計劃生育村民自治工作意見與計劃生育柔性執(zhí)法行政指導工作意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)和規(guī)范三者有機結(jié)合起來，進一步改進執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，提高人口計生部門執(zhí)法的公信力。三、總體目標緊緊圍繞《市法治政府建設(shè)XXXX年規(guī)劃》和《市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持人口計生依法行政，全面實施行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法工作提示、輕微問題警示、違法行為糾錯為主要內(nèi)容的行政指導。強化人口計生行政信息公開力度，優(yōu)化不符合政策懷孕疏導工作措施，積極探索建立行政審批導辦制（如引導辦理、預(yù)約辦理、上門辦理等）、爭議糾紛調(diào)解制等工作機制，優(yōu)化行政管理方式，有效提升工作效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。四、基本原則。行政機關(guān)實施行政指導應(yīng)以行政管理相對人自愿為前提，不得采取強制或變相強制等方式迫使行政管理相對人接受行政指導。行政指導的工作內(nèi)容和實施方式應(yīng)在法定職責范圍內(nèi)進行，不得超越法定權(quán)限、違反法律規(guī)范和政策規(guī)定，不得侵害行政管理相對人的合法權(quán)益。行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)優(yōu)先采用行政指導等非強制方式，采取的方法應(yīng)必要、適當，平等對待行政管理相對人，綜合考慮指導成效，避免給行政管理相對人帶來不必要的負擔。行政機關(guān)實施行政指導除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都應(yīng)公開，將行政指導的依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序及行政管理相對人的權(quán)利等在辦公場所、工作網(wǎng)站公示，依法保障行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。行政指導的實施程序應(yīng)簡明高效，針對不同類型事項，采取靈活多樣的方法，為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、工作重點（一）全面開展輕微違反計劃生育行為行政指導工作全面落實輕微違反計劃生育行為免予征收工作。符合再生育條件、未辦理申請審批手續(xù)、已經(jīng)生育和達到法定婚齡、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育第一個孩子的，經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)補辦再生育審批手續(xù)、結(jié)婚證的，不進入社會撫養(yǎng)費征收程序，但要做好計劃生育法律法規(guī)宣傳教育工作，使行政管理相對人知曉相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防再次違反計劃生育行為的發(fā)生。（二）健全完善行政指導、柔性執(zhí)法制度。說理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過程。在社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、行政處罰、再生育許可行為等重要執(zhí)法活動中，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、征收或處罰事先告知、組織聽證、作出決定、征收或處罰執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員要向管理相對人“講清事理、講通情理、講透法理”。在說理過程中，要嚴格按照《省人口和計劃生育行政執(zhí)法程序和文書格式》中規(guī)定的要求，規(guī)范表述所適用的法律法規(guī)，依法告知管理相對人權(quán)利義務(wù)和尋求救濟的途徑。通過執(zhí)法全程說理，教育、引導管理相對人理
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