干部監(jiān)督實效思考(編輯修改稿)
2024-09-29 05:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 縣區(qū)直部門離任的主要領導全部進行了離任審計，為了維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性，縣委十分重視干部審計結(jié)果的運用，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)核實，嚴肅予以追究，解決了一旦干部有了問題，就調(diào)崗換位，一調(diào)了之的問題。這對進一步規(guī)范干部行為產(chǎn)生了積極作用。 三、抓制度 我們認為，加強干部監(jiān)督工作，關鍵是要通過健全、完善和落實相關制度，發(fā)揮制度對干部行為的規(guī)范約束作用，以達到教育、誡勉、激勵的目的。 第 6 頁 共 12 頁 我們針對實際工作中一些制度不規(guī)范、不配套， 操作性不強的問題，按照推進 “ 兩個轉(zhuǎn)移 ” （由 “ 盯人 ” 向 “ 盯權(quán) ” 轉(zhuǎn)移，即把監(jiān)督的著力點由監(jiān)督領導干部的行為逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)督權(quán)力本身上來；由 “ 軟制約 ” 向 “ 硬制約 ” 轉(zhuǎn)移，即在抓好思想教育的同時，把監(jiān)督管理的重心轉(zhuǎn)向以制度制約為主的權(quán)力監(jiān)督），把握 “ 三個環(huán)節(jié) ” （ “ 任前、任期、任后 ” ）的原則和思路，進一步健全和完善了干部監(jiān)督制度。在進一步完善《干部實績考核辦法》、《領導干部回復和談話誡勉制度》、《離任審計制度》、《經(jīng)濟責任審計制度》、《收入申報制度》、《領導干部廉政鑒定制度》等規(guī)范性制度的同時，把干部選拔作為監(jiān)督重點，從 兩個方面大抓制度建設。一方面以干部選拔任用的程序監(jiān)督為重點，實施全過程監(jiān)督，依據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)，制定了《選拔任用領導干部暫行規(guī)定》、《干部選拔任用工作責任追究辦法》、《領導干部日常管理暫行辦法》、《領導干部引咎辭職暫行規(guī)定》和《關于加強干部監(jiān)督工作的實施辦法》等一系列制度，使監(jiān)督的 “ 觸角 ” 覆蓋了干部選拔任用的全過程；另一方面，以干部制度改革為突破口，健全了配套的相關制度，制定了領導干部試用期制、任前公示制、任期制以及公開選拔試行辦法和競爭上崗試行辦法等制度。并以《縣委文件選編》方式印 制成冊，發(fā)放到副科級以上干部手中。與此同時，狠抓了基層各單位的制度建設，特別是結(jié)合 “ 三講 ” 、 “ 學教 ” 、 “ 權(quán)力觀教育 ” 、 “ 兩 第 7 頁 共 12 頁 個務必教育 ” 、 “ 先教 ” 等各項教育活動，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立了《議事規(guī)則》、《集體領導與個人分工負責制度》、《民主生活會制度》、《政務公開制度》以及配套的內(nèi)部管理制度。指導村級 “ 兩委 ” 班子完善了以工作規(guī)則為主要內(nèi)容的十二項制度。形成了以制度約束為主的多層次、全方位的干部監(jiān)督保障體系，不僅使各級干部的行為得以有效規(guī)范，更主要的是將領導個人行為和權(quán)力運作受到公開制約，充分發(fā)揮了制度的抑制 約束作用，推動了干部監(jiān)督的規(guī)范化、程序化。 在抓好干部執(zhí)行制度自覺性的基礎上，我們逐級靠實了制度落實的責任制。縣委制定了《黨風廉政建設責任制》和《黨建工作責任制》，并在相關制度中突出責任追究問題，明確提出了監(jiān)督者和被監(jiān)督者對不落實制度應承擔的責任，尤其在干部推薦、考察和任免等方面，規(guī)定了嚴格的責任制度，對干部工作中的失察、失真等問題實行嚴肅的責任追究，逐步形成了抓制度落實的責任機制。同時，為了加大落實力度，我們還將制度落實情況列入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主生活會議題和班子考核的主要內(nèi)容，進行檢查和考核，確 保了制度的貫徹執(zhí)行。 四、抓落實 我們在完善機制
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