大理州縣市黨委換屆中注重提高干部考察質(zhì)量[范文](編輯修改稿)
2024-09-28 23:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作職責(zé)和任職資格宣傳不夠，對(duì)推薦、測(cè)評(píng)對(duì)象基本情況、主要表現(xiàn)公開不夠，群眾對(duì)應(yīng)知情況了解不深，即使按照正常程序進(jìn)行也是按 5部就班，但也等于搞了形式，走了過場(chǎng)，作了表面文章，從而導(dǎo)致參加民主推薦、測(cè)評(píng)的人員在推薦、測(cè)評(píng)時(shí)存在著一定的盲目性、隨意性。 個(gè)別干部私下活動(dòng)，危害“公信”，影響民主推薦、測(cè)評(píng)程序的正常進(jìn)行。在民主推薦、測(cè)評(píng)工作之前，總有個(gè)別干部善于投機(jī)鉆營(yíng)，心術(shù)不正，品行不端，惟恐得不到提拔，不擇手段地四處活動(dòng)，有的施以小恩小惠，有的請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)老朋友老同學(xué)出面做工作，在一定程度上干擾了民主推薦、測(cè)評(píng)工作的有序進(jìn)行，導(dǎo)致了民主推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果失真失實(shí)，損傷“公信”。 三、提高民主推薦和民主測(cè)評(píng)工作公信度的對(duì)策與建議 （一）實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)預(yù)告制，實(shí)現(xiàn)工作方式從“突然襲擊”向提前預(yù)告的轉(zhuǎn)變。 在實(shí)行干部考察預(yù)告制的基礎(chǔ)上，推行民主推薦、測(cè)評(píng)預(yù)告制，民主推薦、測(cè)評(píng)不能再搞“突然襲擊”，而應(yīng)適當(dāng)增加醞釀時(shí)間，一般要提前三天以上，發(fā)布民主推薦、測(cè)評(píng)預(yù)告，預(yù)告內(nèi)容主要應(yīng)包括：擬推薦職位、推薦條件、任職資格、推薦會(huì)召開時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等事項(xiàng)。對(duì)符合資格條件的推薦對(duì)象和測(cè)評(píng)對(duì)象的有關(guān)情況，包括年齡、履歷等基本情況以及德、能、勤、績(jī)、廉等表現(xiàn)進(jìn)行公示。同時(shí)，建立干部工作咨詢回復(fù)制度，群眾對(duì)干部政策和推薦、測(cè)評(píng)對(duì)象有什么疑問，凡屬正當(dāng)要求，都應(yīng)通過有效途徑及時(shí)解答。通過把黨的干部政策、標(biāo)準(zhǔn)向群眾公開，把選拔的職位、條件向群眾公布，進(jìn)一步拓寬干部群眾的知情渠道，讓群眾充分表達(dá)自己的意愿，行使自己的推薦提名權(quán)利。 （二）擴(kuò)大參加民主推薦和民主測(cè)評(píng)的人員范圍，實(shí)現(xiàn)參與對(duì)象從“常規(guī)部隊(duì)”向服務(wù)對(duì)象等知情人士的拓展。 通常情況下，按照《干部任用條例》規(guī)定，參加民主推薦和民主測(cè)評(píng)的“常規(guī)部隊(duì)”是本單位干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人。而其他眾多“知情人”被排除在外，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象也往往沒有發(fā)言的機(jī)會(huì)，這就容易使那些天天埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部得票不高，使民主的真實(shí)性、“選人用人公信度”大打折扣。因此，我們應(yīng)該基于“有經(jīng)常性工作接觸”的原則，根據(jù)擬推薦職位的不同特點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大、科學(xué)確定參加民主推薦和民主測(cè)評(píng)的人員范圍。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推薦、測(cè)評(píng)對(duì)象德才情況的把握最為全面，他們的評(píng)判最直接、最準(zhǔn)確、最負(fù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)作為“最知情的人”來對(duì)待，給予其更大的發(fā)言權(quán)，在推薦、測(cè)評(píng)中賦予較大權(quán)重。而服務(wù)對(duì)象與干部“親密”接觸較多、了解干部服務(wù)質(zhì)量較多，理應(yīng)在參與推薦人員中占一定比例。同時(shí)，在民主推薦、測(cè)評(píng)地方或重要部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，老干部、基層干部群眾代表以及其他需參加的人員，一般不少于“常規(guī)部隊(duì)”人數(shù)的20％。 （三）改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)意見從唯“票”是舉向綜合評(píng)定的轉(zhuǎn)變。 在民主測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)臵上要進(jìn)一步具體化，針對(duì)民主測(cè)評(píng)的內(nèi)容，提供具體而明確的評(píng)價(jià)要點(diǎn)，以提高參加測(cè)評(píng)人員對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容的準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，各地民主測(cè)評(píng)表的項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見往往是“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”，或者是“分值評(píng)定”，建議增加“不了解”選項(xiàng)，在統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)結(jié)果時(shí)，對(duì)“不了解”項(xiàng)進(jìn)行缺失值處理，以剔除參加民主測(cè)評(píng)人員在不了解測(cè)評(píng)對(duì)象或測(cè)評(píng)對(duì)象某方面情況時(shí)提供無效信息。為使參加測(cè)評(píng)人員提前了解和熟悉測(cè)評(píng)內(nèi)容，民主測(cè)評(píng)表和評(píng)價(jià)要點(diǎn)可以提前發(fā)放，讓參加推薦和測(cè)評(píng)人員有充分的時(shí)間和寬松的環(huán)境準(zhǔn)備意見、進(jìn)行評(píng)價(jià)，可要求測(cè)評(píng)人員在規(guī)定的時(shí)間段投入指定票箱，而不是聚集在一個(gè)地方，在有限的時(shí)間內(nèi)做出推薦或評(píng)價(jià)等舉措。對(duì)于推薦，可設(shè)立單獨(dú)填票處，不再集中填票，便于參加推薦人員獨(dú)立思考，獨(dú)立填票，獨(dú)立投票。在民主推薦環(huán)節(jié)還 7可引入“公開答辯面試”，在對(duì)不同職務(wù)層次的民主推薦票分別統(tǒng)計(jì)、綜合分析的基礎(chǔ)上，確定參加公開答辯面試人員，并基于擬任職位的要求，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和訪談，對(duì)候選人的能力和素質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的考察，綜合面試考評(píng)結(jié)果和民主推薦得票數(shù)，差額確定考察對(duì)象建議人選。同時(shí)，還應(yīng)分層次確定不同權(quán)重進(jìn)行加權(quán)計(jì)分，不搞“一人一票”的簡(jiǎn)單相加。比如，推舉一名縣處級(jí)干部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦票的權(quán)重應(yīng)占30%，同級(jí)別干部推薦票的權(quán)重應(yīng)占30%，干部所服務(wù)對(duì)象推薦票的權(quán)重應(yīng)占40
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