村級公益事業(yè)財政獎補座談會致辭(編輯修改稿)
2024-09-30 22:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 項目要重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點，讓農(nóng)民得到實惠，并能起到示范效應(yīng)。三是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。就是各地要結(jié)合實際，落實財政獎補政策，加強分類指導(dǎo)，確保財政獎補政策切實可行和農(nóng)民群眾直接受益。四是加強管理，規(guī)范操作的原則。就是要規(guī)范村民議事程序，建立健全各項制度，確保議事和審批過程、政府獎補項目的申報、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明、公平公正，實現(xiàn)管理的精細化和科學(xué)化。 三、認(rèn)真領(lǐng)會試點精神，做實試點方案 省上下發(fā)的試點工作實施方案中，對村級公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任劃分、資金來源、獎補范圍、獎補辦法、獎補項目審定程序等都作了明確規(guī)定，各試點縣（區(qū)）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格按要求和確定的原則做實做細實施方案，使制定的方案切實可行，符合中央和省上的精神。由于我省各地情況復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)狀況存在較大差別，各地籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此，試點方案不要求千篇一律，搞一個模式。具體來講，在試點面上，要堅持既要集中財力保重點項目，又要保證一定的試點面，讓惠民政策的陽光照耀到更多的老百姓。在獎補標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、建設(shè)成本等因素分類確定，對老少邊窮地區(qū)予以適當(dāng)照顧，向投入大、工作實、效果好的地方傾斜。在獎補項目選擇上，要遵循先易后難的工作原則，優(yōu)先支持解決最需要、見效最快的村內(nèi)道路（包括農(nóng)嘗林場道路）硬化、小型水利設(shè)施、村容村貌改造等村內(nèi)公益事業(yè)，讓農(nóng)民群眾看見實實在在的效果。在獎補內(nèi)容上，既可以是資金獎勵，也可以是實物補助，只要群眾擁護，符合實際，富有成效，都可以大膽嘗試。在項目選擇布局上，既可覆蓋全縣，又可集中連片，整體效果和示范效應(yīng)相結(jié)合。還應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、整體推進的要求，統(tǒng)籌安排一事一議財政獎補項目實施計劃，區(qū)分輕重緩急，分批分期組織實施。項目施工期原則控制在半年以內(nèi)，施工時間盡量放在農(nóng)閑，切忌一哄而上、平攤分配項目和獎補資金。 考慮到今年是啟動試點的第一年，為穩(wěn)妥起見，我們對試點縣實施方案的擬定和報送做出了專門規(guī)定，但總的原則是按照“試點縣申報、市級審核把關(guān)、省級終審批復(fù)”的程序進行，也就是說我們這次確定的試點縣（區(qū)）實施方案要逐級上報，由省上最終審定批復(fù)后組織實施。 四、積極落實有關(guān)配套措施，嚴(yán)明政策紀(jì)律 搞好試點工作，各縣（區(qū)）必須建立健全有關(guān)配套措施，用扎實有效的制度措施和嚴(yán)明的政策紀(jì)律來保證試點工作順利推進，達到預(yù)期目標(biāo)。 （一）要建立健全一事一議民主議事機制。試點縣（區(qū)）要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)20074號）和《**省農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞實施意見（試行）》（川委辦發(fā)200621號）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞或以資抵勞，建立健全一事一議民主議事機制。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。對農(nóng)民一事一議籌資確有困難的，應(yīng)允許以工折資，或以物料折資，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，允許以資代勞。對資金需求量較大的議事項目
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