黨組織建設(shè)規(guī)范化管理研究報(bào)告(完整版)
【正文】 。目前，新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織存在多頭管理、分散管理的問題，黨組織與有關(guān)部門黨委只是松散的掛靠關(guān)系，難以形成有效的工作體系和工作程序。業(yè)主從黨組織對(duì)自己經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況評(píng)價(jià)黨組織和黨員的作用；很多黨組織對(duì)私營(yíng)企業(yè)沒有任何支配權(quán)、決策權(quán)，開展工作一無保障二無手段，發(fā)揮政治核心作用無從談起。但總的看來發(fā)展很不平衡，明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。現(xiàn)有個(gè)體工商戶235戶，從業(yè)人員462人，已成立了陳貴鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)黨支部。具體如下： 一、基本情況 截止20*年11月底，我鎮(zhèn)建立黨委2個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部77個(gè)；共有黨員1586名。據(jù)了解，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的組織規(guī)范化建設(shè)中存在著一些共同的問題。目前已建立起來黨組織的企業(yè)，黨組織發(fā)揮作用的空間絕大多數(shù)停留在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上。而且，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動(dòng)性大，變化快，黨的活動(dòng)很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。從管理的角度看，黨組織對(duì)黨員的硬性約束也比較薄弱，對(duì)長(zhǎng)期既不交黨費(fèi)又不參加黨的組織生活、紀(jì)律觀念極差的黨員缺乏管理手段。時(shí)至今日還有黨內(nèi)人士對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，這也是產(chǎn)生問題的根本原因。類似的情況在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中大量存在著。 黨組織的地位在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的不足和不完善，使黨在其中作用的發(fā)揮包括參與決策、獲取相應(yīng)信息、進(jìn)行組織動(dòng)員、實(shí)施監(jiān)督保證等，面臨一系列的新挑戰(zhàn)，也給黨建工作的開展帶來了較大的難度。當(dāng)前，新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織從數(shù)量、規(guī)模上不斷增加，使黨的工作出現(xiàn)了許多空白點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、黨建聯(lián)絡(luò)員、黨建聯(lián)席會(huì)“三聯(lián)”制度，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。努力使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作達(dá)到“四個(gè)滿意”：即業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者滿意、職工群眾滿意、廣大黨員滿意、上級(jí)黨組織滿意。結(jié)合陳貴鎮(zhèn)的特點(diǎn)，積極開展在“高學(xué)歷、高職稱”人員中發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員的導(dǎo)向要勤勞吃苦型與知識(shí)效益型并舉，突出時(shí)代先進(jìn)性和代表性，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和吸引力。在各級(jí)黨委、政府人才戰(zhàn)略中，應(yīng)將在“兩高”人員中發(fā)展黨員作為黨管人才的一項(xiàng)具體工作認(rèn)真落實(shí)好，保證今后黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和吸引力。 五、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化管理的思考與建議 我們感到，盡管加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但上級(jí)黨委出臺(tái)的有關(guān)意見政策，在執(zhí)行中更有權(quán)威性、指導(dǎo)性。一是防止黨組織組成的家族化傾向。一是抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織在職工中的政治核心作用。再次要運(yùn)用整體論系統(tǒng)論觀點(diǎn)，明確全黨抓黨建的重要性。
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