【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。 水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門審議，提出書面意見。 建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見。 第十一條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第十二條 國家、集體、個人興辦水工程或者機(jī)械提水設(shè)施的，由其主辦者提出取水許可申請；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請。 申請的取水量不得超過已批準(zhǔn)的水工程、機(jī)械提水設(shè)施設(shè)計所規(guī)定的取水量。 第十三條 申請取 水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （一）取水許可申請書； （二）取水許可申請所依據(jù)的有關(guān)文件； （三）取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件。 第十四條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項： （一）提出取水許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱、姓名、地址； （二）取水起始時間及期限； （三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等； （四）申請理由； （五）水源及取水地點； （六）取水方式； （七）節(jié)水措施； （八）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施； （九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項。 第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對上述地下水的取水許可申請可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。 第十六條 水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。 需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的 ，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起三十日內(nèi)送出審核意見，對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見。 取水許可申請引起爭議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請。 第十七條 地下水取水許可申請經(jīng)水行政主管部門或者其授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)后，取水單位方可鑿井，井成后經(jīng)過測定，核定取水量，由水行政主管部門或者其授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)給取水許可證。 第十八條 取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，載入取 水許可登記簿，定期公告。 第十九條 下列取水由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證： （一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國際河流，國境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水； （二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水； （四）由國務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水，但國務(wù)院水行政主管部門已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證的除外。 前款所 稱的指定河段和限額，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。 第二十條 對取水許可申請不予批準(zhǔn)時，申請人認(rèn)為取水許可申請符合法定條件的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。 第二十一條 有下列情形之一的，水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以核減或者限制： （一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的； （二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的； （三）社會總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的； （四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的； （五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。 第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第二十三條 對水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量。《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的，按照該規(guī)定辦理。 第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。 第二十五條 依照本辦法規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，需吊銷取水許可證的，必須經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。 第二十六條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長 取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿九十日前向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。 第二十七條 持證人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水。 持證人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報送本用水計劃，并在下一的第一個月份報送用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將用水計劃和總結(jié)同時抄報城市建設(shè)行政主管部門。 持證人應(yīng)當(dāng)裝置計量設(shè)施，按照規(guī)定填報取水報表。 水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門檢 查取水情況時，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。 第二十八條 有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。 （一）未依照規(guī)定取水的； （二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的； （三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的； （四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的； （五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。 第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水 的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令停止取水。 第三十條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。 第三十一條 違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行 。 第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，取水登記工作應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。取水登記規(guī)則分別由省級人民政府和國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)制定。 第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式，由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作。 發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。 第三十五條 水資源豐沛的地區(qū)，省級人民政府征得國務(wù)院水行政主管部門 同意，可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。 第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。 第三十七條 本辦法由國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。 （省政府 46 號令第十五條） 取水許可實行分級審批、發(fā)證和管理： 江河干流取地表水或日平均取地下水 10000 立方米以上的，經(jīng)取水口所在市水行政主管部門初審，由省水行政主管部門審批、發(fā)證和管理； 在省管江河一級支流上取地表水的，由市行政主管部門審批、發(fā)證和和管理，日取 5000 立方米以上的，應(yīng)當(dāng)事先征得省水行政主管部門同意； 在市管河流上取地表水或日平均取地下水 10000 立方米以下至 3000 立方米以上的，經(jīng)取水口所在縣水行政主管部門初審，由市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理； 在縣管河流上取地表水或日平均取地下水 3000 立方米以下的，由縣水行政主管部門審批、發(fā)證和管理； 日平均取上第三系地下水 3000 立方米以下的，經(jīng)取水口所在縣水行政主管部門初審，由市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。 上 級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門對取水許可證實行日常監(jiān)督管理。廣東省小水電管理辦法 目錄 廣東省人民政府令 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理 第三章 安全生產(chǎn)管理 第四章 生產(chǎn)經(jīng)營及并網(wǎng)管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 廣東省人民政府令 第 152 號 《廣東省小水電管理辦法》已經(jīng) 2024 年 11 月 2 日廣東省人民政府第十一屆 63 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2024 年 12 月 1 日起施行。 省 長 黃華華 二 ○ 一 ○ 年十一月十六日 廣東省小水電管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了科學(xué)合理地開發(fā)和利 用水能資源，加強(qiáng)小水電監(jiān)督管理，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)裝機(jī)容量 5 萬千瓦及以下水電工程的開發(fā)、建設(shè)和管理。 第三條 省人民政府水行政主管部門是小水電的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)小水電的監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的小水電管理機(jī)構(gòu)實施。 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的小水電監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)內(nèi)，履行相關(guān)管理工作。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小水電監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持小水電 的發(fā)展，推動小水電的技術(shù)改造，保障小水電的安全生產(chǎn)運(yùn)行。 第五條 各級水電行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的指導(dǎo)，協(xié)助小水電進(jìn)行生產(chǎn)安全自查，配合有關(guān)部門做好小水電的安全監(jiān)督管理工作。第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理 第六條 小水電的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合水能資源開發(fā)規(guī)劃。 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)建設(shè)小水電工程。 第七條 從事小水電開發(fā)應(yīng)當(dāng)取得開發(fā)使用權(quán)。 小水電開發(fā)使用權(quán)由縣級以上人民政府通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式有償出讓，出讓的具體工作由縣級以上人民政府水行政主管部門組織實施。出讓所得應(yīng)當(dāng)主要用于當(dāng)?shù)?“ 三 農(nóng) ” 的受惠項目。 小水電開發(fā)使用權(quán)有償出讓管理辦法，由省人民政府水行政主管部門會同省發(fā)展改革部門、省財政部門等共同制定，報省人民政府批準(zhǔn)。 小水電的開發(fā)使用權(quán)年限最長不超過 50 年。 第八條 小水電建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在取得開發(fā)使用權(quán)后 2年內(nèi)建設(shè)投資額達(dá)到總投資額的 20%.非因不可抗力的因素影響，兩年內(nèi)建設(shè)投資額未達(dá)到總投資額的 20%，由原出讓開發(fā)使用權(quán)的人民政府無償收回開發(fā)使用權(quán)，并重新組織出讓。 第九條 小水電建設(shè)投資額沒有達(dá)到總投資額 40%的，不得轉(zhuǎn)讓開發(fā)使用權(quán)；投資額達(dá)到總投資額 40%以上，需要轉(zhuǎn)讓開發(fā)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批（核準(zhǔn)）部門同意，并取得原批準(zhǔn)開發(fā)使用權(quán)單位的批準(zhǔn)。 經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓小水電開發(fā)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)，轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 第十條 小水電建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計報告應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的設(shè)計單位編制。 第十一條 小水電建設(shè)項目可行性研究報告（項目申請報告）按照下列規(guī)定由縣級以上水行政主管部門依法初審后，報發(fā)展改革部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批（核準(zhǔn)）： （一）裝機(jī) 500 千瓦以下（不含 500 千瓦）的，由縣級人民政府水行政主管部門初審。 （二）裝機(jī) 500 千瓦以上 1000 千瓦以下（不含 1000 千瓦）的，由地級以上市人民政府水行政主管部門初審。 （三）裝機(jī) 1000 千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門初審。 第十二條 小水電建設(shè)項目初步設(shè)計報告按照下列規(guī)定審批： （一）裝機(jī) 1000 千瓦以下（不含 1000 千瓦）的，由縣級人民政府水 行政主管部門審批，報地級以上市及省人民政府水行政主管部門備案。 （二）裝機(jī) 1000 千瓦以上 2024 千瓦以下（不含 2024 千瓦）的，由地級以上市人民政府水行政主管部門審批，報省人民政府水行政主管部門備案。 （三）裝機(jī) 2024 千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門審批。 小水電的技術(shù)改造項目按照新建小水電建設(shè)項目初步設(shè)計審批權(quán)限執(zhí)行。 附屬水庫庫容達(dá)到或者超過 1000 萬立方米的小水電建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫庫容的大小，按照同等規(guī)模的水庫項目進(jìn)行初步設(shè)計審批。 第十三條 小水電接入系統(tǒng)工程在可行性研究階段由電網(wǎng)企業(yè)出 具技術(shù)評審意見，按照核準(zhǔn)制的要求，由發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。 第十四條 已經(jīng)審批（核準(zhǔn)）的小水電項目，進(jìn)行重大設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報原項目初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)。如改變工程項目