產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 16:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、重慶璧山等地建設(shè)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。此外，還有鹽田港集團投資30億元建設(shè)南寧國際綜合物流園；華南工業(yè)原料城（*）投資60億元建設(shè)東盟國際（南寧）工業(yè)原料物流城，等等。主要有兩種方式，一是由*的企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)。湖南衡陽工業(yè)園由*中航集團作為投資主體；江西吉安工業(yè)園由中信*（集團）公司作為項目運營主體；廣西北海*工業(yè)園和電子產(chǎn)業(yè)園由中電集團投資開發(fā)。這些園區(qū)的建設(shè)，基本上借鑒新加坡蘇州工業(yè)園、天津生態(tài)城的模式，由當(dāng)?shù)卣畡澇鲆欢ㄒ?guī)模的土地，*的企業(yè)投資進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時進行工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)住宅、文化旅游及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施開發(fā)和營運，使投資方的投資回報有保障。第二種方式是由承接地政府負責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由*負責(zé)幫助組織企業(yè)入園，如重慶、昆明的*工業(yè)園等。 （八）行業(yè)協(xié)會在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了積極的橋梁和紐帶作用。*工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會下轄40多個專業(yè)行業(yè)協(xié)會，與政府沒有一點掛靠、歸口管理等關(guān)系，完全成為企業(yè)自己的組織獨立運作。在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，*的行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了非常有效的作用。*皮革、機械、鐘表、塑膠、家具、廣電、高新技術(shù)等行業(yè)協(xié)會牽頭，分別在惠州等地設(shè)立了多個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。如*家具協(xié)會牽頭建設(shè)的福建泉州*家具第三產(chǎn)業(yè)集聚基地、江西龍?zhí)m縣*家具業(yè)教育基地，*電子商會在北海組織建設(shè)*工業(yè)園和電子產(chǎn)業(yè)園，以及*在衡陽、吉安、昆明、重慶等地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，企業(yè)轉(zhuǎn)移的組織工作，都是*的行業(yè)協(xié)會具體操作。此外，*的行業(yè)協(xié)會還十分重視對轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)的服務(wù)。*工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會先后在湖南、江西、廣西等地設(shè)立了深商服務(wù)中心。特別是湖南的深商服務(wù)中心得到XX省政府的高度重視，已將其升格為*湖南商會，成為設(shè)在XX省經(jīng)協(xié)辦內(nèi)的一個處級單位，在湖南對*以及珠三角等東部沿海地區(qū)的招商引資中，發(fā)揮了非常明顯的橋梁和平臺作用。 二、四川在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題 我省各級各部門比較重視對廣東珠三角等東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接工作，特別是省政府駐廣州、*等地辦事處，積極發(fā)揮其在外窗口的作用，做了大量卓有成效的工作。全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議召開以后，各地各部門也都積極地行動了起來，如XX縣區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)管委會主動要求隨我委調(diào)研組赴廣東考察，尋找合作機會。但是，通過對廣東的考察調(diào)研，以及與部分廣東在川企業(yè)的座談交流，我們感覺到，我省在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作中，也還存在一些誤區(qū)和盲區(qū)，主要表現(xiàn)在以下五個方面： （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境條件還比較差。珠三角地區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，已形成十分完整的產(chǎn)業(yè)配套鏈。任何一個加工制造型的企業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往都要涉及到很多個企業(yè)的配套。而不少企業(yè)反映，我省在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的配套方面還存在很多問題，企業(yè)外購配件的運輸成本在生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本中占了很大的比重，從某種程度上抵消了轉(zhuǎn)移過來后在勞動力等要素成本的優(yōu)勢，有的企業(yè)綜合成本算下來甚至比在珠三角地區(qū)還要高。如省政府駐*辦事處引進世界500強企業(yè)艾默生網(wǎng)絡(luò)能源公司，先后三次考察了成都、綿陽等地，將其配套范圍從100公里放大到200公里，都沒有滿足其需要的配套條件而不得不放棄。 （二）工業(yè)園區(qū)的承接載體功能嚴重缺失。有不少廣東來川投資的企業(yè)反映，我們的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)由于前期規(guī)劃不到位，不僅園區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，而且在生產(chǎn)服務(wù)等方面的配套條件基本沒有，就像城XX縣區(qū)的一座“孤島”，缺乏物流、倉儲、運輸、金融、財稅、口岸以及其他
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