【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織部門領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)進(jìn)行專題講座。讓代表充分了解常任制工作的有關(guān)理論政策，以便于今后開展常任制各項(xiàng)工作提供理論實(shí)質(zhì)。 五是實(shí)行年會(huì)列席會(huì)議制度。通過擴(kuò)大列席人員的對(duì)象，旗人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子不是代表的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部列席了會(huì)議，使更多的黨員參與到年會(huì)中來，擴(kuò)大年會(huì)的影響力，提高黨內(nèi)決策的透明度。 三、年會(huì)取得的主要成績(jī) 一是突出黨代表大會(huì)的地位，強(qiáng)化了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地發(fā)揮黨的代表大會(huì)的最高決策機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。黨代會(huì)一年召開一次，從根本上改變了過去黨代表只能 在有限幾天發(fā)揮作用的狀況，改變了過去兩屆黨代表大會(huì)之間相隔時(shí)間太長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)由代表大會(huì)討論的一些重大問題難以及時(shí)討論決定的不足。改變了代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)，無法向選舉它的本屆代表大會(huì)報(bào)告工作、接受監(jiān)督的不足，進(jìn)一步完善了黨代表大會(huì)制度，使黨的代表大會(huì)成為名副其實(shí)的同級(jí)黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。旗委認(rèn)真貫徹黨代會(huì)的各項(xiàng)決定決議，把主要精力放在抓重大決策、全面指導(dǎo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、群團(tuán)等方面工作，做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，很好地保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地推進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。加強(qiáng)了旗委與黨代表的溝通，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)地位，營(yíng)造了圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍，有力推動(dòng)了基層黨建工作的開展。 二是擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。建立旗委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，開展征求意見、專題調(diào)研、列席和聽證黨委會(huì)議等活動(dòng)，讓代表有更多的機(jī)會(huì)，更多的渠道參與旗委和基層黨組織的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的決策機(jī)制，大大提高了工作的民主化、科學(xué)化水平。 三是強(qiáng)化了民主監(jiān)督，建立黨內(nèi)良好的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)黨代表的監(jiān)督，促進(jìn)黨代表能更好地履行權(quán)利和義務(wù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作。 四是增強(qiáng)了黨代表的責(zé)任感，充分發(fā)揮黨代表的作用。推行黨代會(huì)常任制后，黨代表在會(huì)議期間履行職責(zé)，積極提交提案、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了參政議政作用。在閉會(huì)期間，開展向黨代表征求意見或建議活動(dòng)、視察調(diào)研活動(dòng)、聯(lián)系黨員活動(dòng)、黨內(nèi)情況通報(bào)及述職評(píng)議等活動(dòng)，使代表有更多的機(jī)會(huì)參與黨內(nèi)事務(wù)，為黨代表發(fā)揮作用提供了舞臺(tái)，提高了黨代表工作的積極性，增強(qiáng)了黨代表的榮譽(yù)感、使命感。 五是密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于代表資格是常任的，旗委的重大決策和活動(dòng)，通過代表傳達(dá)到廣大黨員群眾，而廣大黨員群眾的意見和建議又可以通過代表反映上來，加強(qiáng)了與廣大黨員之間的聯(lián)系和溝通，代表成為上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁和紐帶，建立起有效的黨內(nèi)反饋渠道，保證廣大黨員的意見、建議能夠及時(shí)、暢通、真實(shí)地反映到黨組織中來，實(shí)現(xiàn)黨員有所呼、黨組織有所應(yīng)的良性互動(dòng)。在黨組織與黨代表、黨代表與黨員、黨員與群眾之間建立起了廣泛聯(lián)系的橋梁，黨組織與廣大黨員群眾之間的聯(lián)系和溝通明顯加強(qiáng)，黨代表在黨員和群眾中的威信明顯提高，從而大大增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨代會(huì)既是研究工作、討論問題、作出決策的會(huì) 議，也是提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為完成全旗的重大目標(biāo)任務(wù)而實(shí)施黨內(nèi)動(dòng)員的一個(gè)重要過程，由過去的十幾名抓發(fā)展到現(xiàn)在172名代表共同抓發(fā)展，從黨代會(huì)到旗委，從旗委到基層各級(jí)黨組織形成了上呼下應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的格局。 四、工作中存在的困難和問題 我旗黨代會(huì)常任制工作開展以來，取得了初步效果，但由于主觀和客觀等方面原因，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部和黨員群眾對(duì)開展常任制工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，一少部分黨代表的代表意識(shí)不強(qiáng)，自身作用未能得到充分發(fā)揮。二是黨代表結(jié)構(gòu)受性別、年齡、屆別、區(qū)域等因素的限制，素質(zhì)參差不齊，參政議政能力有限，個(gè)別黨代表對(duì)黨的建設(shè)思考的不多，抓不住重點(diǎn)，代表提案、議案水平不高。三是常任制工作的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、服務(wù)保障還需加強(qiáng)等。 五、下一步工作打算 下一步工作中，我們以黨的十七大會(huì)議精神為指針，堅(jiān)持和完善民主集中制、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以健全黨代會(huì)常任制工作制度為重點(diǎn)，以探索發(fā)揮黨代會(huì)和黨代表作用的有效途徑為抓手，加大創(chuàng)新力度，在三個(gè)方面探索新路子，尋求新突破。 推行二項(xiàng)改革，著力提升黨的代表大會(huì)年會(huì)的運(yùn)行效力。一是改革會(huì)議召開的形式。進(jìn)一步完善黨代會(huì)議程，在拓展會(huì)議內(nèi)容、改進(jìn)會(huì)議程序、創(chuàng)新閉會(huì)期間活動(dòng)方式、深化黨內(nèi)監(jiān)督等方面進(jìn)行探索。要本著確保會(huì)議質(zhì)量、統(tǒng)籌會(huì)議安排、精簡(jiǎn)會(huì)議程序、提高運(yùn)行效能的要求，加大黨代會(huì)年會(huì)對(duì)黨內(nèi)會(huì)議的整合力度，著力降低會(huì)議相對(duì)經(jīng)濟(jì)成本。如以黨的代表大會(huì)代替年末或年初召開的全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，2009年我準(zhǔn)備把黨代會(huì)與旗委擴(kuò)大會(huì)議一起合并召開。同時(shí)，可以根據(jù)工作需要，積極探索黨委職能部門分散召開的年度工作會(huì)議納入到大會(huì)的議程之中，進(jìn)行統(tǒng)一部署，這樣既避免了文山會(huì)海耗費(fèi)精力，又提升了黨代會(huì)年會(huì)的會(huì)議效率。二是改革會(huì)議報(bào)告審議方式。要在堅(jiān)持旗委、紀(jì)委每年報(bào)告工作制度的基礎(chǔ)上，探索就黨委貫徹地方黨委工作條例、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等進(jìn)行專題報(bào)告，探索對(duì)會(huì)議報(bào)告進(jìn)行論證性審議，提高會(huì)議運(yùn)行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮黨的代表大會(huì)在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)動(dòng)員、推進(jìn)黨的建設(shè)中的作用。 構(gòu)建四大體系，著力做好黨代表大會(huì)常任制的經(jīng)常性作用。一是構(gòu)建起代表發(fā)