對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)問題的調(diào)查與思考_(編輯修改稿)
2024-09-29 01:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 達(dá) 9000 多元，經(jīng)查其中有 3100 多元不屬于因公消費(fèi)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查后要求其作了個(gè)人退賠處理。 由于對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理和監(jiān)督不規(guī)范，造成的危害是嚴(yán)重的： 第一，增加了企業(yè)成本。企業(yè)發(fā)生的與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)相關(guān)的一些非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用，一般都記入企業(yè)管理費(fèi)中，一些國有企業(yè)對這方面的開支控制不嚴(yán)，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，給企業(yè)發(fā) 第 6 頁 共 12 頁 展帶來不利影響。 第二，引發(fā)干群間矛 盾。特別是一些效益不太好的企業(yè)，在職工連工資都不能足額發(fā)放的情況下，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能與職工同甘共苦，注意勤儉節(jié)約，嚴(yán)格要求自己，而是搞鋪張浪費(fèi)，甚至以權(quán)謀私，必然會(huì)引起廣大職的強(qiáng)烈不滿，從而引發(fā)較嚴(yán)重的干群矛盾，危及企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。今年 五 一 前夕，一企業(yè)職工舉報(bào)：該單位領(lǐng)導(dǎo)把變賣設(shè)備準(zhǔn)備用于給職工發(fā)工資的錢，拿到一渡假村 瀟灑 ，職工欲上街游行。市紀(jì)委、市監(jiān)察局接到舉報(bào)后，及時(shí)組織人員進(jìn)行了調(diào)查處理，才使事態(tài)得到平息。 第三，毀掉了一批干部。從近年來我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的企業(yè)人員違法違紀(jì)案 件看，職務(wù)消費(fèi)方面的問題占有相關(guān)比例。如我市一大型涉外企業(yè)老總，就是因?yàn)樵诔鰢M(jìn)行貿(mào)易洽談時(shí)，把在國外的職務(wù)消費(fèi)開支，拿回國內(nèi)重復(fù)報(bào)銷，而受到嚴(yán)肅查處的。 199 1999 兩年時(shí)間內(nèi)，全市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員揮霍浪費(fèi)公款和非法占有公款的案件有 64 起，其中涉及主要領(lǐng)導(dǎo)干部 19人，他們都他別受到了黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)處理。 三、對進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)問題的思考 （一）必須正確分析職務(wù)消費(fèi)問題產(chǎn)生的原因，不斷提高規(guī)范管理的針對性 目前，國有企業(yè)在管理領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)方面，出現(xiàn)不規(guī) 范的問題，其原因是多方面的。正確分析這些原因，有針對性地采 第 7 頁 共 12 頁 取措施，對切實(shí)有效地規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為具有重要的意義。從調(diào)查情況看，職務(wù)消費(fèi)管理不規(guī)范的原因，概括起來講主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是重視程度不夠。有的企業(yè)主管部門和企業(yè)本身對規(guī)范職務(wù)消費(fèi)問題，未引起足夠重視，對其重要性、必要性認(rèn)識不足，尚未納入議事日程加以研究和解決。有的國企領(lǐng)導(dǎo)人員片面理解《企業(yè)法》，把《企業(yè)法》賦予企業(yè)的權(quán)利，等同于自己的權(quán)力，對迎來送往等職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目，隨意性大，透明度不高，極個(gè)別自身素質(zhì)不高的國企領(lǐng)導(dǎo)人員，甚至把企業(yè)的資產(chǎn) ，當(dāng)成自己可以隨心所欲支配的 私人銀行 。有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對待規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，思想上有抵觸情緒，不愿規(guī)范，怕規(guī)范后會(huì)捆綁住自己的手腳。還有些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為，規(guī)不規(guī)范職務(wù)消費(fèi)無所謂，每年的職務(wù)消費(fèi)還是那么多，一旦規(guī)范下來，增加了透明度，有些事就不好辦了，因而顧慮重重。 二是機(jī)制不健全。企業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理還跟不上形勢要求。制度不健全、管理監(jiān)督滯后的現(xiàn)象，在一些國有企業(yè)普遍存在。特別是在涉及領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時(shí)相關(guān)開支與消費(fèi)的管理上，許多企 業(yè)仍然沿襲過去的老辦法，實(shí)行 大鍋飯 ，用多少報(bào)多少，缺乏必要的制度約束。有的企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員履行職務(wù)時(shí)，哪些可以開支，哪些不能開支，沒有明確的界定；有的是開支標(biāo)準(zhǔn)不確 第 8 頁 共 12 頁 定，完全
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