【文章內容簡介】 農村貧困戶、代理家長、扶殘助弱、送科技、送醫(yī)藥、送文化下鄉(xiāng)等12項內容。到目前為止，愛民工程第 一、二階段任務已經完成，春節(jié)期間，在代理家長過程中，春耕期間，為貧困戶送種子、。 除愛民工程以外，我們還強化制度建設。建立了領導班子議事規(guī)則和黨政領導班子內部分工負責制度、重大事項報告制度。堅持定期召開民主生活會制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子每年召開兩次有市級領導、組織部和紀檢委人員參加的民主生活會。開展了領導干部深入基層調研活動，規(guī)定每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部每年深入基層調研時間要在一個月以上，解決一到兩個群眾關心的熱點難點問題。每年年末結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行述職、述廉活動，“一把手”除在本班子述職、述廉外，還要在全市中層干部大會上進行述職、述廉，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想作風的轉變。 （四）打造平臺，促進職能轉變 為了適應新形勢、新任務，我們把以下三個方面作為重點，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和站所進行職能轉換： 一是實施創(chuàng)業(yè)帶富工程 針對我市經濟發(fā)展一線人員短缺和資本短缺的現狀，我市把“創(chuàng)業(yè)帶富工程”作為一項動力支撐，本著職務不變，身份不變，工資待遇不變的原則，鼓勵和支持機關和事業(yè)單位干部，采取離崗、在崗等各種方式下海經商，全力發(fā)展民本經濟，帶動群眾脫貧致富。這項工程從2003年7月開始到2006年7月為一輪。三年總體目標是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關干部（包括站辦所）要有50的人員領辦創(chuàng)辦或參辦幫辦一個投資10萬元以上的新項目；村黨支部書記要親自領辦創(chuàng)辦一個投資5萬元以上的新項目。到目前為止，1497名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，參加創(chuàng)業(yè)帶富的有821人，領導干部108人，站所人員713人。從帶富形式上看，在崗創(chuàng)業(yè)520人，離崗創(chuàng)業(yè)301人。總投資11800萬元，安置就業(yè)3660人。和平鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王全仁，多次到XX省、松原等地考察，打算在該鄉(xiāng)太和村建立肉牛飼養(yǎng)小區(qū)，他首先帶頭在小區(qū)內建起了肉牛飼養(yǎng)廠，占地2000平方米，建筑面積500平方米，現存欄育肥牛50頭，總投資26萬元，年末產值可達120萬元，利稅15萬元。五臺鄉(xiāng)黨委秘書韓成寶，積極響應上級號召，于2003年9月1日開了飼料店，經過近4個月的精心運作，現在流動資金已達6萬元，發(fā)展用料戶達80余戶，同時利用業(yè)余時間請飼料廠技術人員給養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術，有力地促進了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 二是創(chuàng)辦合作經濟組織 針對一家一戶的分散經營不適合產業(yè)發(fā)展的現狀，我們以推動農業(yè)和農村經濟結構調整、增加農民收入作為核心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶領群眾發(fā)展經濟作為基本職能，立足本地實際，著眼于產業(yè)發(fā)展，落腳于群眾增收致富，積極領辦創(chuàng)辦新型經濟組織，以黨員合作社影響最大，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部發(fā)揮作用的有效載體。我市天臺鎮(zhèn)原來既無資源，又沒有優(yōu)勢產業(yè)，從1999年開始，又連續(xù)三年遭受嚴重自然災害，是全市群眾收入最低、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是2001年的春旱和早霜，造成全鎮(zhèn)15個村中5個村減產5成，10個村絕收。為帶領群眾抗災自救，擺脫困境，快速走上致富路，2002年5月黨委書記宋云觀親自帶領6名黨委成員牽頭建立了天臺黨員牧業(yè)生產合作社，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。在黨委成員的帶動下，群眾發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)熱情高漲，僅一年，產業(yè)就初見規(guī)模，小尾寒羊發(fā)展到30000多只，群眾人均增收200多元。目前這一產業(yè)正在向產業(yè)化方向發(fā)展，已建成了集飼養(yǎng)、繁育、加工、銷售于一體的產業(yè)化生產鏈條，構建了小尾寒羊養(yǎng)殖、良種肉羊繁育、屠宰加工、飼料加工四大基地，建立了羊病醫(yī)院、醫(yī)療小分隊、調撥中心、養(yǎng)羊服務隊、繁改站、交易市場六大服務體系，有望幾年內把天臺建成東北養(yǎng)羊第一鎮(zhèn)。 同太鄉(xiāng)由黨政班子領導牽頭，成立了黨員農副產品經銷合作社，11名黨委成員全部集資入股，吸收全鄉(xiāng)14名村支部書記和7名經紀人作為信息員，黨委書記宋超任社長。他們采取股份合作的方式經營，以服務農民為目的，以組織銷售和生產芝麻、蘇子、雜豆、青椒等農副產品為主要經營項目，多渠道收集市場信息，廣泛宣傳當地產品，積極聯系訂單，幫助農戶銷售產品。通過合作社，一方面把農民的生產和銷售市場連接起來，另一方面把外面市場的需求和農民的生產結合起來，解決了產銷脫節(jié)問題，促進了全鄉(xiāng)產業(yè)結構調整和地方經濟的發(fā)展。幾年來，經合作社溝通協調銷售產品，就使農民增收300多萬元。 在黨委班子轉變職能的基礎上，我們還積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能的轉變。布海畜牧站在老站長李國巖的帶領下，成立了布海黨員牧業(yè)生產合作社，帶領全鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，成了站所職能轉換的典范。布海鎮(zhèn)畜牧站站長李國巖，于2002年5月創(chuàng)辦了布海黨員牧業(yè)生產合作社，合作社由鎮(zhèn)畜牧站牽頭，聯合本鎮(zhèn)3個規(guī)模養(yǎng)豬場、6個養(yǎng)豬專業(yè)戶和飼料廠建立的?，F有社員25名，其中黨員6名。經過幾年的發(fā)展，合作社建立起了繁改體系，引進了臺灣的杜洛克、美國的約克、比利時的皮特