【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下列情形確實(shí)需要調(diào)整的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)容積率指標(biāo)的技術(shù)規(guī)范，且不得影響國(guó)家利益和他人合法權(quán)益、與開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)： （分區(qū)、專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊條件變化的； 、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的； 。 （十）規(guī)范容積率調(diào)整程序。確需調(diào)整規(guī)劃確定的容積率的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)： ，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案； ，組織專家與市發(fā)展改革、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、財(cái)政、城管等相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案的必要性和合理性進(jìn)行論證； “中國(guó)黃石”政府網(wǎng)站或本市其他主要媒體上進(jìn)行公示，征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)組織聽(tīng)證； 、征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)后，市規(guī)劃部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽(tīng)證）結(jié)論等相關(guān)材料報(bào)市人民政府批準(zhǔn)； ，市規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告市國(guó)土部門備案。 調(diào)整的容積率指標(biāo)如果突破控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，涉及其他規(guī)劃的須先行調(diào)整涉及到的其他規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格依法履行控制性詳細(xì)規(guī)劃或其他規(guī)劃的審批和備案程序。 容積率調(diào)整的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的容積率與市國(guó)土部門簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，或重新簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，容積率調(diào)整后應(yīng)補(bǔ)交土地出讓金及相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。市規(guī)劃部門憑容積率調(diào)整后補(bǔ)交土地出讓金及補(bǔ)辦的有關(guān)手續(xù)，發(fā)放或重新發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 （十一）規(guī)范建筑面積計(jì)算差異的處理方法。建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃審批條件，因執(zhí)行不同的計(jì)算口徑造成建筑面積差異的，以房產(chǎn)部門測(cè)量并確認(rèn)的實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)；市規(guī)劃、國(guó)土部門按房產(chǎn)部門測(cè)量并確認(rèn)的實(shí)際建筑面積補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 （十二）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整容積率補(bǔ)繳土地出讓金。經(jīng)審批調(diào)整或竣工驗(yàn)收允許提高容積率的經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目，增加的建筑面積應(yīng)按樓面地價(jià)計(jì)算補(bǔ)繳土地出讓金。涉及原出讓時(shí)已明確不同用途建筑面積比例及地價(jià)的，按不同用途所增加的建筑面積分別補(bǔ)繳土地出讓金。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管 （十三）實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合核實(shí)制度。經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地使用權(quán)出讓合同情況作為規(guī)劃核實(shí)的內(nèi)容，由市規(guī)劃部門會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合核實(shí)，形成綜合核實(shí)意見(jiàn)，作為規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。 （十四）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性用地批后監(jiān)管。對(duì)違反規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，擅自改變規(guī)劃用途和提高建筑容積率等土地使用條件且已形成違法事實(shí)的經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目，由相關(guān)部門分別依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)依法查處。市監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)察。 （十五）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。本意見(jiàn)發(fā)布前經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或驗(yàn)收允許提高容積率的經(jīng)營(yíng)性用地建設(shè)項(xiàng)目，需補(bǔ)交土地出讓金辦理相關(guān)手續(xù)的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。 第三篇：行政不作為案件若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)行政不作為案件若干問(wèn)題的處理意見(jiàn) 一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我院審理行政不作為案件的審判經(jīng)驗(yàn)，制定本處理意見(jiàn)。 二、對(duì)行政不作為概念的不同認(rèn)識(shí)，會(huì)影響人民法院對(duì)該類案件的立案與審理。在行政審判實(shí)踐中，法官必須對(duì)行政不作為的概念有正確的認(rèn)識(shí)。 三、行政不作為是指行政機(jī)關(guān)明確拒絕履行或拖延履行一定的行政行為，或?qū)π姓鄬?duì)人的申請(qǐng)不予答復(fù)，或?qū)嵤┡c行政相對(duì)人主觀愿望相違背的行為。 四、行政不作為是相對(duì)于行政相對(duì)人的主觀愿望來(lái)說(shuō)的，實(shí)現(xiàn)了行政相對(duì)人的主觀愿望，就是作為；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)行政相對(duì)人的主觀愿望，就是不作為。 五、考察行政不作為，應(yīng)當(dāng)將行政不作為與行為的合法性問(wèn)題區(qū)別開(kāi)來(lái)，行政不作為不一定就是違法行為，是否合法是對(duì)行政不作為的主觀評(píng)價(jià)。 六、對(duì)行政不作為的認(rèn)識(shí)，首先應(yīng)當(dāng)明確行政不作為是一種客觀存在，是行政機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)行政相對(duì)人的主觀愿望；其次，才是對(duì)行政不作為是否合法進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)。 七、行政審判對(duì)行政不作為的審查，重點(diǎn)是審查其合法性。行政不作為違法有一定的構(gòu)成要件，符合構(gòu)成要件規(guī)定的，就是違法的行政不作為。 八、行政不作為違法的構(gòu)成要件包括： （一）行政機(jī)關(guān)負(fù)有法定職責(zé)； （二）行政機(jī)關(guān)沒(méi)有履行法定職責(zé)； （三）行政機(jī)關(guān)能夠履行而沒(méi)有履行； （四）行政機(jī)關(guān)超過(guò)了法定的或合理的履行期限； （五）行政相對(duì)人提出的申請(qǐng)（限依申請(qǐng)的行政行為）。 九、行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，不僅是指法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，而且包括規(guī)章以下的規(guī)范性文件規(guī)定的職責(zé)、行政機(jī)關(guān)對(duì)