村鎮(zhèn)行政管理改制思考(編輯修改稿)
2025-09-30 22:46 本頁面
【文章內容簡介】 村教育、社會治安、文明創(chuàng)建活動、科技推廣等公共事務這些公共事務決大部份依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自行解決。而且這些公共事務支出大、欠賬多。這也大大制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理職能發(fā)揮。 二、魏莊鎮(zhèn)行政管理體制的改革實踐 近年來，圍繞著小城鎮(zhèn)行政管理體制改革問題，魏莊鎮(zhèn)相關部門組織開展了一系列改革試點工作，進行了有益的嘗試和探索。 （一）完善政企關系協(xié)調機制引導企業(yè)健康發(fā)展 與溫州模式一樣，民營經濟壯大的關鍵在于政府為非公經濟發(fā)展營造了一個寬松的環(huán)境。在魏莊鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展之初，魏莊政府更多的是“無為而治”。鎮(zhèn)政府有關領導曾八下溫州學習“溫州模式”，XX市政府前期的“無為而治”，對2o世紀8o年代初的魏莊鎮(zhèn)政府影響深刻。在“無為而治”中，魏莊鎮(zhèn)政府更多地是充當了服務的角色。企業(yè)發(fā)展需要資金，鎮(zhèn)政府本著銀企自愿、互利的原則，在政策許可的前提下，千方百計為民營企業(yè)解決發(fā)展資金。自2000年開始，鎮(zhèn)政府堅持每年舉行兩次銀企懇談會，增進雙方的相互了解和信任，促進雙方的相互支持。與其他地方相比，魏莊鎮(zhèn)官員的為官情結要顯得平淡很多。 魏莊鎮(zhèn)的民營企業(yè)家和政府工作人員的關系并不像其他地方，是涇渭分明的兩個階層。政府官員在民營企業(yè)家面前，并沒有其優(yōu)越性。與之相反，那些善于創(chuàng)造財富并善于投資公共事業(yè)的民營企業(yè)家卻越來越得到更多的尊重。魏莊鎮(zhèn)黨委、政府根據外出務工經商人員多、富裕戶多、經濟能人多的特點，在以親情感召的同時，實施了諸多的優(yōu)惠獎勵政策，吸引在外存款和社會閑散資金、技術項目、人才信息回鄉(xiāng)，從各方面保護個體私營企業(yè)。先后出臺了一系列扶持創(chuàng)業(yè)的具體措施。為鼓勵民營經濟發(fā)展，一套相對完整的保護企業(yè)發(fā)展制度，比如《企業(yè)試運營制度》、《封閉管理制度》、《執(zhí)法執(zhí)罰審批制度》、《服務承諾制度》等也相繼出臺。 （二）服務調控產業(yè)結構，統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 服務也是生產力。鎮(zhèn)黨委、政府建立了鎮(zhèn)領導聯(lián)系企業(yè)制度，做到一包到底，責任到人：深入開展了“誠信魏莊”和“效能革命”活動，組織全鎮(zhèn)各部門向社會公開承諾依法行政、規(guī)范服務的措施：成立了經濟環(huán)境整治領導小組，努力營造了“負擔最輕、程序最少、辦事最快、信譽最
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