對(duì)我市兩稅稅源及收入變遷的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 20:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)益，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。 二是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的日趨活躍，通過加強(qiáng)和規(guī)范“兩稅”征管，使土地開發(fā)和房地產(chǎn)建設(shè)與市場(chǎng)需求得到同步調(diào)整和相應(yīng)調(diào)節(jié)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了合理調(diào)整與協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)并帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。 三是增強(qiáng)了納稅意識(shí)。通過加大稅收法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化征管措施，規(guī)范征管行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了納稅人的自覺納稅意識(shí)，由原來的上門催收、司法追繳到現(xiàn)在的主動(dòng)申報(bào)、自覺納稅，征納雙方的關(guān)系進(jìn)一步改善，征管環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，征管行為進(jìn)一步規(guī)范。 四是規(guī)范了征管秩序。近年來，我們通過取消企業(yè)（單位、個(gè)人）代征、實(shí)行“兩稅”直征，通過加強(qiáng)稅票管理、實(shí)行“以票管稅”，通過細(xì)化分工、實(shí)行管理、征收、稽查分離，通過加強(qiáng)部門協(xié)作與配合、實(shí)行“先稅后證”，進(jìn)一步理順了征管關(guān)系，規(guī)范了征管秩序，開創(chuàng)了我市“兩稅”征管工作的新局面。 五是彌補(bǔ)了收支缺口。由于契稅、耕地占用稅純屬地方財(cái)政預(yù)算收入，資金的使用全部由地方政府支配，這部分資金量雖然不大，占地方預(yù)算收入的比重雖然不高，但它的作用不可小覷。近年來，由于我們加大了征管力度，強(qiáng)化了征管措施，創(chuàng)新了征管理念，我市的“兩稅”收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，2008年比2007年增長(zhǎng)60%，凈增1624萬元，為地方財(cái)政聚集了更多的資金，為地方政府增加了更多的可支配財(cái)力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的資金支持。 三、未來“兩稅”稅源情況預(yù)測(cè) 契稅、耕地占用稅均為行為稅，這兩個(gè)稅對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和國(guó)家的耕地保護(hù)、房地產(chǎn)政策依賴性很強(qiáng)，稅源豐欠與房地產(chǎn)市場(chǎng)、大型項(xiàng)目建設(shè)等密切相關(guān)。就我市目前的情況來看，契稅、耕地占用稅在近兩三年內(nèi)將會(huì)保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，“兩稅”收入額將與2008年基本持平，上下波動(dòng)不會(huì)偏離太大。其主要原因在于：一是新修訂的耕地占用稅條例已經(jīng)全面實(shí)施，新的稅額在原稅額的基礎(chǔ)上提高了近5倍，這是較大的政策性增收因素；二是十天高速公路貫穿我市四個(gè)縣區(qū)，過境總長(zhǎng)250多公里，按照新的耕地占用稅條例和XX省地方稅務(wù)局關(guān)于十天高速公路耕地
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