法制辦推進(jìn)依法行政實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-30 23:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行政執(zhí)法人員，要依法嚴(yán)肅處理，直至清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍。 （15）加強(qiáng)公務(wù)員管理。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人管理體制。嚴(yán)格把住公務(wù)員錄用關(guān)，堅(jiān)持公開、公平、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。根據(jù)職位分類的要求，有計(jì)劃地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行初任、任職資格、專業(yè)和更新知識(shí)的培訓(xùn)。完善考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化平時(shí)考核，規(guī)范年度考核。把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用和懲戒作用，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的工作人員，依照公務(wù)員進(jìn)行管理。 （16）實(shí)行政務(wù)公開制度。凡具有行政管理、行政執(zhí)法和社會(huì)服務(wù)職能的行政機(jī)關(guān)和法定組織，要實(shí)行政務(wù)公開，向社會(huì)公示與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一和有效。凡不涉及國家機(jī)密的，都要告知當(dāng)事人實(shí)施行政行為的依據(jù)和理由，并告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查政務(wù)公開的落實(shí)情況，及時(shí)更新補(bǔ)充發(fā)生變化的事項(xiàng)，建立、健全監(jiān)督保障制度并嚴(yán)格實(shí)施，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。 （17）推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。建立和健全以行政首長責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。行政機(jī)關(guān)要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。積極探索建立評(píng)議考核制。在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。 四、加強(qiáng)政府立法工作，提高立法質(zhì)量 （18）切實(shí)加強(qiáng)政府立法工作。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著眼于實(shí)現(xiàn)**可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，按照《**市進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作綱要》的要求，在推動(dòng)和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)、加快社會(huì)主義文化建設(shè)等方面，健全和完善地方法律規(guī)范。 （19）做好地方性法規(guī)議案的起草工作。向市人大及其常委會(huì)提交地方性法規(guī)的議案，是市人民政府的法定職權(quán)。要按照本市五年立法規(guī)劃的安排，根據(jù)需要和可能，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地做好地方性法規(guī)草案的起草工作，努力提高地方性法規(guī)議案的質(zhì)量。市政府法制工作部門要加強(qiáng)與市人大有關(guān)專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的溝通和工作銜接。 （20）依法制定政府規(guī)章。對(duì)與實(shí)施法律、法規(guī)相配套和補(bǔ)充的規(guī)章，以及法律、法規(guī)要求或者授權(quán)制定的規(guī)章，要及時(shí)組織制定，保證法律、法規(guī)全面、有效地貫徹實(shí)施。對(duì)法律、法規(guī)尚未作出規(guī)范，而實(shí)踐又迫切需要加以規(guī)范的事項(xiàng)，要在法定職權(quán)范圍內(nèi)，有針對(duì)性地制定政府規(guī)章，以將相關(guān)工作納入法制軌道。 （21）政府立法工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決策緊密結(jié)合。要把深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定而需要用法律規(guī)范解決的突出問題，作為政府立法工作的重點(diǎn)。既要堅(jiān)持改革方向，又要為進(jìn)一步改革留下余地，使政府立法工作的進(jìn)程與改革、發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。要使政府立法充分
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