【正文】 ，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。在通航水域的，應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)，工程施工應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。 第二十二條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為： （一）興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的 建筑物和其他設(shè)施； （二）圍庫造地； （三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動(dòng)； （四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物； （五）在江河、水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物； （六）損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備； （七）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車輛； （八）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林； （九）其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為。 第二十三條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動(dòng)。 第二十四條 因建設(shè)需要遷移水利設(shè)施或造成水利設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出書面申請，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按重置價(jià)賠償；影響水利工程運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用。 第二十五條 占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或者失去部分功能的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)興建等效替代工程，或者按照興建等 效替代工程的投資總額繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。具體辦法由省人民政府制定。 第二十六條 已經(jīng)圍庫造地的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門規(guī)定的要求進(jìn)行治理，有計(jì)劃地退地還庫。 第二十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議。 第二十八條 在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，興建旅游項(xiàng)目，必須經(jīng)省水行政主管部門同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；已經(jīng)興建的，必須采取補(bǔ)救措施，防治水質(zhì)污染。 第四章 法律責(zé)任 第二十九條 違反本條例第五條的規(guī)定，將水利工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，以及不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程勘測、設(shè)計(jì)、施工的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰。 第三十條 違反本條例第五條的規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的，責(zé)令其停止違法行為，沒收其違法所得；造成嚴(yán)重后果的，可以降低或取消其資質(zhì)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 將水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，責(zé)令其改正，可處以該項(xiàng)建設(shè)工程投資預(yù)算千分之五以下的罰款。 第三十一條 違反本條例第六條的規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收合格的水利工程投入使用的，責(zé)令其停止使用，并責(zé)令原建設(shè)單位立即采取補(bǔ)救措施，限期驗(yàn)收，對責(zé)任者可處五萬元以下罰款。 因建設(shè)工程不合格或有缺陷而造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十二條 違反本條例第十二條的規(guī)定，拒不繳納水費(fèi)的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起訴訟。 第三十三條 違反本條例第二十條的規(guī)定，移動(dòng)和破壞水利工程管理單位埋設(shè)的永久界樁的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失。 第三十四條 違反本條例第二十一條 、第二十二條第（一）、（二）項(xiàng)、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫水體的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第三十五條 違反本條例第二十二條第（三）至 （九）項(xiàng)、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，對造成嚴(yán)重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。 第三十六條 本條 例規(guī)定的行政處罰，除特別規(guī)定外，由縣級以上水行政主管部門實(shí)施；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附則 第三十八條 大、中、小型水庫、灌區(qū)、閘壩、水電站等水利工程的劃分，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條 本條例自公布之日起施行。 第四篇：水庫大壩安全管理?xiàng)l例 (2024 修訂 ) 水庫大壩安全管理?xiàng)l例 (2024 修訂 )Regulation on the Administration of Reservoir Dam Safety(2024 Revision)【發(fā)布部門】國務(wù)院 【發(fā)文字號】國務(wù)院令第 588 號 【發(fā)布日期】 【實(shí)施日期】 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【效力級別】行政法規(guī) 【法規(guī)類別】水庫水壩管理 19912024 編注版 【全文】 【法寶引證碼】 【本法變遷史】 水庫大壩安全管理?xiàng)l例 [19910322] 國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī) 的決定 [20240108] 水庫大壩安全管理?xiàng)l例 (2024 修訂 )[20240108] 水庫大壩安全管理?xiàng)l例 （ 1991年 3 月 22 日中華人民共和國國務(wù)院令第 77號發(fā)布 根據(jù) 2024年 1月 8日國務(wù)院令第 588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） （法寶聯(lián)想 : 行政法規(guī)約 2 篇案例與裁判文書約 2 篇律所實(shí)務(wù)約 1 篇修訂沿革） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)主義建設(shè)的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)壩高 15 米以上或者庫容 100 萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物等。 壩高 15 米以下、 10 米以上或者庫容 100 萬立方米以下、 10 萬立方米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩，其安全管理參照本條例執(zhí)行。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三條 國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門對全國的大壩安全實(shí)施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實(shí)施監(jiān) 督。 各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第四條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 （法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第五條 大壩的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二章 大壩建設(shè) 第七條 興建大壩必須符合由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)大壩主管部門制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第八條 興建大壩必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。大壩的工程設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。 大壩的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第九條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。 建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)派駐代表，對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的，必須返工或者采取補(bǔ)救措施。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十條 興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，提請縣級以上人民政府依 照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍，樹立標(biāo)志。 已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十一條 大壩開工后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收工作。 大壩竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請大壩主管部門組織驗(yàn)收。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三章 大壩管理 第十二條 大壩及其設(shè)施受國家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的安全保衛(wèi)工作。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十三條 禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十四條 非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，大壩管理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。禁止任何單位和個(gè)人干擾大壩的正常管理工作。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十五條 禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十六條 大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論 證和大壩主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。 （法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十七條 禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險(xiǎn)工作。 （法寶聯(lián)想 : 案例與裁判文書約 1 篇修訂沿革） 第十八條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大壩安全管理人員。 大壩管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理規(guī)章制度。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十九條 大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大壩進(jìn)行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門，及時(shí)采取措施。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十條 大壩管理單位必須做好大壩的養(yǎng)護(hù)修理工作，保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十一條 大壩的運(yùn)行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃和大壩主管部門的指令進(jìn)行水庫的調(diào)度運(yùn)用。 在汛期，綜合利用的水庫，其調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng) 一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)用。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。 汛前、汛后，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震發(fā)生后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織對其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十三條 大壩主管部門對其所管轄的大壩應(yīng)當(dāng)按期注冊登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十四條 大壩管理單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào)，并保證水情傳遞、報(bào)警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十五條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)，并采取搶救措施；有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào)，做好轉(zhuǎn)移工作。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第四章 險(xiǎn)壩處理 第二十六條 對尚未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織 有關(guān)單位進(jìn)行分類，采取除險(xiǎn)加固等措施，或者廢棄重建。 在險(xiǎn)壩加固前，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定保壩應(yīng)急措施；經(jīng)論證必須改變原設(shè)計(jì)運(yùn)行方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請大壩主管部門審批。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十七條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)對其所管轄的需要加固的險(xiǎn)壩制定加固計(jì)劃，限期消除危險(xiǎn)；有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金和物料。 險(xiǎn)壩加固必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格證書的單位作出加固設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后組織實(shí)施。險(xiǎn)壩加固竣工后，由大壩主管部門組織驗(yàn)收。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十八條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對險(xiǎn)壩可能出現(xiàn)的垮壩方 式、淹沒范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第五章 罰 則 第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的； （二）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的； （三）擅自操作 大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運(yùn)行的； （四）在庫區(qū)內(nèi)圍墾的； （五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的； （六）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三十條 盜竊或者搶奪大壩工程設(shè)施、器材的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三十一條 由于勘測設(shè)計(jì)失誤、施工質(zhì)量低劣、調(diào)度運(yùn)用不當(dāng)以及濫用職權(quán)，玩忽職守，導(dǎo)致大壩事故的