水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)
2024-09-02 03:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 險(xiǎn)救災(zāi)組：由市武裝部牽頭，水利、武警、公安、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、供電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）物資供應(yīng)組：由市發(fā)展改革局牽頭，經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、財(cái)政、石油公司等部門組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各種物資供應(yīng)。（四）后勤保障組：由市民政局牽頭，衛(wèi)生、公安等部門組成，負(fù)責(zé)受災(zāi)遇險(xiǎn)人員搶救、衛(wèi)生防疫、對災(zāi)民的安置和救濟(jì)等工作。（五）治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中的安全保衛(wèi)工作。（六）宣傳組：由宣傳部牽頭，連州市廣播電視臺(tái)等各新聞傳媒單位組成，負(fù)責(zé)宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)、采訪報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場情況。成員之間主要通過有線及無線電話聯(lián)系。專家組主要負(fù)責(zé)收集技術(shù)資料，參與會(huì)商，提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置，由水利、氣象、水文、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災(zāi)、公共安全等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成。具體人員由指揮部指定。見各水庫應(yīng)急預(yù)案見各水庫應(yīng)急預(yù)案5預(yù)案運(yùn)行機(jī)制(1)信息監(jiān)測。水庫要對通訊、雨、水情測報(bào)系統(tǒng)，水庫大壩監(jiān)測系統(tǒng)，定期檢查和維修。市三防辦公室要加強(qiáng)通汛、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)信息分析，并及時(shí)、準(zhǔn)確處理上報(bào)。水庫通訊、雨、水情測報(bào)系統(tǒng)報(bào)汛站點(diǎn)包括水文（位）站和雨量站，要準(zhǔn)確地掌握水庫集雨面積內(nèi)的降雨量和暴雨動(dòng)態(tài)，并可繪制出精度較高的雨量等值線圖，滿足暴雨徑流預(yù)報(bào)要求；及時(shí)了解干流和重要支流的水情變化過程和水庫上下游洪水發(fā)展及其傳播情況，為分析流域水情和作洪水調(diào)度決策提供依據(jù)。(2)上報(bào)程序和上報(bào)時(shí)間。堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)的原則。水庫發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報(bào)告連州市三防指揮部辦公室。連州市三防指揮部收到險(xiǎn)情信息后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行情況核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并在2小時(shí)內(nèi)向清遠(yuǎn)市防汛指揮部辦公室和連州市政府報(bào)告。 預(yù)測系統(tǒng)包括儀器監(jiān)測與人工巡視檢查等。（1）按中低高水位每年3次定期做好水庫變形觀測，每月3次做好一次滲流觀測，每天做好水位及雨量觀測，并及時(shí)做好觀測資料的整理匯編。（2）按規(guī)定每月3次做好大壩壩坡，溢洪道邊墻、底板及兩岸山體，隧洞起閉設(shè)施等部位的巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)情況即使報(bào)告即使處理。（1）水庫要加強(qiáng)通信、雨、水情測報(bào)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定度汛應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的異常情況快速反應(yīng)。（2）水庫一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即組織技術(shù)人員實(shí)地核查，填報(bào)險(xiǎn)情登記表（見附錄），上報(bào)市三防指揮部辦公室和當(dāng)?shù)卣?，同時(shí)，進(jìn)行果斷的險(xiǎn)情處理。市三防指揮部辦公室和區(qū)政府接到預(yù)警信息后，立即派出專家隊(duì)伍趕赴預(yù)警地點(diǎn)，進(jìn)一步查明情況，制定搶險(xiǎn)措施，組織搶險(xiǎn)工作；初步進(jìn)行險(xiǎn)情分級(jí)，并將情況逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情情況，對有可能危及下游村莊、城市的，及時(shí)通知下游各村莊的人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。市三防辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情程度，提出初步行動(dòng)對策，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮長報(bào)告。指揮長視情況召集應(yīng)急會(huì)商會(huì)，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。（3）報(bào)警方式：A、利用廣播電視、電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器時(shí)，警號(hào)可現(xiàn)場約定；當(dāng)沒有條件采用現(xiàn)代設(shè)備進(jìn)行報(bào)警時(shí)，可因地制宜采用口哨、鑼鼓，甚至鳴槍報(bào)警，警號(hào)應(yīng)事先約定。B、出險(xiǎn)標(biāo)志。出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)地點(diǎn)，白天掛(插) 紅旗，夜間高掛紅燈，作為出險(xiǎn)標(biāo)志。（4）建立水利系統(tǒng)安全管理專家咨詢系統(tǒng)，以便在水利工程遭到意外情況時(shí)能及時(shí)派出技術(shù)人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（5）加強(qiáng)水庫的日常管理，對水庫大壩進(jìn)行定期安全鑒定，籌措對病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固資金，研究措施及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。（6）加強(qiáng)干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強(qiáng)對重大事故和反恐怖活動(dòng)的心理準(zhǔn)備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。2. 預(yù)警支持系統(tǒng)依托已建成的防汛指揮系統(tǒng)，形成大中型水庫信息網(wǎng)絡(luò)，做到各類信息傳遞及時(shí)，反饋高效快捷，確保資源共享，指揮有力。3. 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布水庫的險(xiǎn)情，根據(jù)工程類別分為大壩工程險(xiǎn)情、主要附屬建筑物險(xiǎn)情（溢洪道、輸水洞等）、近壩山體險(xiǎn)情。按照形成原因和現(xiàn)象特征分為滲水、漏洞、塌坑、管涌、流土、裂縫、滑坡、風(fēng)浪、漫溢等。此外，考慮人為的恐怖活動(dòng)。（1）預(yù)警級(jí)別根據(jù)水庫工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度、規(guī)模大小、搶護(hù)難易及緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）（具體分類分級(jí)見附錄A）四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。符合附錄A表中各欄情況之一時(shí)，進(jìn)入對應(yīng)欄預(yù)警級(jí)別警戒。（2）信息確認(rèn)。水庫一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，市政府與水行政主管部門應(yīng)立即帶領(lǐng)技術(shù)人員會(huì)同水庫管理單位對險(xiǎn)情進(jìn)行分析鑒別，制訂搶險(xiǎn)措施，及時(shí)搶護(hù)。同時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情對預(yù)警分級(jí)提出建議并逐級(jí)上報(bào)。（3）預(yù)警級(jí)別發(fā)布程序。預(yù)警級(jí)別確認(rèn)后，由確認(rèn)預(yù)警等級(jí)的連州市政府及時(shí)向社會(huì)公布，可通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的渠道廣泛發(fā)布。（1）直接啟動(dòng)。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案。1）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水。2）地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰決。3）上游水庫潰壩造成大壩潰決或即將潰決。4）工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰決或即將潰決。5）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰決或即將潰決。6）庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報(bào)，應(yīng)在會(huì)商
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