村民自治組織建設(shè)工作意見(編輯修改稿)
2025-09-30 22:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ：由村委會召集村民會議或村民代表會議討論決定； 組織實施：由村黨組織、村民委員會組織實施； 及時公告。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項，村委會至少要提前5天向村民或村民代表公告，廣泛征求意見；會后要及時公布表決結(jié)果；對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監(jiān)督。 三、完善民主管理制度 鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、村黨組織要從加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨的執(zhí)政能力，維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，督促村委會完善民主管理制度，保障村民的參與權(quán)。 （一）不斷完善自治章程 村黨組織、村委會要依據(jù)黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實際討論制定和完善村民自治章程，明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級自治組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系。用制度規(guī)范村干部和村民行為，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，增強干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。 （二）健全完善村規(guī)民約 村黨組織、村委會要依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，明確村民在村風(fēng)民俗、公共道德、公共秩序、治安管理等方面的義務(wù)。并將其列入村規(guī)民約，使之成為村民通俗易懂的行為準則。 （三）落實民主理財制度 成立民主理財小組，其成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責(zé)并報告工作。民主理財小組享有對本村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定村財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。 對群眾反映財務(wù)問題較多的村，鎮(zhèn)政府（工業(yè)區(qū)管委會）和區(qū)有關(guān)部門要幫助搞好財務(wù)清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財務(wù)管理和民主理財制度。制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村級集體資產(chǎn)保值、增值。 （四）規(guī)范財務(wù)審批程序 財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），較大額度的財務(wù)支出應(yīng)當(dāng)有2個以上證明人簽字（蓋章），經(jīng)村委會負責(zé)人審批同意簽字（蓋章），由會計人員審核記帳。民主理財小組對財務(wù)事項每月應(yīng)集體審核一次，審核同意后，由民主理財小組長簽字（蓋章）；審核后認為屬不合理財務(wù)開支，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財務(wù)審批流程完成以后，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)公開程序進行公開，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府（工業(yè)區(qū)管委會）及業(yè)務(wù)主管部門要加強對村級財務(wù)活動加強指導(dǎo)和監(jiān)督。 四、強化民主監(jiān)督機制 村黨組織要注意發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用，加強對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)收支的審核監(jiān)督。以落實民主評議村干部制度、村干部任期（或離任）審計制度、村干部激勵約束制度為抓手，強化對村干部的監(jiān)督制約機制，保障村民的監(jiān)督權(quán)。 （一）充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用
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