對可行性研究報告及經(jīng)濟評價的幾點認識(編輯修改稿)
2024-09-29 01:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 至少要對價格進一步研究，著重分析價格降低 5％的可能性，有條件時應(yīng)進行概率分析。但如果決策者對這么重要的價格風(fēng)險提示置若罔聞，后果可想而知。如果項目評價及其風(fēng)險分析都以科學(xué)的數(shù)據(jù)說話，建設(shè)項目的決策失誤就將會大大減少。 3投資項目有關(guān)各方面的共同努力是編制好可行性研究報告的必要前提 可行性研究報告一般是由咨詢單位完成，有理由要求咨詢單位客觀、公正、實事求是，但在實際上要做到這一點卻困難重重。咨詢工作受到各方面的制約，一是審批限額的存在，導(dǎo)致為了將項目的審批權(quán)留在地方，不得不壓低投資（比如控制在多少萬元以內(nèi)），特別是將流動資金作為調(diào)節(jié)投資大小的 “ 砝碼 ” ，導(dǎo)致 第 6 頁 共 12 頁 流動資金準備不足，甚至影響項目的生產(chǎn)經(jīng)營。其次是為了要把項目爭到手，不得不夸大項目的效益，模糊項目的風(fēng)險，這些制約的因素主要在業(yè)主，而不是咨詢單位本身；再者若是對于依托老廠的項目，需要老廠的現(xiàn)狀資料以及對有無項目狀況的預(yù)測，這 些工作都必須要由業(yè)主來完成。同時，各級主管部門和審批機構(gòu)握有項目的 “ 生殺 ” 大權(quán)，對促進項目前期工作的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用?？傊?，做好投資項目可行性研究報告是有關(guān)各方的共同責(zé)任，也只有各方面都采取實事求是的態(tài)度，可行性研究才能給出客觀公正的結(jié)論。 4 正確對待市場與價格的預(yù)測 對于一個具體建設(shè)項目特別是經(jīng)營性項目來說，市場和價格就是項目存在的關(guān)鍵所在。財務(wù)評價的敏感性分析中，對經(jīng)濟效益影響最敏感的因素?zé)o疑就是產(chǎn)品銷售價格，往往變化 1～ 2 種價格，項目就可能從不可行變成可行，一種不合理的價 格體系將使可行性研究報告變成為可批性研究報告。因此，市場和價格的預(yù)測在經(jīng)濟評價中起著舉足輕重的作用。市場走向和價格高低往往成為項目經(jīng)濟上是否可行的最重要砝碼，預(yù)測的準確與否直接關(guān)系到經(jīng)濟評價結(jié)果的可靠性。 當(dāng)前財務(wù)評價中，普遍采用現(xiàn)行價格或所謂生產(chǎn)初期的預(yù)測價格，這種提法與評價中簡化計算以及反映相對準確性的原則是一致的，但往往差之毫厘、繆之千里，甚至導(dǎo)致完全相反的評價 第 7 頁 共 12 頁 結(jié)果，究其原因，其一是目前我國市場經(jīng)濟尚不健全，不規(guī)范，市場經(jīng)濟的規(guī)律性不明顯；其二是我國經(jīng)濟與國際市場尚未完全接軌，區(qū)域性強，產(chǎn)品 價格波動大，特別是供求量相對較小的產(chǎn)品，價格的規(guī)律性更難掌握；再者，目前我國咨詢機構(gòu)缺乏必要的、完整的價格信息系統(tǒng)，僅僅依靠技術(shù)經(jīng)濟工作者經(jīng)驗進行判斷，隨意性較大，難以得到相對準確的預(yù)測結(jié)果。 在實際工作中，我們經(jīng)常遇到這種情況，即一種產(chǎn)品的銷售價格在短短幾個月內(nèi)漲落很大，甚至達到 50％以上。同一個項目半年之內(nèi)的財務(wù)評價結(jié)果可能截然相反，問題就在于產(chǎn)品銷售價格預(yù)測。因此，要保持評價結(jié)果的科學(xué)性，且經(jīng)得住時間的推敲，必須重視市場與價格的預(yù)測。要確定合理的預(yù)測價格，需要考慮多種因素，包括國內(nèi)外市場走向 、開工率，市場占有率、市場服務(wù)范圍、區(qū)域條件、運輸條件、外貿(mào)進出口情況、相關(guān)行業(yè)的情況、稅收等，要制定合理預(yù)測模型，進行必要的概率分析，預(yù)測應(yīng)該是有科學(xué)根據(jù)的預(yù)測，不能是隨意和盲目的人為取舍。 《方法與參數(shù)》僅對價格作了原則性的說明
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