黨組織建設(shè)規(guī)范化管理研究報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 18:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，這也是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。有的人認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)成為純粹的經(jīng)濟(jì)組織，沒(méi)有必要設(shè)立黨的組織；有的人認(rèn)為當(dāng)前著重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村這樣的黨組織建設(shè)，而不必要花費(fèi)精力去涉足非公有制經(jīng)濟(jì)組織這些領(lǐng)域；有的人認(rèn)為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)有困難不好操作，弄不好會(huì)反而影響黨組織的形象等等。思想上的混亂必然導(dǎo)致實(shí)際工作中的迷茫，思想認(rèn)識(shí)水平的不同也導(dǎo)致黨組織建設(shè)的參差不齊。從一些黨組織建設(shè)的情況看，一旦上級(jí)黨組織存在著觀望態(tài)度，企業(yè)黨組織建設(shè)和黨建工作的開(kāi)展就很困難；如果非公有制經(jīng)濟(jì)組織的決策層對(duì)黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，該企業(yè)就無(wú)法建立黨組織，即使建立起來(lái)其作用也微乎其微。 體制性因素。所謂體制性因素是指，傳統(tǒng)的理論在新情況、新問(wèn)題面前的不適應(yīng)，一些舊的做法和思路為新的工作展開(kāi)留下了障礙。例如，在社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定從業(yè)人員相對(duì)固定的條件下要求有足夠的黨員人數(shù)就成立黨的組織的規(guī)定，在“四個(gè)多樣化”的時(shí)代背景中和人員流動(dòng)性強(qiáng)的非公有經(jīng)濟(jì)組織中就有相當(dāng)?shù)牟僮麟y度，但是黨章的規(guī)定還要執(zhí)行，這就存在著矛盾；再如，按照黨的組織文件規(guī)定，黨費(fèi)作為上交黨組織的，而且要按照一定的比例上繳。同時(shí)黨費(fèi)也要留一部分作為黨組織活動(dòng)的必要支出，但是黨組織活動(dòng)的費(fèi)用一般都要高于剩余的黨費(fèi)，在機(jī)關(guān)或者國(guó)有企業(yè)一般這項(xiàng)費(fèi)用由行政撥付，但是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，行政撥付問(wèn)題不好解決，但是黨費(fèi)還要上交上級(jí)組織，這就存在著黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證的問(wèn)題，等等。類似的情況在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大量存在著。如何根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的情況和黨員的實(shí)際需要解決體制性的問(wèn)題，是當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織共同面臨的問(wèn)題。 自身建設(shè)因素。自身建設(shè)因素是指非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)自身存在的問(wèn)題對(duì)黨建工作的有效性的影響。首要的問(wèn)題是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織如何定位，這關(guān)系到黨組織的發(fā)展問(wèn)題。一旦定位不夠準(zhǔn)確，其作用就發(fā)揮不足。黨組織定位拔高，不符合實(shí)際會(huì)逐步喪失地位；而定位低了，成為一般的群眾性組織，也根本發(fā)揮不了黨組織的作用。在當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，首要的問(wèn)題是一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織，這樣黨組織的作用就僅僅在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題；黨員的先進(jìn)模范作用也局限于此，甚至有的黨員主動(dòng)放松對(duì)自己的要求，混同于一般群眾。 黨組織的地位在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的不足和不完善，使黨在其中作用的發(fā)揮包括參與決策、獲取相應(yīng)信息、進(jìn)行組織動(dòng)員、實(shí)施監(jiān)督保證等，面臨一系列的新挑戰(zhàn)，也給黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)了較大的難度。這些都是我鎮(zhèn)黨委今后需要努力和認(rèn)真思考的問(wèn)題。 四、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范
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