3關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督問(wèn)題的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制造了腐敗之機(jī)。尤其是現(xiàn)行干部人事制度，沒(méi)有從根本上解決黨政 “ 一把手 ” 能上能下的問(wèn)題，特別在下的問(wèn)題上力度不夠、出口不暢。 “ 一把手 ” 出了 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 問(wèn)題往往是 “ 換位子 ” 的多， “ 搬位子 ” 的少，致使部分黨政“ 一把手 ” 無(wú)所顧慮。 體制不順、信息不暢。先說(shuō)體制不順的問(wèn)題。一是公共權(quán)力在各行政層級(jí)之間的劃分不明確、不具體、不清晰，省市縣黨委政府之間的公共權(quán)力無(wú)論從《憲法》來(lái)看也好，還是從《地方政府組織法》來(lái)看也好，其規(guī)定只有地域范圍的不同，沒(méi)有具體權(quán)屬的差異。二是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán) 三位一體，過(guò)于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)制衡，特別是監(jiān)督權(quán)小于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)源于被監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督權(quán)依附于被監(jiān)督權(quán)，這樣就很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部過(guò)于強(qiáng)調(diào) “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，而對(duì)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制的基本方法重視不夠。 再說(shuō)信息不暢的問(wèn)題。一是對(duì)下黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不夠。權(quán)力的封閉運(yùn)行、暗箱操作成為常態(tài)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)無(wú)法落實(shí)，因而也就失去了發(fā)表意見(jiàn)、提出建議、進(jìn)行評(píng)議的機(jī)會(huì)與基礎(chǔ)，群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。二是對(duì)上事前不請(qǐng)示、事 后不匯報(bào)。一手遮天、瞞天過(guò)海，或者報(bào)喜不報(bào)憂、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸，上級(jí)聽(tīng)到的是捷報(bào)頻傳，看到的是形勢(shì)大
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