黨員的發(fā)言次數(shù)。班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“三會一課”制度，每位班子都深入掛點聯(lián)系單位上好“七一”黨課，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，每位班子都深入掛點聯(lián)系單位作1次輔導(dǎo)講座，參加1次主題黨日活動。整改情況：一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，民主生活材料表述錯誤的同志進行談心談話，提高黨員的思想認識，出現(xiàn)錯誤表述的同志已重新撰寫民主生活會材料。二是認真做好會前征求意見，建立健全會前談心談話制度，廣泛開展干部談心談話，并做好材料收集，形成工作臺賬。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。9月5日，我鎮(zhèn)召開區(qū)委巡察整改專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委書記鄭卓寧帶頭開展批評和自我批評，防止流于表面，拘于形式，確保達到紅臉、出汗的效果。針對查擺的問題，**黨委列出31條，村（居）列出165條整改清單，建立問題檔案，列出整改清單，抓好整改落實。四是開展落實組織生活制度專項檢查。堅持不定期抽查“三會一課”記錄本，實行痕跡化管理和通報制度，督促各支部把組織生活落到實處。（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面,存在公款吃喝現(xiàn)象的問題（1）關(guān)于巧立名目報銷吃喝費用的問題。整改情況1：一是經(jīng)調(diào)查，鎮(zhèn)公路站5076元的餐費開支費用，部分能提供有效證明，部分能說明用途與去向。鎮(zhèn)黨委要求公路站要更加嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，嚴(yán)格抓好三公經(jīng)費支出，真正做到每筆資金都能得到合法、合規(guī)的使用。二是組織機關(guān)干部和各村主干學(xué)習(xí)《**機關(guān)事業(yè)單位關(guān)于公用經(jīng)費報銷程序及單據(jù)審核的規(guī)定》《**村級財務(wù)管理制度》等內(nèi)控文件，要求大家嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。整改情況2：一是經(jīng)調(diào)查，財政所的這1132元餐費開支能說明用途和去向，鎮(zhèn)黨委要求財政所工作人員在今后的工作中要認真審核把關(guān)，及時做好費用的結(jié)算。二是組織財政所工作人員認真學(xué)習(xí)《**機關(guān)事業(yè)單位關(guān)于公用經(jīng)費報銷程序及單據(jù)審核的規(guī)定》《**村級財務(wù)管理制度》等內(nèi)控文件，要求大家嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。（2）關(guān)于違規(guī)接待的問題。整改情況：一是立即整改，9月12日**民政辦已將**年兩次在城區(qū)的接待用餐費用637元退還。開展自查自糾，組織人員對公務(wù)接待不規(guī)范的接待單進行清查核實。二是加強制度管理，嚴(yán)格落實公函接待制度，嚴(yán)格按