法制辦推進依法行政實施方案(編輯修改稿)
2024-09-30 23:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行政執(zhí)法人員，要依法嚴肅處理，直至清理出行政執(zhí)法隊伍。 （15）加強公務(wù)員管理。在行政機關(guān)內(nèi)逐步形成能上能下、能進能出的用人管理體制。嚴格把住公務(wù)員錄用關(guān)，堅持公開、公平、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。根據(jù)職位分類的要求，有計劃地對公務(wù)員進行初任、任職資格、專業(yè)和更新知識的培訓(xùn)。完善考核評價體系，強化平時考核，規(guī)范年度考核。把考核結(jié)果與獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵作用和懲戒作用，不斷提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。對根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的工作人員，依照公務(wù)員進行管理。 （16）實行政務(wù)公開制度。凡具有行政管理、行政執(zhí)法和社會服務(wù)職能的行政機關(guān)和法定組織，要實行政務(wù)公開，向社會公示與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一和有效。凡不涉及國家機密的，都要告知當事人實施行政行為的依據(jù)和理由，并告知當事人享有的法定權(quán)利和應(yīng)當履行的義務(wù)。行政機關(guān)應(yīng)當檢查政務(wù)公開的落實情況，及時更新補充發(fā)生變化的事項，建立、健全監(jiān)督保障制度并嚴格實施，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。 （17）推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。建立和健全以行政首長責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。行政機關(guān)要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法責(zé)任。積極探索建立評議考核制。在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。 四、加強政府立法工作，提高立法質(zhì)量 （18）切實加強政府立法工作。要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，著眼于實現(xiàn)**可持續(xù)發(fā)展的目標，按照《**市進一步推進依法治市工作綱要》的要求，在推動和保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加強城市建設(shè)和管理、加強資源和環(huán)境保護、加快社會主義文化建設(shè)等方面，健全和完善地方法律規(guī)范。 （19）做好地方性法規(guī)議案的起草工作。向市人大及其常委會提交地方性法規(guī)的議案，是市人民政府的法定職權(quán)。要按照本市五年立法規(guī)劃的安排，根據(jù)需要和可能，突出重點，有計劃、有步驟地做好地方性法規(guī)草案的起草工作，努力提高地方性法規(guī)議案的質(zhì)量。市政府法制工作部門要加強與市人大有關(guān)專門委員會和市人大常委會工作機構(gòu)的溝通和工作銜接。 （20）依法制定政府規(guī)章。對與實施法律、法規(guī)相配套和補充的規(guī)章，以及法律、法規(guī)要求或者授權(quán)制定的規(guī)章，要及時組織制定，保證法律、法規(guī)全面、有效地貫徹實施。對法律、法規(guī)尚未作出規(guī)范，而實踐又迫切需要加以規(guī)范的事項，要在法定職權(quán)范圍內(nèi)，有針對性地制定政府規(guī)章，以將相關(guān)工作納入法制軌道。 （21）政府立法工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決策緊密結(jié)合。要把深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定而需要用法律規(guī)范解決的突出問題，作為政府立法工作的重點。既要堅持改革方向，又要為進一步改革留下余地，使政府立法工作的進程與改革、發(fā)展的進程相適應(yīng)。要使政府立法充分
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