村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)座談會(huì)致辭-文庫(kù)吧
2024-09-30 22:59 本頁(yè)面
【正文】 立健全村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。 （二）有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。眾所周知，去年10月以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了前所未有的困難，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題突出，但農(nóng)民工卻是一筆寶貴的人力資源。中央果斷決策，作出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略決策。擴(kuò)大內(nèi)需的潛力在農(nóng)村，民生工程的重點(diǎn)也在農(nóng)村，建立健全農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，是拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需的重要舉措、有利平臺(tái)和堅(jiān)實(shí)基矗通過(guò)試點(diǎn)，把各方面資源整合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，增加農(nóng)村投入，充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力發(fā)展公益事業(yè)，可帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)壓力，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。 （三）有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。目前，我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本消除，工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面還沒(méi)有根本改變。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要繼續(xù)貫徹落實(shí)“多予、少娶放活”的方針。建立健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度是貫徹落實(shí)這一方針的重大具體舉措，有利于增加公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入，引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 （四）有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要培育新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，推進(jìn)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議為主要形式的村民民主議事決策實(shí)踐，充分行使農(nóng)民的民主權(quán)利、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，既有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村政權(quán)組織轉(zhuǎn)變職能，密切干群關(guān)系，為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供必要的支持和服務(wù)，又有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民當(dāng)家作主，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此，各試點(diǎn)縣（區(qū)）一定要提高思想認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略的高度深刻領(lǐng)會(huì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的重大意義，從思想上、行動(dòng)上統(tǒng)一到做好這項(xiàng)工作上來(lái)。 二、明確指導(dǎo)思想，把握試點(diǎn)原則 各地在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的基本原則，確保試點(diǎn)工作沿著正確的方向推進(jìn)。 我省開(kāi)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會(huì)和2009年中央、省委一號(hào)文件要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，以村民自主建設(shè)為主體，以農(nóng)民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮基層民主作用為動(dòng)力，逐步建立“上級(jí)補(bǔ)助、地方支持、村民自籌”的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。 開(kāi)展試點(diǎn)工作的基本原則。一是農(nóng)民自愿，量力而行的原則。就是要尊重農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行，妥善處理調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。二是突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。就是確定的獎(jiǎng)補(bǔ)
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