【文章內(nèi)容簡介】 黨建工作臺帳。包括開展特色黨建工作情況、經(jīng)驗、資料等。這些基礎(chǔ)臺帳要分類裝訂，做到頁面整潔，字跡清楚，大小適第三篇：加強非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的探索與思考加強非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的探索與思考——**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委近年來，隨著非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展，非公企業(yè)黨組織也不斷壯大，如何加強和改進非公企業(yè)黨建工作，讓非公企業(yè)黨組織發(fā)揮好政治核心和政治引領(lǐng)作用，已成為新時期黨建工作的一個熱點和難點問題。為此，今年以來，**區(qū)在對全區(qū)非公企業(yè)黨組織進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心組織開展了非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)活動，為非公企業(yè)黨組織實現(xiàn) “雙強六好”的目標(biāo)做了積極的探索和實踐。一、現(xiàn)實與挑戰(zhàn)（一）基本概況。截止今年9月，在我區(qū)工商部門登記注冊的非公企業(yè)有1384家，%%。今年19月，%，%，比去年同期提高了3個百分點。其中，作為黨建列管的從業(yè)人數(shù)30人以上的非公企業(yè)有133家，共有從業(yè)人員21398人；從經(jīng)濟統(tǒng)計上看，規(guī)模以上企業(yè)61家，限額以上企業(yè)21家，資質(zhì)以上企業(yè)23家。全區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)黨組織68個，共有黨員1368名，其中，黨委1個、黨總支4個、黨支部50個、聯(lián)合黨支部7個，在冊正式黨員554人。黨組織覆蓋企業(yè)110家，其中，單獨建立54家，聯(lián)合建立56家，%。從組織關(guān)系隸屬上看，園區(qū)黨工委直接管理的非公企業(yè)黨組織有31個，其余37個黨組織分別由住建局、經(jīng)信局、**鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。（二）薄弱環(huán)節(jié)。年初調(diào)查顯示，我區(qū)部分非公企業(yè)黨組織“兩個作用”發(fā)揮較好，但整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是黨組織基礎(chǔ)建設(shè)不健全。全區(qū)有37個非公企業(yè)黨組織是近兩年才成立的，黨組織所在的企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展起步階段，致使新建黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)班子難以配齊、陣地設(shè)施不健全、黨組織規(guī)模偏小等問題；個別早期建立的黨組織也因上述問題造成黨組織運作不規(guī)范，“弱轉(zhuǎn)”甚至“癱瘓”。二是帶頭人隊伍素質(zhì)不匹配。我區(qū)非公企業(yè)黨組織負責(zé)人57%的年齡在50歲以上，42%的為高中及以下學(xué)歷，90%以上的為兼職，70%以上的無從事黨務(wù)工作經(jīng)驗。黨組織負責(zé)人年齡偏大、文化程度偏低、黨務(wù)經(jīng)驗缺乏、后備人才不足、精力不夠集中等因素，直接影響了黨組織的規(guī)范運轉(zhuǎn)。三是黨建工作認(rèn)識度不到位。部分業(yè)主對黨建工作重視程度不夠，有的業(yè)主認(rèn)為黨建工作會會增加企業(yè)負擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營；部分黨組織負責(zé)人開展工作底氣不足，認(rèn)為工作內(nèi)容完全取決于業(yè)主，工作方式方法簡單、隨意；部分黨員宗旨觀念淡化，不愿亮出黨員身份，甚至怕參加組織活動會影響業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟利益。四是規(guī)范運轉(zhuǎn)保障能力不足。由于非公企業(yè)黨建工作是基層黨建工作的新領(lǐng)域，黨務(wù)工作者偏少、活動時間與人員安排困難、黨建工作經(jīng)費不足、黨員隊伍流動性大、規(guī)章制度不健全、關(guān)愛激勵措施缺乏等原因嚴(yán)重制約黨建工作成效，造成有的黨組織得不到認(rèn)可和支持。二、實踐與成效（一）以夯實規(guī)范化工作基礎(chǔ)為著眼點，促使黨組織“立”起來。一是明定規(guī)范內(nèi)容。年初，區(qū)委制定了《“雙強六好”非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)實施方案》，從組織機構(gòu)、黨員隊伍、活動陣地、思想作風(fēng)、組織活動、規(guī)章制度等六個方面明確規(guī)范化建設(shè)要求，經(jīng)各非公企業(yè)黨組織討論完善后，再以文件形式下發(fā)到各非公企業(yè)黨組織，有效確保了規(guī)范化建設(shè)的操作性和針對性。二是強化工作指導(dǎo)。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度，11個非公經(jīng)濟黨工委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系12個非公企業(yè)黨組織，指導(dǎo)和幫助結(jié)對企業(yè)加強黨建工作；建立了聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議專題研究、部署和解決非公企業(yè)黨組織在工作中遇到的難題。三是健全組織基礎(chǔ)。采取“內(nèi)選、外聘、下派”等方式，今年全區(qū)新增派了22名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)6家企業(yè)單獨成立了黨組織，幫助非公企業(yè)新選配了10名黨組織書記；在全區(qū)各級黨組織的共同努力下，在非公企業(yè)中新發(fā)展黨員23人、查找出“隱形黨員”35人，推動54個黨組織的活動陣地 “六有”達標(biāo)。（二）以強化黨組織活動實效為著力點，促使黨組織“動”起來。一是激發(fā)黨員隊伍新活力。根據(jù)不同非公企業(yè)的共性需要和個性要求，精心設(shè)計了“三推雙培”、“建言獻策”、“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”、“技能競賽”等活動載體，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。如恒旭集團黨委通過主題活動為企業(yè)提出合理化建議60余條，完成急難險重任務(wù)32件、幫助企業(yè)技術(shù)革新34項。二是構(gòu)建黨群共建新格局。實行黨群組織負責(zé)人交叉兼職，倡導(dǎo)黨群活動一體化，推動非公企業(yè)黨群組織建立了目標(biāo)同向、措施同訂、資源同享、隊伍同建、檢查同步、考核同抓的“六同”機制。各企業(yè)黨組織充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)群團組織的優(yōu)勢，積極培育企業(yè)共同價值，定期組織職工開展培訓(xùn)、座談及舉辦各類文體活動，融洽了內(nèi)部關(guān)系，促進了企業(yè)健康和諧發(fā)展。三是塑造感恩社會新形象。充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)履行社會責(zé)任方面的協(xié)調(diào)帶動作用，通過黨組織的教育引導(dǎo)，促使企業(yè)通過參與“百企幫村”、幫貧扶困、捐資助學(xué)等活動方式履行社會責(zé)任。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)已有上百家非公企業(yè)參與各項公益活動，捐款捐物達1700多萬元，有效地提高了企業(yè)的知名度和影響力。（三）以實施黨建目標(biāo)化管理為切入點，促使黨組織“亮”起來。一是出臺考評標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“黨建強、發(fā)展強”的目標(biāo)，以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)，對非公企業(yè)黨組織制定了6大項17小項的考核指標(biāo)，按照組織自評、群眾測評、黨委初評、區(qū)委審定的程序，以百分制的方式進行量化考核；強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)情況納入各涉企黨（工）基層黨建工作目標(biāo)考評內(nèi)容。二是選樹示范典型。不定期深入非公企業(yè)黨組織中督查指導(dǎo)，對工作不力、被動應(yīng)付的后進黨組織負責(zé)人進行約談，督促整改；對成效明顯、表現(xiàn)優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織著重培養(yǎng)，并大力宣傳先進工作經(jīng)驗，以點帶面，推動全局。在年中，省上表彰了我區(qū)1個非公企業(yè)黨組織，區(qū)委表彰了14個黨組織和黨員；年底，市上表彰了我區(qū)7個黨組織和7名業(yè)主。三是落實獎懲措施。突出考核結(jié)果的運用，對考核得分60以上的非公企業(yè)黨組織，將全部返還上所交的黨費并向黨組織書記每月發(fā)放100300元的“紅色津貼”；對得分60分以下的，不予返還黨費、不發(fā)放“紅色津貼”，直至給予通報批評并對黨組織書記予以調(diào)整。年底，根據(jù)考核驗收結(jié)果，區(qū)委將表彰授牌最優(yōu)秀10個黨組織為“雙強六好”服務(wù)型黨組織，最支持黨建工作的10名業(yè)主為“黨建之友”業(yè)主。三、啟示與思考（一）健全黨組織班子和軟硬件配置是發(fā)揮非公企業(yè)黨組織“兩個作用”的基礎(chǔ)。由于非公企業(yè)黨建工作還處于起步和探索階段，企業(yè)黨組織和黨員所處的環(huán)境也與農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位有較大的差異，因此，工作能力強的黨組織班子、必要的軟硬件基礎(chǔ)配臵對非公企業(yè)黨組織來說顯得尤為重要。通過開展非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷探索和完善基礎(chǔ)性配臵，將人員選配、職責(zé)任務(wù)、陣地建設(shè)、工作制度等方面以制度或標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來，可以有效促使黨組織正常運轉(zhuǎn)。在今后的工作中，不論企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子怎么變化，都可以使企業(yè)和黨組織明確應(yīng)該做什么，怎樣做，以及做到什么程度。（二）提升黨務(wù)干部和黨員隊伍素質(zhì)是發(fā)揮非公企業(yè)黨組織“兩個作用”的關(guān)鍵。非公企業(yè)黨組織能否被業(yè)主和廣大職工所認(rèn)可，關(guān)鍵在于黨務(wù)干部和黨員隊伍的素質(zhì)能力。一個懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨務(wù)經(jīng)驗豐富、善于做思想政治工作的黨組織負責(zé)人，會自覺地把實踐黨的基