【正文】 亂和經(jīng)費來源的不同，造成進人渠道多，把關(guān)不嚴(yán)，進而影響整個隊伍的素質(zhì)。由于行政執(zhí)法強制執(zhí)行案件小而散，人民法院執(zhí)行人員少，往往顧不過來，即使一些案件人民法院予以強制執(zhí)行，但由于沒有達到強制執(zhí)行的應(yīng)有效果，反而影響了法律法規(guī)的權(quán)威性，使依法行政陷入尷尬境地。三是強制執(zhí)法難，影響了行政執(zhí)法的效果。條塊結(jié)合的管理體制卻把省級以下政府的管理職能支解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是沒有任何行政管理職能。由于有的法律、法規(guī)不夠嚴(yán)密，加上機構(gòu)設(shè)置過多，致使很多行政機關(guān)管理職能交叉。體制不順暢，執(zhí)法缺乏嚴(yán)肅性。三是法規(guī)粗放。二是立法滯后，立法進程與形勢發(fā)展和行政管理需要仍有差距。一是一些法規(guī)部門利益色彩濃厚。三是相當(dāng)一部分群眾只要求享受權(quán)利，不自覺履行義務(wù)，有利的事就想方設(shè)法地“占”，不利的事就不顧大局地“鬧”，在稅費征收、征地、拆遷及補償?shù)裙ぷ髦羞@樣的事屢見不鮮。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)，把法律賦予的職權(quán)當(dāng)成一種為我所用的“工具”，對自己有利時就執(zhí)行，對自己不利時拋到一邊，我行我素。二、當(dāng)前基層依法行政存在的主要問題法律意識較為淡薄。連續(xù)幾次的機構(gòu)改革，公務(wù)員制度已初步建立，人事管理很多制度的改革取得突破性進展。近十多年，尤其是黨的十五大以來，黨和國家實行依法治國方略，推行依法行政，基層行政管理逐步朝法治化方向邁進。基層行政機關(guān)處在國家行政管理的最前沿，與廣大人民群眾打交道最直接、最經(jīng)常。最近頒布的行政處罰法，較好地體現(xiàn)了依法治國、依法行政的思想，是依法行政的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)深入進行宣傳。但是，這樣說并不意味著實踐問題的完全解決。這就與司法機關(guān)在性質(zhì)上并無二致。行政訴訟法把法院對行政機關(guān)具體行政行為的審查稱為“合法性審查”，也就是把行政機關(guān)看成是執(zhí)法機關(guān)，要求其作出具體行政行為必須合法。隨著我國民主與法制建設(shè)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。當(dāng)然，這并不是說在此以前就不存在行政執(zhí)法，而是說，人們尚未將實際存在的作出行政執(zhí)法行為的行政機關(guān)，從法律的角度來認(rèn)識和要求，恢復(fù)其執(zhí)法機關(guān)的地位。我們一直把公、檢、法稱為執(zhí)法機關(guān)，只有執(zhí)行刑事法律才是執(zhí)法，才必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，而并不把行政機關(guān)也看成是執(zhí)法機關(guān)。因此，很多國家都制定了行政程序法，力圖為行政機關(guān)行使職權(quán)時提供基本的行為規(guī)則，使行政機關(guān)與法院一樣，都受程序約束，以保障依法行政。行政方式上的這些特殊性，使人們習(xí)慣于按個人的意志行事，忽視依照法律規(guī)定行使權(quán)力。行政權(quán)力行使的特點之一是首長負(fù)責(zé)制，是命令和服從。因此，行政機關(guān)能否依法行政，將從總體上決定我國能否建立社會主義法治國家。依法治國要求各國家機關(guān)都嚴(yán)格依法（包括憲法）行使其權(quán)力，依法處理國家事務(wù)，治理國家。另一方面，政府的管理范圍，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域，通過領(lǐng)導(dǎo)干部對整個社會生活的規(guī)范的、文明的依法管理，不僅使法律法規(guī)在全社會得到全面落實和普遍遵守，有助于樹起法律的權(quán)威，同時也在全社會起到很好的尊重法律、執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用，有助于公民法律意識的普遍提高。從行政權(quán)力的性質(zhì)來看，行政權(quán)也是最難制約的，行政權(quán)與立法權(quán)和司法權(quán)不同，可以為被管理者設(shè)定義務(wù)，可以獨立實施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權(quán)，被濫用的可能性就大。依法行政是法治的重要原則，也是依法治國的關(guān)鍵，因為法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。黨的十五大報告指出：“一切政府機關(guān)都必須依法行政”。第三篇：法制辦基層依法行政意義探討一、依法行政的重要意義依法行政是依法治國的關(guān)鍵。（四）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大土地礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度，確保2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗收，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展土地礦產(chǎn)等違法行為查處工作，發(fā)現(xiàn)一起，及時查處一起。（二）不斷加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法巡查力度，采取定期和不定期的方式，認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時開展集中整治，實施重點監(jiān)管。國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才無法流動?；巨r(nóng)田劃定比例偏大，設(shè)施農(nóng)用地不得占用基本農(nóng)田，無法審批和使用。三、存在問題農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。三是對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊伍。一是建立和制定各項規(guī)章制度，用制度管人，黨組經(jīng)過認(rèn)真討論和反思，結(jié)合工作實際，制訂了《黨組重大事項決策制度》《嚴(yán)格車輛管理制度》《嚴(yán)格公款招待審批制度》《財務(wù)重大開支公開制度》等各項制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項制度。（七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和國土干部隊伍建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、社會公認(rèn)、廉潔高效的國土干部隊伍。順利通過南京督察局2012集中核查工作。（六）夯實地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)水平圓滿完成2012土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總上報，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報，順利通過省廳組織的現(xiàn)場核查。對XX縣龍城鎮(zhèn)老鴰山東坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目、XX縣梅山省級森林公園申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目區(qū)資料進行審查并提出審查意見。礦產(chǎn)資源儲量管理方面，完成XX縣礦山“復(fù)綠行動”方案編制等調(diào)查資料上報工作。同時嚴(yán)厲打擊非法違法開采。（五）切實做好礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境管理工作 根據(jù)市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進行停產(chǎn)整頓，6月份有條件按秩序?qū)?2家在保障安全的前提下恢復(fù)了生產(chǎn)，對70家不具備生產(chǎn)條件的實行了關(guān)閉，大大減少了非煤礦山數(shù)量。今年以來群眾舉報違法違規(guī)立案查處案件7宗，其中建筑物面積11317平方米。有效遏制了土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為苗頭的發(fā)展。年初以來共發(fā)現(xiàn)違法行為149起。深入開展國土資源動態(tài)巡查工作，預(yù)防和控制國土資源違法行為的發(fā)生。礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達《行政處罰決定書》3宗，已全部結(jié)案。部下發(fā)的5個礦產(chǎn)核查圖斑已進行了實地核查并立案查處落實，其中越界開采4宗，非法開采1宗。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通過初步驗收，我縣按照國土資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑共計42個，（）經(jīng)核查后的土地衛(wèi)片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，（）。全面宣傳國務(wù)院15號令等土地相關(guān)法律條例XX縣政府關(guān)于全縣建設(shè)行為的新要求，增強干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。繼2012年12月的前期準(zhǔn)備，一季度對上一批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地進行清理工作，完成數(shù)據(jù)的整理、采集和分析和成果的確認(rèn)，同期在中國土地市場網(wǎng)絡(luò)及媒體予以公布實施；二是完成國家對工業(yè)用地價的調(diào)查工作；三是完成XX縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的更新調(diào)整工作，現(xiàn)已上報省廳待以驗收；四是為貫徹落實省政府《關(guān)于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)精神，我局代政府起草了《關(guān)于強化土地批后監(jiān)管促進土地節(jié)約集約利用的實施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，；招拍掛出讓32宗。我縣在10月份，申報四個“861”重點工業(yè)項目（600畝）爭取省級預(yù)留圈內(nèi)土地計劃指標(biāo)，申報四條道路項目（1600畝）爭取省級預(yù)留圈外土地計劃指標(biāo)，目前申報材料已經(jīng)市局上報到省廳。今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，XX市提前借用2013年的掛鉤指標(biāo)，因此，省廳暫不同意使用此指標(biāo)，急需用地問題無法解決。(二)加大空心村治理力度，積極爭取掛鉤指標(biāo) 2007年以來，XX縣共爭取置換和掛鉤指標(biāo)7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項目2748畝拆舊區(qū)復(fù)墾驗收，現(xiàn)已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項目2000畝的市級初驗，并報省廳待驗，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項目1249畝，正在拆除復(fù)墾中，爭取年底全面完成任務(wù)。十萬畝整體推進農(nóng)村土地整治重大工程項目經(jīng)過縣級初驗，竣工材料已上報省廳，正在進行招標(biāo)準(zhǔn)備工作。縣政府XX縣局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，全縣設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)23個，設(shè)立保護標(biāo)志牌268塊。2013年以來，縣國土資源局嚴(yán)格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點工作為主線，搶抓機遇，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，全面提升“保障發(fā)展、保護資源、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的能力和水平，2013年110月份以來重點做好了以下工作：二、工作情況（一）加強耕地保護，認(rèn)真落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。XX縣國土資源局成立于2002年1月31日，設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下轄25個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國土資源所。XX縣是中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國防腐蝕業(yè)第一縣、全國重點產(chǎn)煤縣、全國面粉加工強縣、全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣、全國農(nóng)業(yè)科普示XX縣、農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣，安徽省產(chǎn)糧大縣、水果生產(chǎn)大縣。全縣土壤主要有沙土、淤土、沙堿土、兩合土等，適宜農(nóng)作物生長。按地形特征可分為低山丘陵區(qū)和平原兩大自然區(qū)。東和北部與江蘇省XX市銅山區(qū)、XX縣接壤，西與XX縣及河南省XX市毗鄰，南同XX市XX區(qū)、XX縣交界，東南與XX市XX區(qū)相連。一、情況簡介XX縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，古為蕭國（東周時建蕭國），春秋附庸于宋，秦置XX縣，由此而得名。同時建立雙聯(lián)“愛心卡”，對我們負(fù)責(zé)的幫扶對象定期走訪慰問，了解情況，解決問題。為更好地開展雙聯(lián)幫扶工作，我們建立“連心卡”制度，同時建立幫扶檔案，定期晤面，并將每次聯(lián)系幫扶內(nèi)容予以實時記錄。走訪了白關(guān)鎮(zhèn)白關(guān)社區(qū)上鋪組胡勝其，2013年9月20日由人大副主任文健主任帶隊，與區(qū)紅十字會、檔案局一并走訪了幫扶對象，并分別送去慰問物資（棉被一床）和1000元的慰問金。2012年8月2日我辦在人大副主任文健主任的帶領(lǐng)下，到白關(guān)鎮(zhèn)大嶺村，對村的情況進行了解，株洲鑫鼎投資擔(dān)保有限責(zé)任公司金愛國經(jīng)理、XX市三三一醫(yī)院肖蓮主任實地進行考察，并結(jié)合大嶺村的實際情況提出了一些可行性項目。三、深入下基層走訪，充分了解村情民意為了推進“雙聯(lián)”（機關(guān)聯(lián)系村、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)干部聯(lián)系困難職工）和困難職工幫扶活動的深入開展，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，促進民生改善，法制辦積極深入基層開展工作，具體表現(xiàn)為：今年5月，我們走訪華升株洲雪松公司，聽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，探討企業(yè)發(fā)展。二、開拓新思路，積極為村、學(xué)校、企業(yè)排憂解難村、企業(yè)的村民、企業(yè)職工一些基本生活難以保障，如不切實解決這一問題，不但會影響職工本身，更重要的是影響社會穩(wěn)定。下設(shè)辦公室，劉學(xué)文同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“雙聯(lián)”工作的日常事務(wù)。[工作匯報]縣依法行政工作情況匯報[工作匯報]市政府依法行政工作匯報[工作匯報]交通運輸委員會依法行政工作匯報[工作匯報]市民防局依法行政工作匯報[工作匯報]縣國土資源局依法行政工作匯報[工作匯報]國土資源廳依精選公文范文精選公文范文法行政工作匯