xx省人民政府關(guān)于全省綠色通道建設(shè)的實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-09-28 13:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障和改善民生，切實(shí)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、保障性住房等人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。研究建立行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域，明確實(shí)施范圍。一個(gè)部門內(nèi)部有多支行政執(zhí)法隊(duì)伍的，要整合為一支執(zhí)法隊(duì)伍理。理順各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的行政執(zhí)法體制，明確其執(zhí)法主體資格、職責(zé)。 建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。行政執(zhí)法部門之間發(fā)生行政執(zhí)法爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能達(dá)成一致的，提請(qǐng)共同的上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的，由政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府裁決。爭(zhēng)議未經(jīng)協(xié)調(diào)或者裁決之前，除關(guān)系公共安全或者公民人身安全的，行政執(zhí)法部門不得單方作出行政處理決定。政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)裁決執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 2完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)行罰繳分離、收支兩條線的財(cái)政預(yù)算管理制度。行政執(zhí)法部門不得規(guī)定行政處罰指標(biāo)，實(shí)施罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。行政執(zhí)法部門不得損毀和使用、截留、坐支、私分罰沒財(cái)物。行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障。不得以任何形式將罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)與行政執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)掛鉤。 2規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各級(jí)政府所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)全部制定行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在建立行政處罰的基準(zhǔn)制度、先例制度和說明制度的基礎(chǔ)上，研究建立行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制和有效應(yīng)用機(jī)制，切實(shí)減少行政執(zhí)法的隨意性。開展規(guī)范行政審批（許可）自由裁量權(quán)工作，逐步建立規(guī)范行政審批（許可）自由裁量權(quán)制度。積極探索規(guī)范行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。 2健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《XX省行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。定期開展案卷評(píng)查，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理。 2加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理。政府法制機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)政府所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行審核確認(rèn)，審核確認(rèn)結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)新聞媒體上公告。依法委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織行使行政執(zhí)法職責(zé)的，由委托部門公告。垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格，由其所在地同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過統(tǒng)一考試，并取得政府法制機(jī)構(gòu)核發(fā)的行政執(zhí)法證件。禁止臨時(shí)工、合同工及其他不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。 2進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法部門要定期對(duì)本部門行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)議考核，考核結(jié)果作為對(duì)行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。行政執(zhí)法中存在嚴(yán)重問題的，不能評(píng)優(yōu)和晉級(jí)，并依法追究責(zé)任。 五、全面推進(jìn)政務(wù)公開 2積極推進(jìn)政府信息公開。完善政府信息公開規(guī)則，建立政府信息服務(wù)系統(tǒng)，加大便民服務(wù)力度。明確信息公開的范圍、方式、時(shí)
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