地方糧食儲備機(jī)制思考與建議(編輯修改稿)
2024-09-28 22:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相統(tǒng)一。各縣（市）財(cái)政良莠不一，行政首長對糧食安全認(rèn)識的到位與否，導(dǎo)致財(cái)政對儲備糧的補(bǔ)貼方法五花八門。有“包死不包活”的——財(cái)政以噸保管費(fèi)為單位，按實(shí)際儲備數(shù)量下?lián)芙o糧食企業(yè)保管費(fèi)用，這是“死”的一塊。糧食輪換中產(chǎn)生的盈虧，也就是活的部分，則由財(cái)政包底。虧了由財(cái)政承擔(dān)，贏了歸財(cái)政收益。有“一腳踢盈虧不管”的——財(cái)政每年對糧食的補(bǔ)貼固定不變，保管費(fèi)用、輪換中產(chǎn)生的盈虧概由糧食企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)講究最大化的利潤，后一種財(cái)政補(bǔ)貼辦法，操作者必定選擇“高拋低吸”，竭盡全力歸避風(fēng)險(xiǎn)，減小虧損，獲取利潤。這樣，一糶一糴間，實(shí)際上就可能與民爭利，違背了糧食儲備的初衷。五是進(jìn)出輪換尤其是增加儲備規(guī)模的時(shí)間太過劃一集中，人為造成糧市行情起伏。現(xiàn)實(shí)的情況往往這樣：增儲時(shí)各地爭相競購，劇烈的程度可以使鄰近數(shù)省糧價(jià)為之飆升。出庫前因?yàn)樘崆肮?，靈敏的糧市會未雨綢繆，糧商往往競相拋售，人為壓低糧食價(jià)格。三中共XX省委“八八戰(zhàn)略”提出：要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。這也就要求糧食經(jīng)濟(jì)工作要自覺摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作套路，在地方糧食儲備上也逐步走出一條市場化的道路來。改變目前以縣為單位的地方糧食儲備機(jī)制，在規(guī)模、數(shù)量、品種諸方面實(shí)行全省統(tǒng)籌，即合二為一，把省、縣（市）兩級儲備糧權(quán)收歸省里，全部變成省級儲備糧，從而增大增強(qiáng)省政府對糧食的宏觀調(diào)控能力，提高糧食安全保障系數(shù)。具體建議可概括為“三個(gè)統(tǒng)籌
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1