【正文】 能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。 進(jìn)一步完善政府立法的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。 建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《XX省行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》。在政府公眾信息網(wǎng)上公開的政府信息應(yīng)能夠免費(fèi)查閱、下載。落實(shí)《XX省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府，政府對(duì)其所屬部門的監(jiān)督管理。建立健全適應(yīng)行政復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。 加強(qiáng)對(duì)依法行政的考核力度。縣級(jí)以上政府每年要書面向本級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況，政府部門每年要書面向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。將調(diào)解工作列入行政復(fù)議案件審理重要程序，注重運(yùn)用調(diào)解方式解決糾紛，提高案件調(diào)解結(jié)案率。主動(dòng)聽取政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)委員關(guān)于政府工作的提案。行政執(zhí)法中存在嚴(yán)重問(wèn)題的，不能評(píng)優(yōu)和晉級(jí)，并依法追究責(zé)任。在建立行政處罰的基準(zhǔn)制度、先例制度和說(shuō)明制度的基礎(chǔ)上，研究建立行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制和有效應(yīng)用機(jī)制，切實(shí)減少行政執(zhí)法的隨意性。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。備案審查機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查報(bào)送備案的文件，定期通報(bào)各單位報(bào)送備案情況，及時(shí)依法處理公民、法人或者其他組織提出的審查建議，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)囊?guī)章和規(guī)范性文件，要責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期糾正并重新報(bào)送備案；拒不糾正的，依法予以撤銷并向社會(huì)公布。通過(guò)召開聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式征求社會(huì)各界關(guān)于制度建設(shè)的意見和建議。 完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。 加大對(duì)公務(wù)員錄用及管理中法律知識(shí)測(cè)查力度。必須從實(shí)際出發(fā)，遵循并反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律及制度建設(shè)本身的規(guī)律，切實(shí)增加制度的科學(xué)性和可操作性。規(guī)章實(shí)施后每5年清理一次，規(guī)范性文件實(shí)施后每2年清理一次，但新的法律、法規(guī)施行，上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，或者規(guī)章、規(guī)范性文件存在重大問(wèn)題，或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理。明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和方式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。不得以任何形式將罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)與行政執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)掛鉤。禁止臨時(shí)工、合同工及其他不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。對(duì)資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的總結(jié)，樹立先進(jìn)典型，定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 4要按照《意見》和《XX省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2010—2014年）》要求，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)特別是市、縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度。對(duì)行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的共性違法行政問(wèn)題，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要及時(shí)制發(fā)建議書，要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并向上級(jí)