【文章內(nèi)容簡介】 人員限時上繳費用，并在全局進行通報批評。(4)對反饋的 2012 年2016 年間，擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金的問題，責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實說明情況。(5)組織召開全局干部職工大會，對中央八項規(guī)定進行再認識、再討論、再重申，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想，從根本上杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題出現(xiàn)。整改時限：10 月上旬2.“四風(fēng)”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在。如20152017 年違規(guī)列支高檔酒費用，二是形式主義嚴重。如在 2015年鎘治理項目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節(jié)，繼續(xù)實施。2016 年 4 月 11 日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務(wù)采購合同，中標通知書時間為 2016 年 4 月 12 日。三是官僚主義突出。20152016 年鎘治理項目中負責(zé)驗收的工作人員不到項目現(xiàn)場驗收，僅憑實施方提供的資料出具驗收結(jié)果。部分主管領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，不愿下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)只在辦公室聽取匯報。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張輝責(zé)任股室：紀檢組、監(jiān)察室、財務(wù)室整改措施：(1)對違規(guī)列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于 5月份整改到位，對超標準接待費用上繳財政，對節(jié)假日用餐問題由相關(guān)人員據(jù)實做出說明。同時，進一步加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格報銷審批，督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費，規(guī)范公務(wù)接待制度，嚴格招待程序，加強管理，嚴格控制支出，嚴禁鋪張浪費。(2)馳而不息推進“糾四風(fēng) 治陋習(xí)”專項整治工作，認真開展自查自糾，重點針對意見反饋的“四風(fēng)”問題認證查擺表現(xiàn)，深刻剖析原因，認真抓好整改。(3)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜漸。對構(gòu)成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責(zé)任，以嚴肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。(4)強化主體責(zé)任落實，黨組主要負責(zé)人和班子成員要帶頭改進作風(fēng)，帶頭深入基層，奔赴田間地頭，以身作則，以上率下。整改時限：(1)項已整改到位，其他措施 10 月中旬并長期堅持。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營，并在農(nóng)業(yè)局項目中承攬采購業(yè)務(wù)，廉政風(fēng)險較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張輝責(zé)任股室：紀檢組、監(jiān)察室、辦公室整改措施：(1)對“特權(quán)現(xiàn)象”開展全面自查自糾，對參與農(nóng)資經(jīng)營并利用職務(wù)之便承攬業(yè)務(wù)的問題進行調(diào)查核實，對有關(guān)人員視情節(jié)追究責(zé)任。對主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴格按縣有關(guān)要求規(guī)范，日清月結(jié)，刷卡消費，拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。(2)加強廉政教育，持續(xù)政風(fēng)肅紀，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。整改時限：10 月上旬(五)關(guān)于黨的紀律建設(shè)方面問題的整改情況。局黨組沒有專門組織學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)，警示教育不夠，部分黨員干部對紀律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過機關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補助，后主動退回的情況。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李林華責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李驚雷責(zé)任股室：局黨組、監(jiān)察室、各黨支部整改措施：加強紀律規(guī)矩教育，以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機，圍繞紀律意識淡薄的問題，深刻剖析問題根源，自覺運用批評和自我批評，引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規(guī)辦事。整改時限：9 月下旬并長期堅持。運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，抓早抓小，紅臉出汗較少，工作中發(fā)現(xiàn)問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現(xiàn)象沒有嚴格按照縣干部職工作風(fēng)管理十二分執(zhí)行到位，在巡察期間仍然有少數(shù)干部上下班遲到、早退。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張輝、彭德責(zé)任股室：紀檢室、監(jiān)察室、辦公室整改措施：(1)圍繞內(nèi)部管理，完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內(nèi)勤管理制度，突出制度執(zhí)行，強化制度約束，做到常抓常管常嚴。(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度，對違反內(nèi)部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農(nóng)業(yè)局“十二分制”的要求從嚴處理并執(zhí)行到位。對巡察期間少數(shù)干部上下班遲到、早退的，責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。整改時限：9 月下旬并長期堅持。執(zhí)行機關(guān)制度特別是財經(jīng)制度不嚴格，部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范，尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴。片面強調(diào)農(nóng)業(yè)工作的特殊性，租車費標準不執(zhí)行縣有關(guān)規(guī)定，如有到上云橋下鄉(xiāng) 1 次車費為 350 元。并且與此同時，局財務(wù)人員帶頭不執(zhí)行財經(jīng)紀律，以培訓(xùn)費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規(guī)賬目，廉潔風(fēng)險較大。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張輝、彭德責(zé)任股室：各股站室整改措施：(1)開展專項清查，對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改，健全手續(xù)。進一步規(guī)范財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，嚴格按照財務(wù)審批程序進行報銷，財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進行嚴格審核，對不規(guī)范的一律不準入賬。(2)嚴格執(zhí)行縣過渡期租車費標準的規(guī)定。(3)完善機關(guān)管理相關(guān)制度，加強過渡期租車費監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行相關(guān)紀律規(guī)定，各股、站、室負責(zé)人也要以身作則，干好事、管好人。整改時限：10 月上旬(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況。黨組主體責(zé)任落實不力，2015 年—2017 年來黨局組很少專題研究常見廉政建設(shè)和反腐敗工作?！耙粛忞p責(zé)”意識不強，局班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向，與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責(zé)任缺失，2017 年局監(jiān)察室主任借調(diào)到縣美社區(qū)指揮部，該職務(wù)并未補充人員，2018 年局未設(shè)監(jiān)察室主任。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有真管真嚴。對存在重大廉政風(fēng)險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據(jù)攸縣審計局《審計報告》(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)中，農(nóng)業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題，且未整改到位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李林華責(zé)任股室：紀檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦整改措施：(1)進一步強化黨組主體責(zé)任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況報告，幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。(2)進一步強化紀檢監(jiān)督責(zé)任。明確監(jiān)察室主任一職，推進廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員和重點崗位責(zé)任人，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。(3)強化對存在重大廉政風(fēng)險項目的監(jiān)督，監(jiān)察室對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。(4)召開黨組專題會議討論(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14 號)所反映未整改到位的問題，制定整改方案，明確整改措施、整改時限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。整改時限：10 月中旬并長期堅持。一是招標走形式，未經(jīng)驗收撥付項目款，如 2016 年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地，驗收走過場，如 2016 年深翻耕項目，2015 年—2017 年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整油牡丹種植項目和 2017 年的稻草移除項目。三是違規(guī)審批項目款。某領(lǐng)導(dǎo)干部在縣委宣布干部調(diào)整后，仍然簽字審批資金。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賓運良、周冬桂、張輝責(zé)任股室：紀檢組、監(jiān)察室、治理辦、經(jīng)作站、土肥站、財務(wù)股整改措施：(1)對巡察反饋的問題逐一進行調(diào)查核實，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實作出說明，該退還的立即退還，該追究責(zé)任的嚴肅問責(zé)，對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。(2)成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，開展廉政風(fēng)險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業(yè)務(wù)流程、項目監(jiān)管、資金使用等方面切實將廉政風(fēng)險點找準、找全、找實，對查找出來的廉政風(fēng)險和巡察發(fā)現(xiàn)的問題深入分析、剖析風(fēng)險點產(chǎn)生的原因，由針對性地提出具體防控措施，切實做好及時整改。(3)加強黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育，組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片，筑牢拒腐防變思想防線。(4)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度，緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位加強督查，細化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，任務(wù)細化到部門，責(zé)任落實到人頭。完善廉政建設(shè)約談制度，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作。整改時限：10 月中旬并長期堅持(七)立行立改辦理情況。月 12 日，巡察組根據(jù) 3 月 29 日至 4 月 11 日對我局黨組的巡察情況，向局黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足，并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視，專門召開了會議進行研究討論，明確整改任務(wù)，壓實整改責(zé)任，落實整改措施。問題一：考勤管理有待加強。發(fā)展中心有部分同志無法錄入指紋，農(nóng)技推廣中心指紋機老化，經(jīng)常死機出問題，有部分指紋打不了。整改情況：一是由辦公室牽頭開展“三查”，即查設(shè)備、查記錄、查遺漏。根據(jù)檢查結(jié)果，安排技術(shù)人員對設(shè)備進行了檢修，并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋，無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式，確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執(zhí)行簽到制度，工作日務(wù)必在上午上班 9:00 前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責(zé)任。由局辦公室、農(nóng)技推廣中心辦公室負責(zé)考勤紀律日常統(tǒng)計，每天將考勤紀律打印，并備注未簽到人員名單和事由，交值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規(guī)范考勤制度的同時，要求全局工作人員嚴守上班紀律，上班期間不得關(guān)門辦公，不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關(guān)的事情，不得中途離崗、串崗。同時，工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內(nèi)部管理制度辦理請假手續(xù)外，工作日下鄉(xiāng)、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度，局班子成員在班子成員微信群中作出說明，并記錄在冊。其他工作人員報告分管領(lǐng)導(dǎo)后，報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內(nèi)部監(jiān)督。責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。局監(jiān)察室負責(zé)對全局工作紀律情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違反紀律的，按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節(jié)嚴重的，報縣紀委處理。問題二：政治學(xué)習(xí)有待加強。整改情況：一是提高認識，明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治意識。堅持抓業(yè)務(wù)與抓整治并重，做到三個“同樣重要”，即推動業(yè)務(wù)能力提升重要，加強思想政治建設(shè)同樣重要。加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)重要，加強一般干部職工政治理論學(xué)習(xí)同樣重要。強化專題學(xué)習(xí)重要，抓好日常學(xué)習(xí)同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學(xué)習(xí)，提升隊伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化。嚴格執(zhí)行“三會一課”、“黨組中心組學(xué)習(xí)”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，中國特色社會主義理論體系，習(xí)近平系列講話精神，黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監(jiān)督，嚴格學(xué)習(xí)紀律。實行剛性管理，制定《攸縣農(nóng)業(yè)局黨員考核實施方案》，將加強政治理論學(xué)習(xí)納入黨員日?？己耍瑢嵭辛炕e分，積分標準包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)和督查，及時布置政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)，提供政治理論學(xué)習(xí)資料，由黨建辦具體負責(zé)。實行每月抽查，每季檢查，開展應(yīng)知應(yīng)會測試，并將抽查、檢查、測試結(jié)果匯總通報，通過多種督查方式，促使全體黨員干部將政治理論學(xué)全學(xué)準、學(xué)深學(xué)透。問題三：沒有黨組成員負責(zé)黨建工作。沒有設(shè)置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。整改情況：進一步完善黨建工作責(zé)任制，召開黨組會議，經(jīng)研究決定，黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管，縣域經(jīng)濟考核辦主任文媚同志協(xié)管。監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔(dān)任。問題四：黨費沒有做到按月繳納。整改措施：嚴格執(zhí)行黨費月繳制度，全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作，黨員可采用現(xiàn)金繳納，也可通過局黨員微信群進行繳費。五、具體要求：(一)明確職責(zé)，落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視，認真落實全面從嚴治黨要求，夯實巡察整改主體責(zé)任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求，認真落實整改措施，確保整改取得實效。(二)健全制度，強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度，局紀檢組強化監(jiān)督，用制度管人管事，形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組及時研究部署，提出有針對性的整改措施，及時解決問題。(三)公布情況，接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi)，向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效，并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。巡察反饋意見整改方案一、指導(dǎo)思想以黨的十九