打擊商業(yè)賄賂各項工作指引(編輯修改稿)
2025-09-30 21:35 本頁面
【文章內容簡介】 在舉辦某種活動或者舉行工作餐時邀請醫(yī)生參加。每次邀請都應記錄備案。另外，醫(yī)生收受小額禮品也是合法的，但是超過一定金額或者在某些條件下可被視作受賄行為。醫(yī)生一旦被發(fā)現(xiàn)收受賄賂，就會被醫(yī)院開除。 由于德國實行“醫(yī)藥分開”，藥店和醫(yī)生之間幾乎不可能發(fā)生行賄受賄行為。而《要點》對醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)生的行為作了詳細規(guī)定，把行賄受賄的可能性降到了最小。 另外，德國實行全民醫(yī)療保險制度，病人的醫(yī)療費和藥費最終都由保險公司支付。如果醫(yī)藥公司向醫(yī)院藥房和市場藥店行賄，勢必會增加藥品的成本，也就是說會增加保險公司的支付金額，因此保險公司也對醫(yī)生和藥房具有強大的監(jiān)督作用。 “老虎”“蒼蠅”一起打 受賄需承擔刑事責任 日本刑法將商業(yè)賄賂統(tǒng)一為行賄罪和受賄罪，無論在商業(yè)方面還是其他方面，具有行賄或者受賄行為必須承擔相同的法律責任。并且，日本界定的賄賂范圍相當廣，凡是能夠滿足人的需要或者欲望的一切利益都可以算作賄賂，包括提供性服務以及高規(guī)格的宴請和接待等。利用手中掌握的權限，在經(jīng)濟活動中要求他人給予金錢、物品或者提供其他好處的，以及接受或者約定接受利益和好處的屬于受賄行為，必須承擔刑事責任。 日本有關部門對行賄受賄罪的查處十分嚴格，“老虎”“蒼蠅”一起打。如在日本前首相田中角榮身邊工作人員利用首相的影響力，為美國洛克希德公司牽線搭橋，向日本全日空航空公司推銷一批大型客機，并接受好處費的“洛克希德”事件中，田中角榮被逮捕，并最終被判處有期徒刑4年。 日本還制定了《公益舉報人保護法》，規(guī)定要為舉報人嚴格保密，公司不得以任何理由解雇或打擊報復舉報人。如果發(fā)生這種情況，將按有關法律嚴肅處理。 日本大企業(yè)基本上都建立了一套嚴密的防止和制約商業(yè)賄賂的機制。其中最主要的是實施嚴格的招投標制度。企業(yè)的最高領導人不直接參與招標工作。還有人對招標小組有無違反招標程序進行檢查監(jiān)督。如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)工作人員利用工作之便接受賄賂，給企業(yè)造成損失的，除了賠償損失之外，有關人員還必須承擔刑事責任。 實行各機關清廉度排名簽署《透明社會協(xié)約》 自上世紀60年代以來，韓國歷屆政府不斷推出包括治理商業(yè)賄賂在內的各種反腐敗措施。1963年，韓國組成身兼審計、監(jiān)察和紀檢三重責任的監(jiān)察院；組建行政改革調查委員會，通過行政改革消除商業(yè)賄賂。1964年，制定了《關于特殊犯罪的特別法》等法律，規(guī)定分別對受賄公務員、不正當利益獲得者、校園非法斂財者、公職人員瀆職行為進行處罰。1981年，韓國制訂了《公職人員倫理法》，規(guī)定實行對公職人員的財產登記制度、公職人員物品申報制度和退休公職人員就業(yè)限制制度，以防止公職人員接受商業(yè)賄賂。 韓國目前防止腐敗和賄賂的一個關鍵性措施就是對各級政府和公共機關進行清廉度調查。清廉度調查的依據(jù)是各機關的廉政紀錄、資金賬戶往來、不法收入證據(jù)、民間舉報等。最后得出各機關的清廉度指數(shù)，按中央級政府機關、地方級政府機關和公共機關的類別進行清廉度排名。 韓國現(xiàn)政府采取的另一個重要反腐敗措施是去年3月由韓國政府、政界和經(jīng)濟界共同簽署的《透明社會協(xié)約》，規(guī)定了公共部門、政界、經(jīng)濟界和公民社會建立透明、廉潔機制的辦法。 倡導輿論監(jiān)督嚴格立法和執(zhí)法 成熟的市場經(jīng)濟和良好的社會環(huán)境使商業(yè)賄賂在美國難以興風作浪。從美國的市場運作和社會監(jiān)管方面來看，對商業(yè)賄賂的圍剿有這樣四個主要機制： 一是反壟斷機制。壟斷行為是市場不公平競爭的最大體現(xiàn)。為此，美國早在一百多年前就采取措施大力打擊市場壟斷行為，其市場反壟斷已經(jīng)深入到各行各業(yè)。在美國，幾乎沒有任何產品和服務是被少數(shù)一兩家公司把持的，因此，企
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