“一把手”監(jiān)督管理機制的思考(編輯修改稿)
2025-09-28 14:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （2）任中監(jiān)督就是對任期中的干部采取教育、談話、考核、考察、誡勉等措施實施監(jiān)督，不定期地對“一把手”的思想、工作、學習、廉政、勤政的情況進行檢查，隨時掌握干部的思想及工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。（3）任后監(jiān)督就是要求“一把手”在任職后特別是任期屆滿時，要認真總結(jié)經(jīng)驗，寫出述職報告。然后進行民主評議和組織鑒定，以及按規(guī)定進行任期經(jīng)濟責任審計。 “結(jié)”——監(jiān)督要“到位”。監(jiān)督“到位”是指監(jiān)督要抓住要害，突出重點，實施有效監(jiān)督，增強監(jiān)督效能?！敖Y(jié)”不牢，必有漏網(wǎng)之“魚”。（1）上級組織要利用多種形式和機會與“一把手”談心談話，加強對“一把手”的全面考核，建立“一把手”年度述職述廉報告制度。對“一把手”在權(quán)力上給予必要的限制和制約，嚴格請示匯報制度，強化管理責任制，監(jiān)督他們把好用權(quán)關(guān)、用人關(guān)、用錢關(guān)，努力做到干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。（2）對重點崗位和熱點崗位的“一把手”要定期輪崗。（3）要緊緊抓住“一把手”職務(wù)升遷、崗位變動、退休，單位機構(gòu)人事調(diào)整、重大工程項目審批上馬或大額資金使用，家庭婚喪嫁娶、搬遷、生病住院及重大節(jié)日等腐敗行為易發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，抑制“權(quán)力腐敗”的發(fā)生。 （三）求真務(wù)實，取信于民，切實抓好《條例》的落實 任何一部法規(guī)的生命力，在于應(yīng)用。其效力和作用，只有在不斷堅持貫徹執(zhí)行中逐漸顯示出來。當前我們必須正視的一個問題，就是黨內(nèi)外在歡迎《條例》頒布的同時，十分關(guān)注它的實際執(zhí)行效果。我們必須言出法隨，言必信，行必果，努力用事實來證明《條例》作為法規(guī)武器，在發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一等方面所發(fā)揮的應(yīng)有的效力；努力用事實來證明《條例》將“一把手”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象，既有利于加強對“一把手”的他律，也有利于促進“一把手”加強自律。為此，我們要從思想、工作到作風上，大力弘揚求真務(wù)實精神，講真話、出實招、辦實事、務(wù)實效。不只是停留在口頭上，而是付諸實踐、見之行動、取得實效。要用求真務(wù)實精神抓好對“一把手”的監(jiān)督，在抓落實的實踐中，不斷提高求真務(wù)實的自覺性和堅定性。此外，在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中，我們還必須重視以各種形式出現(xiàn)的阻力和抵消作用，有針對性地采取對應(yīng)措施，以保證對“一把手”的監(jiān)督取得實效。 （四）加強對“一把手”政治表現(xiàn)的監(jiān)督 把握“一把手”監(jiān)督的內(nèi)容和重點，是搞好干部監(jiān)督的重要前提。我們要緊緊圍繞“講學習、講政治、講正氣”和“自重、自省、自警、自律”的要求，把加強黨政“一把手”政治表現(xiàn)的監(jiān)督作為重點，切實抓緊抓好，有力地促進“一把手”思想政治素質(zhì)的提高。 。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。“一把手”只有不斷加強自身的政治理論學習和黨性鍛煉，逐步強化宗旨意識和群眾觀念，才能在靈魂深處筑起一道防腐堤壩，才能自覺接受他人監(jiān)督。上級有關(guān)部門要制定領(lǐng)導干部政治理論學習的系統(tǒng)方案，并認真落實政治理論學習制度，把理論學習當作加強領(lǐng)導班子建設(shè)的硬指標、硬任務(wù)，在學習時間、學習內(nèi)容、學習方法、端正學風等各個環(huán)節(jié)上，作出硬性規(guī)定。要定期對下級“一把手”的學習情況進行檢查，并將“一把手”及其班子成員理論學習情況作為領(lǐng)導班子各項評比考核的重要內(nèi)容。每年可以安排12期“一把手”理論學習班，并采取必要措施使“一把手”學習落到實處，引導“一把手”做到學與用統(tǒng)一、知與行統(tǒng)一。 。在考察“一把手”工作實績時，要始終把政治紀律執(zhí)行情況作為重點內(nèi)容，把講政治作為衡量一把手工作實績的第一要素，以“四看”標準考核一把手的政治表現(xiàn)。一是看貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上是否與黨中央保持一致；二是看是否有大局觀念，能否正確處理局部利益和整體利益的關(guān)系；三是看執(zhí)行上級部署的任務(wù)和決定是否堅決；四是看在貫徹黨的原則要求上，標準是否比其他干部高。其中特別是要把對黨政“一把手”在急難險重任務(wù)及突發(fā)性重大事件面前的表現(xiàn)，列為對其政治表現(xiàn)考核的重點。要突出考察“一把手”在大是大非、重大事件面前是否頭腦清醒、政治堅定；在急難險重的任務(wù)面前是否在思想上、行動上、言論上與上級保持高度一致；是否做到令行禁止，自覺維護上級權(quán)威；是否做到?jīng)Q策果斷、沖鋒在前；是否保持廉潔自律、作風正派等。 。要嚴格黨的工作和生活制度。在日常
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