打擊商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作指引(編輯修改稿)
2024-09-30 21:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在舉辦某種活動(dòng)或者舉行工作餐時(shí)邀請醫(yī)生參加。每次邀請都應(yīng)記錄備案。另外，醫(yī)生收受小額禮品也是合法的，但是超過一定金額或者在某些條件下可被視作受賄行為。醫(yī)生一旦被發(fā)現(xiàn)收受賄賂，就會被醫(yī)院開除。 由于德國實(shí)行“醫(yī)藥分開”，藥店和醫(yī)生之間幾乎不可能發(fā)生行賄受賄行為。而《要點(diǎn)》對醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)生的行為作了詳細(xì)規(guī)定，把行賄受賄的可能性降到了最小。 另外，德國實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，病人的醫(yī)療費(fèi)和藥費(fèi)最終都由保險(xiǎn)公司支付。如果醫(yī)藥公司向醫(yī)院藥房和市場藥店行賄，勢必會增加藥品的成本，也就是說會增加保險(xiǎn)公司的支付金額，因此保險(xiǎn)公司也對醫(yī)生和藥房具有強(qiáng)大的監(jiān)督作用。 “老虎”“蒼蠅”一起打 受賄需承擔(dān)刑事責(zé)任 日本刑法將商業(yè)賄賂統(tǒng)一為行賄罪和受賄罪，無論在商業(yè)方面還是其他方面，具有行賄或者受賄行為必須承擔(dān)相同的法律責(zé)任。并且，日本界定的賄賂范圍相當(dāng)廣，凡是能夠滿足人的需要或者欲望的一切利益都可以算作賄賂，包括提供性服務(wù)以及高規(guī)格的宴請和接待等。利用手中掌握的權(quán)限，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要求他人給予金錢、物品或者提供其他好處的，以及接受或者約定接受利益和好處的屬于受賄行為，必須承擔(dān)刑事責(zé)任。 日本有關(guān)部門對行賄受賄罪的查處十分嚴(yán)格，“老虎”“蒼蠅”一起打。如在日本前首相田中角榮身邊工作人員利用首相的影響力，為美國洛克希德公司牽線搭橋，向日本全日空航空公司推銷一批大型客機(jī)，并接受好處費(fèi)的“洛克希德”事件中，田中角榮被逮捕，并最終被判處有期徒刑4年。 日本還制定了《公益舉報(bào)人保護(hù)法》，規(guī)定要為舉報(bào)人嚴(yán)格保密，公司不得以任何理由解雇或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。如果發(fā)生這種情況，將按有關(guān)法律嚴(yán)肅處理。 日本大企業(yè)基本上都建立了一套嚴(yán)密的防止和制約商業(yè)賄賂的機(jī)制。其中最主要的是實(shí)施嚴(yán)格的招投標(biāo)制度。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人不直接參與招標(biāo)工作。還有人對招標(biāo)小組有無違反招標(biāo)程序進(jìn)行檢查監(jiān)督。如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)工作人員利用工作之便接受賄賂，給企業(yè)造成損失的，除了賠償損失之外，有關(guān)人員還必須承擔(dān)刑事責(zé)任。 實(shí)行各機(jī)關(guān)清廉度排名簽署《透明社會協(xié)約》 自上世紀(jì)60年代以來，韓國歷屆政府不斷推出包括治理商業(yè)賄賂在內(nèi)的各種反腐敗措施。1963年，韓國組成身兼審計(jì)、監(jiān)察和紀(jì)檢三重責(zé)任的監(jiān)察院；組建行政改革調(diào)查委員會，通過行政改革消除商業(yè)賄賂。1964年，制定了《關(guān)于特殊犯罪的特別法》等法律，規(guī)定分別對受賄公務(wù)員、不正當(dāng)利益獲得者、校園非法斂財(cái)者、公職人員瀆職行為進(jìn)行處罰。1981年，韓國制訂了《公職人員倫理法》，規(guī)定實(shí)行對公職人員的財(cái)產(chǎn)登記制度、公職人員物品申報(bào)制度和退休公職人員就業(yè)限制制度，以防止公職人員接受商業(yè)賄賂。 韓國目前防止腐敗和賄賂的一個(gè)關(guān)鍵性措施就是對各級政府和公共機(jī)關(guān)進(jìn)行清廉度調(diào)查。清廉度調(diào)查的依據(jù)是各機(jī)關(guān)的廉政紀(jì)錄、資金賬戶往來、不法收入證據(jù)、民間舉報(bào)等。最后得出各機(jī)關(guān)的清廉度指數(shù)，按中央級政府機(jī)關(guān)、地方級政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)關(guān)的類別進(jìn)行清廉度排名。 韓國現(xiàn)政府采取的另一個(gè)重要反腐敗措施是去年3月由韓國政府、政界和經(jīng)濟(jì)界共同簽署的《透明社會協(xié)約》，規(guī)定了公共部門、政界、經(jīng)濟(jì)界和公民社會建立透明、廉潔機(jī)制的辦法。 倡導(dǎo)輿論監(jiān)督嚴(yán)格立法和執(zhí)法 成熟的市場經(jīng)濟(jì)和良好的社會環(huán)境使商業(yè)賄賂在美國難以興風(fēng)作浪。從美國的市場運(yùn)作和社會監(jiān)管方面來看，對商業(yè)賄賂的圍剿有這樣四個(gè)主要機(jī)制： 一是反壟斷機(jī)制。壟斷行為是市場不公平競爭的最大體現(xiàn)。為此，美國早在一百多年前就采取措施大力打擊市場壟斷行為，其市場反壟斷已經(jīng)深入到各行各業(yè)。在美國，幾乎沒有任何產(chǎn)品和服務(wù)是被少數(shù)一兩家公司把持的，因此，企
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