【正文】 ，其中的工程建設(shè)方案應當經(jīng)水行政主管部門審查同意。在通航水域的，應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對該工程設(shè)施的位置和界限審查批準后，建設(shè)單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)，工程施工應當接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗收應當有水行政主管部門參加。 第二十二條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為： （一）興建影響水利工程安全與正常運行的 建筑物和其他設(shè)施； （二）圍庫造地； （三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動； （四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物； （五）在江河、水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物； （六）損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備； （七）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛； （八）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林； （九）其他有礙水利工程安全運行的行為。 第二十三條 在水利工程保護范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。 第二十四條 因建設(shè)需要遷移水利設(shè)施或造成水利設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應當事先提出書面申請，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，并采取補救措施或按重置價賠償；影響水利工程運行管理的，應當承擔相應的管理維修費用。 第二十五條 占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的，必須經(jīng)水行政主管部門批準，并負責興建等效替代工程，或者按照興建等 效替代工程的投資總額繳納開發(fā)補償費，專項用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。具體辦法由省人民政府制定。 第二十六條 已經(jīng)圍庫造地的，應當按照水行政主管部門規(guī)定的要求進行治理，有計劃地退地還庫。 第二十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議。 第二十八條 在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護范圍內(nèi)不得建設(shè)污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營項目，興建旅游項目，必須經(jīng)省水行政主管部門同意后報有關(guān)部門批準；已經(jīng)興建的，必須采取補救措施，防治水質(zhì)污染。 第四章 法律責任 第二十九條 違反本條例第五條的規(guī)定，將水利工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)單位的，以及不具備相應資質(zhì)的單位從事水利工程勘測、設(shè)計、施工的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰。 第三十條 違反本條例第五條的規(guī)定，不具備相應資質(zhì)的單位從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的，責令其停止違法行為，沒收其違法所得；造成嚴重后果的，可以降低或取消其資質(zhì)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 將水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)包給不具備相應資質(zhì)單位的，責令其改正，可處以該項建設(shè)工程投資預算千分之五以下的罰款。 第三十一條 違反本條例第六條的規(guī)定，將未經(jīng)驗收合格的水利工程投入使用的，責令其停止使用，并責令原建設(shè)單位立即采取補救措施，限期驗收，對責任者可處五萬元以下罰款。 因建設(shè)工程不合格或有缺陷而造成人身或財產(chǎn)損害的，原建設(shè)單位應當承擔賠償責任。 第三十二條 違反本條例第十二條的規(guī)定，拒不繳納水費的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起訴訟。 第三十三條 違反本條例第二十條的規(guī)定，移動和破壞水利工程管理單位埋設(shè)的永久界樁的，責令其停止違法行為，恢復原狀或者賠償損失。 第三十四條 違反本條例第二十一條 、第二十二條第（一）、（二）項、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫水體的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的，責令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第三十五條 違反本條例第二十二條第（三）至 （九）項、第二十三條規(guī)定的，責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，對造成嚴重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。 第三十六條 本條 例規(guī)定的行政處罰，除特別規(guī)定外，由縣級以上水行政主管部門實施；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十七條 水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附則 第三十八條 大、中、小型水庫、灌區(qū)、閘壩、水電站等水利工程的劃分，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條 本條例自公布之日起施行。 第四篇：水庫大壩安全管理條例 (2024 修訂 ) 水庫大壩安全管理條例 (2024 修訂 )Regulation on the Administration of Reservoir Dam Safety(2024 Revision)【發(fā)布部門】國務院 【發(fā)文字號】國務院令第 588 號 【發(fā)布日期】 【實施日期】 【時效性】現(xiàn)行有效 【效力級別】行政法規(guī) 【法規(guī)類別】水庫水壩管理 19912024 編注版 【全文】 【法寶引證碼】 【本法變遷史】 水庫大壩安全管理條例 [19910322] 國務院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī) 的決定 [20240108] 水庫大壩安全管理條例 (2024 修訂 )[20240108] 水庫大壩安全管理條例 （ 1991年 3 月 22 日中華人民共和國國務院令第 77號發(fā)布 根據(jù) 2024年 1月 8日國務院令第 588號《國務院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） （法寶聯(lián)想 : 行政法規(guī)約 2 篇案例與裁判文書約 2 篇律所實務約 1 篇修訂沿革） 第一章 總 則 第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)和社會主義建設(shè)的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)壩高 15 米以上或者庫容 100 萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。 壩高 15 米以下、 10 米以上或者庫容 100 萬立方米以下、 10 萬立方米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例執(zhí)行。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三條 國務院水行政主管部門會同國務院有關(guān)主管部門對全國的大壩安全實施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩安全實施監(jiān) 督。 各級水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的大壩的主管部門。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第四條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領(lǐng)導負責制。 （法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第五條 大壩的建設(shè)和管理應當貫徹安全第一的方針。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第六條 任何單位和個人都有保護大壩安全的義務。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二章 大壩建設(shè) 第七條 興建大壩必須符合由國務院水行政主管部門會同有關(guān)大壩主管部門制定的大壩安全技術(shù)標準。 （法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第八條 興建大壩必須進行工程設(shè)計。大壩的工程設(shè)計必須由具有相應資格證書的單位承擔。 大壩的工程設(shè)計應當包括工程觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第九條 大壩施工必須由具有相應資格證書的單位承擔。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標準進行施工。 建設(shè)單位和設(shè)計單位應當派駐代表，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計要求的，必須返工或者采取補救措施。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十條 興建大壩時，建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計，提請縣級以上人民政府依 照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍，樹立標志。 已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十一條 大壩開工后，大壩主管部門應當組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設(shè)驗收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。 大壩竣工后，建設(shè)單位應當申請大壩主管部門組織驗收。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三章 大壩管理 第十二條 大壩及其設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛(wèi)工作。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十三條 禁止在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十四條 非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，大壩管理人員操作時應當遵守有關(guān)的規(guī)章制度。禁止任何單位和個人干擾大壩的正常管理工作。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十五條 禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十六條 大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學論 證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。 （法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十七條 禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。 （法寶聯(lián)想 : 案例與裁判文書約 1 篇修訂沿革） 第十八條 大壩主管部門應當配備具有相應業(yè)務水平的大壩安全管理人員。 大壩管理單位應當建立、健全安全管理規(guī)章制度。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第十九條 大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標準，對大壩進行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十條 大壩管理單位必須做好大壩的養(yǎng)護修理工作，保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十一條 大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應當根據(jù)批準的計劃和大壩主管部門的指令進行水庫的調(diào)度運用。 在汛期，綜合利用的水庫，其調(diào)度運用必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng) 一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運用，必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 任何單位和個人不得非法干預水庫的調(diào)度運用。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十二條 大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。 汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者強烈地震發(fā)生后，大壩主管部門應當組織對其所管轄的大壩的安全進行檢查。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十三條 大壩主管部門對其所管轄的大壩應當按期注冊登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務院水行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十四條 大壩管理單位和有關(guān)部門應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級防汛指揮機構(gòu)之間聯(lián)系通暢。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十五條 大壩出現(xiàn)險情征兆時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構(gòu)，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報，做好轉(zhuǎn)移工作。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第四章 險壩處理 第二十六條 對尚未達到設(shè)計洪水標準、抗震設(shè)防標準或者有嚴重質(zhì)量缺陷的險壩，大壩主管部門應當組織 有關(guān)單位進行分類，采取除險加固等措施，或者廢棄重建。 在險壩加固前，大壩管理單位應當制定保壩應急措施；經(jīng)論證必須改變原設(shè)計運行方式的，應當報請大壩主管部門審批。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十七條 大壩主管部門應當對其所管轄的需要加固的險壩制定加固計劃，限期消除危險；有關(guān)人民政府應當優(yōu)先安排所需資金和物料。 險壩加固必須由具有相應設(shè)計資格證書的單位作出加固設(shè)計，經(jīng)審批后組織實施。險壩加固竣工后，由大壩主管部門組織驗收。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第二十八條 大壩主管部門應當組織有關(guān)單位，對險壩可能出現(xiàn)的垮壩方 式、淹沒范圍作出預估，并制定應急方案，報防汛指揮機構(gòu)批準。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第五章 罰 則 第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的； （二）在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的； （三）擅自操作 大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運行的； （四）在庫區(qū)內(nèi)圍墾的； （五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的； （六）擅自在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三十條 盜竊或者搶奪大壩工程設(shè)施、器材的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任。（法寶聯(lián)想 : 修訂沿革） 第三十一條 由于勘測設(shè)計失誤、施工質(zhì)量低劣、調(diào)度運用不當以及濫用職權(quán)，玩忽職守，導致大壩事故的