對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)(編輯修改稿)
2025-09-30 20:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)。 第二是政策設(shè)計(jì)問(wèn)題。我們以政策協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益的特點(diǎn)十分突出，這點(diǎn)我國(guó)和西方國(guó)家不一樣。我們?cè)S多社會(huì)群體的很多利益問(wèn)題，比如知識(shí)分子、退伍軍人、退休人員、下崗職工等都是由政策來(lái)協(xié)調(diào)的。如果政策設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)引發(fā)許多連鎖效應(yīng)，如政策“打架”引起的群訪等。因此，制定合理、可行、有效的政策是我國(guó)強(qiáng)化社會(huì)管理的重要環(huán)節(jié)。第三是黨和政府及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的公信力問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家機(jī)器的管理效能，公信力是第一位的?，F(xiàn)在不少地方黨組織、政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)話在社會(huì)上缺乏公信力，似乎只有黨中央是可信的。老百姓逆反心理嚴(yán)重，尤其是當(dāng)社會(huì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府講的話打折扣，以訛傳訛卻很有市場(chǎng)。 第四是管理事情的能力和效果問(wèn)題，這是個(gè)突出問(wèn)題。 第五是社會(huì)的思想教育、社會(huì)的公德水平問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，我們提出要轉(zhuǎn)變“信仰危機(jī)”的狀況，現(xiàn)在看來(lái)，效果并不盡如人意。但近年來(lái)，更令人擔(dān)憂的是出現(xiàn)了社會(huì)的誠(chéng) 信危機(jī)。 第六是國(guó)家的信息化管理問(wèn)題。應(yīng)該思考社會(huì)管理的觀念如何適應(yīng)信息化的發(fā)展需求，并隨之轉(zhuǎn)變。 第七是對(duì)特殊群體的管理問(wèn)題。特別是對(duì)城市和農(nóng)村空巢家庭、流浪兒、鰥寡孤獨(dú)等的管理，如對(duì)鰥寡孤獨(dú)的救助問(wèn)題在我國(guó)明朝時(shí)就列入了法律，如果不予救助則以監(jiān)守自盜論處。對(duì)于特殊群體，我們必須要關(guān)注。與其用財(cái)政資金去做那些有g(shù)dp、無(wú)效率的投資，還不如用來(lái)解決此類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。 第八是對(duì)國(guó)外各種敵對(duì)勢(shì)力的防范和應(yīng)對(duì)問(wèn)題。 國(guó)研中心與各地政策研究機(jī)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題 大家討論中提到的最突出問(wèn)題，也是這幾年老生常談的問(wèn)題，即國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與各地政策研究機(jī)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題。大家提得比較多的是明確一個(gè)指導(dǎo)關(guān)系并加強(qiáng)指導(dǎo)合作，作為地方機(jī)構(gòu)在我國(guó)現(xiàn)行體制下與中央機(jī)構(gòu)建立起能夠被認(rèn)可的關(guān)系是十分重要和必要的。但國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與其他部委不同，我們認(rèn)為，不必拘泥于“指導(dǎo)”這個(gè)詞，一是“三定”方案中沒(méi)有依據(jù)；二是如果定為指導(dǎo)關(guān)系則會(huì)產(chǎn)生很多相伴而來(lái)的問(wèn)題，諸如雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)如何確定等，且定為指導(dǎo)關(guān)系也并非各地的一致意見(jiàn)。但是我認(rèn)為即使不用“指導(dǎo)”這個(gè)詞，在我們多年工作交流的基礎(chǔ)上，只要在六個(gè)字上做文章，也完全可以達(dá)到大家所期望的效果，這六個(gè)字就是交流、溝通、合作。 交流包括工作交流、各種情況的通報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流等，可通過(guò)會(huì)議或互訪等形式實(shí)現(xiàn)；溝通就是針對(duì)當(dāng)前政策研究中的突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通和探討；合作的范圍就更大，目前我們已有很好的合作基礎(chǔ)，如課題合作、調(diào)研報(bào)告共享等。 我們認(rèn)為，圍繞這六個(gè)字做文章，完全可以通過(guò)形式上的創(chuàng)新達(dá)到互相促進(jìn)、互相提高、互利共贏的目的。如：我們已基本形成制度的春季政策咨詢工作會(huì)議，年中的?。▍^(qū)、市）政策研究機(jī)構(gòu)主任座談會(huì)等，都是非常好的形式；現(xiàn)在我們中心的一些部、所與地方聯(lián)合建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)也是共同合作的有效方式，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題進(jìn)行有效的跟蹤分析，大家在共同工作的過(guò)程中加深了認(rèn)識(shí)，提高了政策研究的質(zhì)量；我們正在進(jìn)行的中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)也是促進(jìn)雙方合作的好方式；還有信息的交流，利用信息化工具優(yōu)化和提高我們交流的效果和效率。在這方面我們也在進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度完善，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組經(jīng)過(guò)討論已經(jīng)明確利用三到五年時(shí)間，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心建成一個(gè)為政策咨詢服務(wù)的信息化工程體系，目前這一工作已取得了初步進(jìn)展，國(guó)家發(fā)改委已原則上同意將國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心納入國(guó)家“金宏工程”建設(shè)單位，“金宏工程”是一個(gè)由八個(gè)部委組成、覆蓋全國(guó)、為中央宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)的信息平臺(tái)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。此外還包括政策咨詢研究數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和數(shù)據(jù)模型使用等各種資源的整合。我們現(xiàn)在有些研究部、所已經(jīng)做了一些這方面的工作，但還處在一種封閉、孤立的狀態(tài)，將來(lái)要逐漸放開(kāi)與各?。▍^(qū)、市）政策研究機(jī)構(gòu)的溝通合作。 第二篇：全面正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作的總體思想。今年以來(lái)，全國(guó)上下圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面都取得新的成績(jī)。突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收、結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化、經(jīng)濟(jì)效益大幅提高、節(jié)能減排初見(jiàn)成效、對(duì)外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、體制改革多點(diǎn)突破、人民生活實(shí)惠增多。 第三篇。如何正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭(zhēng)?。灰晃肚筮M(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯(cuò)失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)一波三折，貽害連連。
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