法治糧食建設(shè)調(diào)研分析報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-01 00:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 油料等糧油產(chǎn)品生產(chǎn)生物燃料，應(yīng)該始終堅(jiān)持充分利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化、固化，部分替代石化能源，堅(jiān)持用秸稈和適度發(fā)展能源作物生產(chǎn)生物燃料，積極引導(dǎo)好糧食經(jīng)營轉(zhuǎn)化和深加工。目前，糧食這些方面的法律法規(guī)還嚴(yán)重缺乏，且級(jí)次較低，也不配套，需要國家進(jìn)一步加快對(duì)糧食精加工，糧食秸稈和谷殼等附屬品的循環(huán)運(yùn)用等配套環(huán)節(jié)的立法。同時(shí)，還要加快糧食統(tǒng)計(jì)分析和糧食監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)的立法，提高多方位糧食立法層次，為糧食全方位發(fā)展和安全提供可靠法律保障。 （二）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造法治糧食理念 法制宣傳教育是法治糧食建設(shè)的重要組成部分。要圍繞依法行政、依法管糧這根主線，深入開展糧食行業(yè)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步營造法治糧食理念，形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。 明確宣教內(nèi)容，強(qiáng)化法治糧食意識(shí)。當(dāng)前，首先要加強(qiáng)黨的十七大有關(guān)法制宣傳教育重要論述的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，推進(jìn)依法行政。其次是加強(qiáng)《憲法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳行政處罰法、許可法、勞動(dòng)合同法等與糧食依法行政密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳民法、物權(quán)法等與生活相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。第三是加強(qiáng)涉糧法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及其相關(guān)配套制度，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，提高糧食行業(yè)法制化水平。 區(qū)分不同對(duì)象，提高法治宣傳效果。加強(qiáng)法治宣傳，必須注重實(shí)際效果。要依據(jù)不同的教育對(duì)象開展好法治宣傳教育。一是領(lǐng)導(dǎo)干部，要著力提高其依法執(zhí)政意識(shí)。二是公務(wù)員，要著力提高他們的公正執(zhí)法水平。四是糧食經(jīng)營者，要著力提高他們的依法經(jīng)營意識(shí)。五是糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者，要著力提高他們依法維權(quán)的意識(shí)。 采取多種形式，營造法治輿論氛圍。采取多種形式，加大對(duì)糧食的宣傳，是當(dāng)前我們“糧食人”的必然選擇。一是要充分利用“《條例》頒布日”、“”、“”等重要時(shí)點(diǎn)，以及夏秋兩季糧食收購等契機(jī)，廣泛地開展法制糧食宣傳，讓更多的老百姓了解和理解我們“糧食人”所做的工作。二是通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用“走進(jìn)直播室”、“在線訪談”等欄目，積極宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)和政策，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食流通法律、法規(guī)、政策的宣傳覆蓋面，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和糧食經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營的意識(shí)，在全社會(huì)營造依法管糧、守法經(jīng)營的良好氛圍。三是要采取多種形式在糧食系統(tǒng)干部職工開展法制糧食宣傳教育，積極營造知法、懂法、遵法、守法、依法辦事的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。 （三）加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，完善制度體系，進(jìn)一步規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為 加強(qiáng)法治糧食建設(shè)，必須形成和完善一系列糧食法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全糧食法律法規(guī)和制度體系是推進(jìn)依法管糧和建設(shè)法治糧食的基礎(chǔ)。 強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范依法管糧行為。當(dāng)前，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》等一系列法規(guī)。要結(jié)合糧食工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食流通行政執(zhí)法工作人員行為規(guī)范》、《市規(guī)范行政處罰自由裁量實(shí)施意見（試行）》等制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的督查。繼續(xù)完善相關(guān)制度，堅(jiān)持用法規(guī)和制度來管理糧食經(jīng)營活動(dòng)，用法規(guī)和制度來約束糧食行政管理部門和工作人員的行政行為，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力、著力提高機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力、著力提高
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