村民自治工作的理論研究(編輯修改稿)
2024-09-30 23:20 本頁面
【文章內容簡介】 設立村民代表會議，后來有農民提出要求，也希望設立村民代表會議，**區(qū)尊重農民的意見，修改了有關規(guī)定。 ，確保民主政治的穩(wěn)步發(fā)展 1998年以來，****區(qū)農村自治選舉已經經歷了3屆，總得來看，民主治理的思想越來越深入人心，農民對民主選舉也越來越關心。據(jù)干部們反映，2008年的選舉普遍較以往表現(xiàn)得更加激烈。但從總體上看，選舉中的競爭還沒有普遍展開，有顯著競爭的村莊占村莊總數(shù)一般在1/3左右，少數(shù)鎮(zhèn)（如泗村店鎮(zhèn)）競爭程度比較高，有顯著競爭的村莊占到鎮(zhèn)村莊總數(shù)的50。 二、從**** 我們在農村調查中注意到，各地基層干部對村民自治意義的認識有很大差異。這種差異存在的原因，恐怕不能一概歸結為干部認識水平的不同。 一個社會需要某種權威結構，以維持社會公共品供應的秩序。歷史上，權威結構有多種產生方式，民主政治只是其中一種方式。一般說來，傳統(tǒng)自給自足的小型社區(qū)在構建自己的權威結構時不需要民主政治。在這種社區(qū)，宗教關系、宗法關系可以是權威結構的基礎，宗教領袖或宗法首領可以是權威結構的控制者。但在現(xiàn)代社會，宗教關系和宗法權威已經不能成為公共品制度的基礎。 我國幅員廣大，各地經濟發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的水平有很大差異。一些地方的農村還保持著自給自足或半自給自足的狀態(tài)。在這些地方的干部，如果不看好民主政治的意義，一點都不奇怪。他們會認為，一些人依靠十幾年甚至幾十年的社區(qū)生活樹立起來的威信，足以使他們成為社區(qū)的領導人。在這些地方引入選舉制度可能不會提高公共品供應的水平。實際上，如果沒有外力干擾，這些地方即使搞選舉，也不會產生新的領導人，那些傳統(tǒng)領袖還會當選。正是因為這種狀況，干部們就不大愿意每三年組織一次選舉。筆者 在秦嶺山區(qū)某地調查時，就曾經聽到一位干部對村民自治有強烈的抵觸情緒。 但是，從總體上看，我國社會處在巨大的結構轉型時期，傳統(tǒng)的宗法關系和宗教關系已經不能成為社會權威結構的基礎。在結構轉變過程中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會人際關系的認同條件發(fā)生變化或遭受破壞：（1）人口的流動，社區(qū)邊界的調整，家庭模式的變化等，都使違反道德和禮儀所產生的羞恥感的懲罰力下降，道德權威和宗法領袖不再成為能有效提供秩序和安全的力量。（2）各種新的聚斂財富的機會的出現(xiàn)，特別是在市場經濟規(guī)則尚不健全的情況下，人們可以通過機會主義行為迅速成為暴發(fā)戶，富人身份與道德權威身份、宗法領袖身份已很難統(tǒng)一，在保證提供社會秩序和安全方面，富人很難得到人們的信任，財富多少不再成為可信度的重要指標。（3）由于人們的社會活動空間增大，交易內容變得日益復雜，社會秩序和安全的內涵與以往大不相同，提供安全和秩序的政治人物需要新的知識經驗和新的專業(yè)背景方能勝任，而這種關于知識經驗和專業(yè)背景的信息具有某種隱蔽性，人們通常不容易通過廉價支付得到這種信息。標志政治家出現(xiàn)的社會分工已具有必然性。 在這些變化之下，鄉(xiāng)村社
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1