對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的認(rèn)識-展示頁
2024-09-30 20:05本頁面
【正文】 據(jù)報道，上海常住人口達(dá)到2300多萬，一年增加300多萬，再加上流動人口至少還有1000萬。教育部近期的一個報告說，幼兒園的入學(xué)率50%都不到。數(shù)量疊加產(chǎn)生的影響是不同的，在人口1000萬基礎(chǔ)上增加500萬和在人口2000萬基礎(chǔ)上增加500萬，給社會管理、城市承受及產(chǎn)業(yè)所帶來的壓力是不一樣的。我這里有兩個數(shù)據(jù)，一個是27%，一個是36%，均與城市化率相差10%還多。中國城市化速度與質(zhì)量嚴(yán)重不平衡。第二個方面：中國城市化問題 人口盲目急劇膨脹將帶來很大、很長遠(yuǎn)的問題，怎么解決需要我們很好地研究。房地產(chǎn)的基本功能也可以說是首要功能，應(yīng)是住房功能，而不是投資功能。據(jù)美國房地產(chǎn)協(xié)會2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國的中價房平均是177900美元，按美國每套住房約180到200平方米計算，每平方米約為5700元人民幣，由此對比，我們目前房地產(chǎn)市場的泡沫是顯而易見的。所以應(yīng)該對這個問題做更深入更長久的研究。我認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控問題將在比較長一段時間內(nèi)是我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活中的一件大事，短期內(nèi)很難解決。 關(guān)于地方事權(quán)和財權(quán)的劃分問題。如果按照其收入水平，老百姓能夠買得起經(jīng)濟(jì)適用房或租得起廉租房，那作為高檔的商品化住宅賣到天價也無妨，老百姓還會有現(xiàn)在這種程度的不滿嗎。舉例說明，比如現(xiàn)在的高檔奢侈品，一個包可以賣到十幾萬元，一件襯衫可以賣到3000—4000元，還有高檔天價皮鞋、服裝等等，老百姓對此沒有多少意見，正是因為有幾十元的包、一二十元的襯衫、不到100元的皮鞋、幾十元的外衣……，他們的基本需求能夠得到滿足。1998年黨中央提出，房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，要建設(shè)以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主體的中國房地產(chǎn)體系，比例是70%—80%；但后來發(fā)了一個促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的文件，使情況發(fā)生變化，地方上當(dāng)年就出現(xiàn)土地財政收入大幅增長的情況，2002年全國土地財政收入約為2400億元，2003年漲到5400億元，漲幅高達(dá)125%，到2009年為16000億元，去年為27000億元。 而中國則過早地把社會保障性用房和廉租房的比例要求取消了。美國現(xiàn)在每年建設(shè)350萬套保障性住房，并規(guī)定只有收入低于17萬美元的家庭才有資格購買社會保障性用房。英國在二十世紀(jì)40年代到1959年保持了70%的社會保障房、廉租房建設(shè)比例，1960—1979年期間保持了60%的建設(shè)比例，直到目前還保持著約20%的建設(shè)比例。新加坡在二十世紀(jì)60年代建國時就規(guī)定，90%的建設(shè)住房為政府廉租住房。這就是我要講的住房結(jié)構(gòu)問題。這是解決中國房地產(chǎn)問題的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為，中國房地產(chǎn)問題不是單純的價格問題，而主要是結(jié)構(gòu)問題。對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的認(rèn)識 中國房地產(chǎn)問題不是單純的價格問題，而主要是結(jié)構(gòu)問題?！顐? 房地產(chǎn)調(diào)控問題雖然如媒體所說的那樣“八年七調(diào)”，但自去年“兩會”以來，房地產(chǎn)調(diào)控仍是當(dāng)前最為集中的熱點(diǎn)問題。解決中國房地產(chǎn)問題需要重點(diǎn)處理好兩個問題，一是中央財政和地方財政的關(guān)系問題，二是地方財權(quán)和事權(quán)的問題。 如果說中國改革開放30多年走過了西方國家一百多年所走過的歷程，取得了舉世矚目的成就，那么在住宅建設(shè)方面，如果要求中國用幾年的時間就走完西方發(fā)達(dá)國家二百多年還未走完的歷程，這是很不現(xiàn)實的。 英國、美國、德國、日本、新加坡等西方發(fā)達(dá)國家，在其整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一直都把社會保障性用房和廉租房作為住宅建設(shè)的重要內(nèi)容，并規(guī)定所占比例。上世紀(jì)90年代我陪時任XX省市長的朱镕基同志到新加坡考察時發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)時新加坡的廉租住房需求已下降，但他們?nèi)栽趫?zhí)行這項規(guī)定，直到上世紀(jì)末，這一規(guī)定才被取消，因為那時絕大部分新加坡公民都已得到政府租屋。香港現(xiàn)在則保持著50%的廉租房建設(shè)比例。奧巴馬有一個很得力的非洲裔議員朋友，去年下臺了，其中有一個問題就是購買了不該買的兩套社會保障性用房。前幾年，我們的社會保障性用房和廉租房占建設(shè)住宅的實際比例約為3%—5%，這個比例太低了。因此，這就出現(xiàn)了一方面地方政府出讓土地?zé)崆楦邼q，但另一方面經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)比例與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處階段極不相適應(yīng)的局面。衣食住行是老百姓最基本的需求，其中，衣食住更重要、更迫切。但是現(xiàn)在解決住房結(jié)構(gòu)問題確實很難，最大的難點(diǎn)就是，上面提到2010年的土地批租收入達(dá)27000億元，如果房價降到與我國人均gdp4000美元相適應(yīng)的水平，將會使土地批租收入大幅度下降，地方政府建保障性用房和廉租房的資金缺口將大增，這對我國中央財政和地方財政產(chǎn)生的影響將是巨大的。現(xiàn)在許多項目都要求地方財政配套，這使本就不寬裕的地方財政不堪重負(fù)。它不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是社會問題、政治問題。我國的房地產(chǎn)價格確實已經(jīng)形成泡沫了，和我 們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全不一致。是泡沫早晚會破，美國房地產(chǎn)2008年的潰市和1997年亞洲金融危機(jī)中香港房地產(chǎn)近50%的暴跌都很值得我們反思和借鑒。尤其是尚處于社會主義初級階段的中國，必須盡快扭轉(zhuǎn)從房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲取巨額利潤的市場扭曲狀況?！顐? 我非常贊同去年中國社會科學(xué)院的一個提法。%，但實際上城市戶籍人口的比重則相對較低?！笆晃濉逼陂g我國城市化率相較之前提高了4個百分
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1