法制辦推進(jìn)依法行政實施方案-文庫吧資料
2024-09-30 23:33本頁面
【正文】 地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，防止和克服部門利益傾向和地方保護(hù)主義。 （22）堅持政府立法的公正性。既要堅持改革方向，又要為進(jìn)一步改革留下余地，使政府立法工作的進(jìn)程與改革、發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。 （21）政府立法工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的決策緊密結(jié)合。對與實施法律、法規(guī)相配套和補(bǔ)充的規(guī)章，以及法律、法規(guī)要求或者授權(quán)制定的規(guī)章，要及時組織制定，保證法律、法規(guī)全面、有效地貫徹實施。市政府法制工作部門要加強(qiáng)與市人大有關(guān)專門委員會和市人大常委會工作機(jī)構(gòu)的溝通和工作銜接。向市人大及其常委會提交地方性法規(guī)的議案，是市人民政府的法定職權(quán)。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著眼于實現(xiàn)**可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，按照《**市進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作綱要》的要求，在推動和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)、加快社會主義文化建設(shè)等方面，健全和完善地方法律規(guī)范。在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。行政機(jī)關(guān)要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法責(zé)任。 （17）推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。凡不涉及國家機(jī)密的，都要告知當(dāng)事人實施行政行為的依據(jù)和理由，并告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。凡具有行政管理、行政執(zhí)法和社會服務(wù)職能的行政機(jī)關(guān)和法定組織，要實行政務(wù)公開，向社會公示與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。對根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位的工作人員，依照公務(wù)員進(jìn)行管理。完善考核評價體系，強(qiáng)化平時考核，規(guī)范年度考核。嚴(yán)格把住公務(wù)員錄用關(guān)，堅持公開、公平、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。 （15）加強(qiáng)公務(wù)員管理。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義。要健全和完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書，完善行政處罰聽證、罰繳分離等制度。完善市區(qū)“兩級政府、三級管理”和XX縣區(qū)“三級政府、三級管理”的體制，充分發(fā)揮區(qū)、縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市綜合管理中的作用。要加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)，保障執(zhí)法所必需的人力、經(jīng)費和裝備。要認(rèn)真實施法律、法規(guī)和規(guī)章，切實加大薄弱環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益和社會秩序。 （13）加大行政執(zhí)法力度。要健全和完善規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件的合法性。各級政府應(yīng)當(dāng)健全、完善政務(wù)督查制度，確保政令落實，講求實效。各級政府和政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)。對于涉及全局的問題、重大改革問題和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究和分析論證，充分聽取各方面意見，經(jīng)過集體討論，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。 （10）建立和完善科學(xué)的行政決策制度。加強(qiáng)行政管理體系的制度化、規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、職能、編制的法制化。根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，
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