對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的動態(tài)分析和對策建議(編輯修改稿)
2024-09-29 01:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 股或租用農(nóng)戶承包地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的，村集體可按其使用原集體投入的基礎(chǔ)設(shè)施，收取 一定的有償使用費或折舊費。繼續(xù)積極探索小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革，通過拍賣、租賃、承包等形式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實現(xiàn)資源商品化，做到以資產(chǎn)存量換增量。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理。有關(guān)部門要按照今年中央號文件明確的 “ 加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。 ” 的政策要求，積極支持有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用 有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟(jì)組織。依法經(jīng)營集體土地資產(chǎn)。要積極鼓勵村級集體將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲得穩(wěn)定的土地收益。在不擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的前提下，可將土地使用權(quán)作為股份與建設(shè)用地單位或其他經(jīng)濟(jì)組織合作、合資經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。村集體土地被征用，可按批準(zhǔn)征用土地面積的左右作為安置人員留用地或按人口規(guī)模確定適度的留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。為支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轄市、區(qū)政府可在區(qū)位條件相對較好的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域，安排部 分建設(shè)用地，用于經(jīng)濟(jì)薄弱村建造發(fā)展工商業(yè)用房。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì) 第 6 頁 共 10 頁 組織興辦經(jīng)濟(jì)實體。要積極鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷和加工，鼓勵興辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社。各地、各部門要積極支持，做好服務(wù)和指導(dǎo)，優(yōu)先解決村集體在興辦經(jīng)濟(jì)實體中碰到的困難和問題。地處城鎮(zhèn)附近的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可積極發(fā)展社區(qū)配套服務(wù)業(yè)，通過經(jīng)營和服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。加大對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度。各級財政要安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項扶持資金，重點扶持村級集體經(jīng)濟(jì)年收入在萬元以下的薄弱村，尤其是轄市、區(qū)每年要安排一 定數(shù)量的財政資金，扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。各地各部門要從資金、項目、技術(shù)等上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、綠化造林、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和小流域治理，并要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。對村級集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)項目增加信貸投入，提供稅收優(yōu)惠。各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要把扶持村級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等作為信貸條件的情況下，信貸資金安排要給予適當(dāng)傾斜，利率給予適當(dāng)優(yōu)惠，并根據(jù)生產(chǎn)周期和信貸用途合理確定貸款期。村級集體經(jīng)濟(jì) 組織發(fā)展效益農(nóng)業(yè)項目和開發(fā) “ 四荒 ” 的，免征有關(guān)稅費。對村級集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，要按照今年中央號文件明確的 “ 支
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