當代農(nóng)村返貧現(xiàn)狀與策略(編輯修改稿)
2024-09-30 20:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 因的不均衡性。它不僅反映在地區(qū)之間返貧發(fā)生率不均衡，而且主要表現(xiàn)在發(fā)生返貧的時期上，各個年份也不盡相同。返貧的反復(fù)性、不均衡性特征，從一定意義上說，是由于導(dǎo)致返貧因素的多樣性造成的。從我國農(nóng)戶返貧的原因看，有的是因災(zāi)返貧，有的是因病返貧，有的是因子女教育費用迅猛上升返貧，有的是結(jié)婚大操大辦返貧，有的是因生態(tài)惡化返貧，有的是因扶貧項目效益短期化返貧，有的是因市場風險返貧，有的是因亂集資、亂收費返貧，有的是因聚賭而返貧等等。這些導(dǎo)致返貧的因素，雖然對不同農(nóng)戶返貧所起的作用不同，但是，所導(dǎo)致的結(jié)果大體是相同的——重新返貧。 二、當前我國農(nóng)村返貧治理中存在的問題 在我國政府的扶貧開發(fā)工作取得一定成績的同時，也不能忽略扶貧對策本身及其具體實施的種種不足，例如，目前的“數(shù)字脫貧”和“政績脫貧”的“限期脫貧”、“快速催肥式”的“短期脫貧”、“只輸血不造血”的“項目扶貧”［６］等都不能從根本上有效遏制返貧現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，“數(shù)字脫貧”和“政績脫貧”問題。 為確保完成“八七”扶貧攻堅計劃，各地縣乃至鄉(xiāng)村都制訂了年度脫貧計劃，即要求一個縣每年要有多少個鄉(xiāng)、多少個村、多少人解決溫飽，一年要有幾個縣實現(xiàn)整體脫貧，這種“限期脫貧”的目標責任制，對加大扶貧工作力度當然是有利的，但同時也免不了浮夸和弄虛作假。一些地方的政府在扶貧時熱衷于在公路旁搞集中連片的示范工程，也就是面子工程。由于這些樣板工程都是投入大量資金建成的，其他貧困地區(qū)難以從中借鑒。一些地方在扶貧問題上搞數(shù)字游戲，
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