川浙民工問(wèn)題調(diào)查(編輯修改稿)
2024-09-30 20:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作時(shí)間極長(zhǎng)，超負(fù)荷從事繁重工作。涉及工資和工時(shí)問(wèn)題，農(nóng)民工不得不跳進(jìn)計(jì)件工資和加班加點(diǎn)的陷阱。比如，%的農(nóng)民工月平均工資在800元以上，聽起來(lái)不算太低。但是，這絕不是一周工作5天、一天工作8小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬。筆者在浙江一個(gè)擁有5000多名農(nóng)民工的大型民營(yíng)企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工每月只有一天休息，每天工作10個(gè)小時(shí)。由于實(shí)行計(jì)件工資，農(nóng)民工要多掙錢就必須延長(zhǎng)工作時(shí)間。假如按《勞動(dòng)法》規(guī)定的工作時(shí)間干活，拿到的計(jì)件工作肯定達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，甚至吃飯都不夠。就是在這個(gè)企業(yè)的食堂里，筆者看到一位農(nóng)民工正在吃一碗稀飯和一盤土豆片。筆者問(wèn)他，“花多少錢?！彼f(shuō)，“一元錢”。筆者接著問(wèn)，“一月工資多少?！彼f(shuō)，“620元，但加班也完不成定額”。一些中小企業(yè)里農(nóng)民工的高工時(shí)、超負(fù)荷問(wèn)題就更為嚴(yán)重。比如，XX省XX縣區(qū)某制衣公司的農(nóng)民工陳飛向信訪部門投訴，他們一天要工作12小時(shí)，沒(méi)有星期天和節(jié)假日，也沒(méi)有加班工資。平均月工作時(shí)間322小時(shí)，比有關(guān)規(guī)定超出155小時(shí)。公司為應(yīng)付勞動(dòng)部門檢查，還特別制作兩份工資表。XX省總工會(huì)的一個(gè)調(diào)研材料反映，某服裝有限公司農(nóng)民工的日工作時(shí)間高達(dá)13—17小時(shí)，一周5天加班，超出了生理極限。 （三）作為“高危勞動(dòng)力”，社會(huì)保障缺失，各種安全事故頻發(fā)。四川是農(nóng)民工的主要輸出地，浙江是農(nóng)民工的主要輸入地。調(diào)查中我們感覺(jué)到，無(wú)論是輸出地還是輸入地，農(nóng)民工的社會(huì)保障都嚴(yán)重滯后，絕大部分農(nóng)民工是在保障缺失的情況下從事相當(dāng)艱苦、甚至高度危險(xiǎn)的工作，工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面很低。據(jù)四川有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，在縣以上企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，%參加工傷保險(xiǎn)，%參加醫(yī)療保險(xiǎn)，%參加失業(yè)保險(xiǎn)， %參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。該省XX市南坪區(qū)的私營(yíng)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的只有39人，其中農(nóng)民工寥寥無(wú)幾。農(nóng)民工參保率如此之低，原因是多方面的，主要是相當(dāng)多的企業(yè)想方設(shè)法逃避參保，以降低企業(yè)成本；農(nóng)民工參保的“門檻”過(guò)高，多數(shù)農(nóng)民工想?yún)⒈５Σ粡男?；現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度是為城鎮(zhèn)職工設(shè)計(jì)的，農(nóng)民工流動(dòng)性大，個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移無(wú)法銜接。尤為嚴(yán)重的是，農(nóng)民工是工傷工亡的高危人群。一些地方農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件非常惡劣，有的企業(yè)設(shè)備陳舊，管理粗放，不投入基本的安全裝備，農(nóng)民工加班加點(diǎn)疲勞過(guò)度，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。四川有問(wèn)卷調(diào)查顯示，%的農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)保護(hù)用品，%的農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)， %的農(nóng)民工發(fā)生過(guò)一次工傷事故， %的農(nóng)民工發(fā)生過(guò)兩次工傷事故。有的小企業(yè)、小作坊，化學(xué)用品管理混亂，生產(chǎn)、生活、倉(cāng)庫(kù)“三合一”，農(nóng)民工直接接觸有毒有害物品和氣體，職業(yè)病發(fā)病率很高。一方面農(nóng)民工極易患職業(yè)病，工傷事故嚴(yán)重；另一方面農(nóng)民工發(fā)生職業(yè)病和工傷事故后，很難得到合理的賠償，農(nóng)民工把傷、殘、病帶回家鄉(xiāng)，社會(huì)矛盾由城市轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)村。 農(nóng)民工問(wèn)題有多么重要。 我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)衍生為“四農(nóng)”問(wèn)題，那就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題加上農(nóng)民工問(wèn)題。 為什么把農(nóng)民工問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái)。我們可以從三個(gè)角度來(lái)回答其的重要性。 （一）農(nóng)民工問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在是一家一戶承包土地經(jīng)營(yíng)，， 。數(shù)以億計(jì)農(nóng)戶的土地微小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，汪洋大
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