【文章內(nèi)容簡介】 下列情形確實需要調(diào)整的，應符合國家有關容積率指標的技術規(guī)范，且不得影響國家利益和他人合法權益、與開發(fā)企業(yè)資質(zhì)相適應： （分區(qū)、專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊條件變化的； 、公益性公共設施建設需要導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發(fā)生變化的； 。 （十）規(guī)范容積率調(diào)整程序。確需調(diào)整規(guī)劃確定的容積率的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)： ，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設計方案； ，組織專家與市發(fā)展改革、國土、建設、房產(chǎn)、財政、城管等相關部門對規(guī)劃調(diào)整方案的必要性和合理性進行論證； “中國黃石”政府網(wǎng)站或本市其他主要媒體上進行公示，征求利害關系人的意見，必要時應組織聽證； 、征求利害關系人的意見后，市規(guī)劃部門認為確需調(diào)整容積率的，應提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結論等相關材料報市人民政府批準； ，市規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告市國土部門備案。 調(diào)整的容積率指標如果突破控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的，市規(guī)劃部門應當依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，先行調(diào)整控制性詳細規(guī)劃，涉及其他規(guī)劃的須先行調(diào)整涉及到的其他規(guī)劃。同時，嚴格依法履行控制性詳細規(guī)劃或其他規(guī)劃的審批和備案程序。 容積率調(diào)整的，建設單位或個人應根據(jù)調(diào)整后的容積率與市國土部門簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議》，或重新簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，容積率調(diào)整后應補交土地出讓金及相關建設規(guī)費。市規(guī)劃部門憑容積率調(diào)整后補交土地出讓金及補辦的有關手續(xù)，發(fā)放或重新發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》。 （十一）規(guī)范建筑面積計算差異的處理方法。建設項目符合規(guī)劃審批條件，因執(zhí)行不同的計算口徑造成建筑面積差異的，以房產(chǎn)部門測量并確認的實際建筑面積為準；市規(guī)劃、國土部門按房產(chǎn)部門測量并確認的實際建筑面積補辦相關手續(xù)。 （十二）嚴格執(zhí)行調(diào)整容積率補繳土地出讓金。經(jīng)審批調(diào)整或竣工驗收允許提高容積率的經(jīng)營性用地建設項目，增加的建筑面積應按樓面地價計算補繳土地出讓金。涉及原出讓時已明確不同用途建筑面積比例及地價的，按不同用途所增加的建筑面積分別補繳土地出讓金。 四、進一步加強經(jīng)營性用地建設項目批后監(jiān)管 （十三）實行經(jīng)營性用地建設項目聯(lián)合核實制度。經(jīng)營性用地建設項目竣工后，要將建設項目依法用地和履行土地使用權出讓合同情況作為規(guī)劃核實的內(nèi)容，由市規(guī)劃部門會同建設、國土、房產(chǎn)部門對建設項目進行聯(lián)合核實，形成綜合核實意見，作為規(guī)劃、建設、國土、房產(chǎn)等部門辦理相關手續(xù)的依據(jù)。 （十四）加強經(jīng)營性用地批后監(jiān)管。對違反規(guī)劃設計條件和《國有建設用地使用權出讓合同》，擅自改變規(guī)劃用途和提高建筑容積率等土地使用條件且已形成違法事實的經(jīng)營性用地建設項目，由相關部門分別依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》等有關法律法規(guī)依法查處。市監(jiān)察部門應當把經(jīng)營性用地建設項目規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容，加強監(jiān)察。 （十五）本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。本意見發(fā)布前經(jīng)批準調(diào)整或驗收允許提高容積率的經(jīng)營性用地建設項目，需補交土地出讓金辦理相關手續(xù)的，按本意見執(zhí)行。 第三篇：行政不作為案件若干問題的處理意見行政不作為案件若干問題的處理意見 一、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我院審理行政不作為案件的審判經(jīng)驗，制定本處理意見。 二、對行政不作為概念的不同認識，會影響人民法院對該類案件的立案與審理。在行政審判實踐中，法官必須對行政不作為的概念有正確的認識。 三、行政不作為是指行政機關明確拒絕履行或拖延履行一定的行政行為，或?qū)π姓鄬θ说纳暾埐挥璐饛?，或?qū)嵤┡c行政相對人主觀愿望相違背的行為。 四、行政不作為是相對于行政相對人的主觀愿望來說的，實現(xiàn)了行政相對人的主觀愿望，就是作為；沒有實現(xiàn)行政相對人的主觀愿望，就是不作為。 五、考察行政不作為，應當將行政不作為與行為的合法性問題區(qū)別開來，行政不作為不一定就是違法行為，是否合法是對行政不作為的主觀評價。 六、對行政不作為的認識，首先應當明確行政不作為是一種客觀存在，是行政機關沒有實現(xiàn)行政相對人的主觀愿望；其次，才是對行政不作為是否合法進行主觀評價。 七、行政審判對行政不作為的審查，重點是審查其合法性。行政不作為違法有一定的構成要件，符合構成要件規(guī)定的，就是違法的行政不作為。 八、行政不作為違法的構成要件包括： （一）行政機關負有法定職責； （二）行政機關沒有履行法定職責； （三）行政機關能夠履行而沒有履行； （四）行政機關超過了法定的或合理的履行期限； （五）行政相對人提出的申請（限依申請的行政行為）。 九、行政機關的法定職責，不僅是指法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責，而且包括規(guī)章以下的規(guī)范性文件規(guī)定的職責、行政機關對