4年我市稅源調(diào)查分析報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-21 10:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng) 免、三稅產(chǎn)品占較大比重，僅基地軍工企業(yè)、黃麥嶺磷礦、雙 第 7 頁 共 15 頁 環(huán)科技、飼料等企業(yè)每年免稅額達(dá)數(shù)千萬元。 ⒉ 國稅收入占財(cái)政收入比重下降。從國稅收入占財(cái)政收入的比重來看，年占至 年逐步降至而財(cái)政收入占的比重年為 年為反而有所上升這表明隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加，國稅收入和綜合財(cái)力得到不斷增強(qiáng)，但國稅收入?yún)s相對滯后于同期財(cái)政收入的增長速度（見表二）從全市國稅收入增長速度與財(cái)政收入增長速度比較來看年至 年國稅收入增長速度明顯要慢財(cái)政年均增長比國稅收入年均增長速度要快個(gè)百分點(diǎn)。 ⒊ 百元 “ 兩稅含量 ” 下降。從百 元兩稅含量來看，也呈總體下降趨勢。年百元兩稅含量為元為十年最高值至 年，百元兩稅含量下降到元為十年最低值，十年共下降了個(gè)百分點(diǎn)。 ⒋ 稅收收入彈性系數(shù) “ 異常 ” 。從理論上講，稅收彈性系數(shù)應(yīng)在左右，是最為理想的，因?yàn)槎愂赵从诮?jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長了稅收才有了增長的基礎(chǔ)，如果稅收彈性系數(shù)大于，則說明稅收增長快于經(jīng)濟(jì)增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺(tái)增收的稅收政策，如，開征個(gè)人利息所得稅；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩；三是非即期稅收入庫較多，如，清理歷欠、查補(bǔ)稅收等；四是預(yù)征、空轉(zhuǎn)等非正 常方式組織稅收，形成當(dāng)期虛假稅；五是其它因素增加稅收，不增加，或?qū)Χ愂盏脑黾映潭容^多。如果稅收彈性系數(shù)小于，則說明稅收增長慢于經(jīng)濟(jì)增長，其形成的原因主要有：一是國家新出臺(tái)減收的稅收政策，如， 第 8 頁 共 15 頁 提高起征點(diǎn)等；二是提供稅收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，而其非稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是消化歷年稅收包袱，影響當(dāng)年稅收增長速度；四是其它因素影響稅收，增加，或?qū)Χ愂盏挠绊懗潭容^大。一般都是多種因素同時(shí)對稅收彈性系數(shù)進(jìn)行影響，因此很難得到理論的稅收彈性系數(shù)，實(shí)際較為理想的稅收彈性系數(shù)在之間。從我市近年的稅收彈性系數(shù)看，我市稅收彈性系數(shù)漸近線波峰 過高，最高年度為年，達(dá)，波谷偏低，最低的為 年為。 ⒌ 增值稅綜合稅負(fù)偏低。從理論上講，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的工業(yè)增加值與計(jì)算工業(yè)增值稅稅負(fù)的增值額最為接近，因此我們把工業(yè)增加值作為工業(yè)增值稅的 “ 經(jīng)濟(jì)稅基 ” ，從我們對近年數(shù)據(jù)測算情況看，我市國稅工業(yè)增值稅年平均稅負(fù)為，最高年度為年，稅負(fù)為，最低年度為 年，稅負(fù)為。雖然我市整體工業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)偏低，但還是有個(gè)別行業(yè)稅負(fù)偏高現(xiàn)象存在，從稅收調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)率比企業(yè)實(shí)際稅負(fù)明顯偏高，主要有非金屬礦產(chǎn)業(yè)以及部分電力等行業(yè)。經(jīng)過分析，我們認(rèn) 為造成這些行業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)率明顯偏高的原因有兩點(diǎn)：一是行業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，市場疲軟，市場需求趨于飽和狀態(tài)，產(chǎn)品銷路不暢，毛利率低，導(dǎo)致企業(yè)資金困難，造成國家稅收難以收回，實(shí)際稅負(fù)偏低；二是歷史原因和我國現(xiàn)行的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，難以擔(dān)負(fù)起沉重的包袱；三是固定資產(chǎn)購進(jìn)不能抵扣，進(jìn)項(xiàng)稅額減少，造成理論稅負(fù)過高，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)， 第 9 頁 共 15 頁 使企業(yè)的納稅難度加大，導(dǎo)致欠稅過大，形成實(shí)際稅負(fù)比理論稅負(fù)低。如應(yīng)城的鹽礦、石膏礦以及電廠等生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)；商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)為，最高年度為年，為，最低年度為 年為，商業(yè)環(huán)節(jié)增值 稅每年呈遞減態(tài)勢。商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)較低，原因是多方面的：一是商家之間競爭激烈，一些商業(yè)企業(yè)為了加速資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大銷售，往往采取薄利多銷，增值稅稅負(fù)也隨之下降；二是商業(yè)企業(yè)容易鉆稅收的空子，管理難度較大，偷逃增值稅的情況較為普遍；三是商業(yè)企業(yè)面廣戶多，經(jīng)營方式靈活，經(jīng)營品種繁雜，財(cái)務(wù)核算較工業(yè)企業(yè)差，稅收征管較之工業(yè)企業(yè)要困難得多。 從我們調(diào)查分析情況，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況分析，我市整體增值稅稅負(fù)偏低的原因，主要有： 一是稅收含量低的經(jīng)濟(jì)總量顯現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭。以工業(yè)總產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，將全民所有 制和年工業(yè)總產(chǎn)值萬元以上的非國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)體稱 “ 規(guī)模以上 ” 經(jīng)濟(jì)，否則稱謂 “ 規(guī)模以下 ” 經(jīng)濟(jì)。按工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，近幾年來，規(guī)模以上的經(jīng)濟(jì)正在不斷縮小，而規(guī)模以下的經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。由于實(shí)體規(guī)模小，內(nèi)部管理不規(guī)范，給稅收征收管理帶來一定困難，也是形成稅收與經(jīng)濟(jì)不同步發(fā)展的一個(gè)重要因素
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1