xx省人民政府關(guān)于全省綠色通道建設(shè)的實施意見(存儲版)
【正文】 實施標(biāo)準(zhǔn)。定期開展案卷評查，實現(xiàn)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理。行政執(zhí)法部門要定期對本部門行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行評議考核，考核結(jié)果作為對行政執(zhí)法人員獎勵懲處和晉職晉級的重要依據(jù)。各級政府和政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公眾的信息溝通、交流，對于群眾的呼聲要及時回應(yīng)，公眾意愿要得到及時反映，充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要向同級人大常委會專項報告依法行政情況，認(rèn)真辦理人大議案和代表建議。保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。探索開展相對集中行政復(fù)議審理工作，積極試行由縣級以上政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理政府部門的行政復(fù)議案件。對行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的共性違法行政問題，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要及時制發(fā)建議書，要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并向上級機(jī)關(guān)報告相關(guān)情況。政府常務(wù)會議至少每半年聽取一次依法行政工作匯報，政府部門辦公會議每季度聽取一次依法行政工作匯報，及時解決本地區(qū)、本部門在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題。 4要按照《意見》和《XX省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2010—2014年）》要求，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)特別是市、縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度。落實《XX省依法行政考核辦法》，完善依法行政考核機(jī)制，將依法行政考核評價結(jié)果納入各級政府、政府部門及其工作人員績效考核指標(biāo)體系，并與組織人事部門的干部考核掛鉤，作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。加強(qiáng)對依法行政工作的總結(jié)，樹立先進(jìn)典型，定期進(jìn)行表彰獎勵。 3暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議效率。對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，行政機(jī)關(guān)要主動進(jìn)行調(diào)解。整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力，圍繞社會熱點和民生等問題開展專項監(jiān)督檢查。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，重點公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。禁止臨時工、合同工及其他不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。不得以任何形式將罰沒收入、行政事業(yè)性收費與行政執(zhí)法部門的經(jīng)費掛鉤。行政執(zhí)法部門之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，由雙方協(xié)商解決。明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和方式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的統(tǒng)一。 1作出重大決策前，決策草案應(yīng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。規(guī)章實施后每5年清理一次，規(guī)范性文件實施后每2年清理一次，但新的法律、法規(guī)施行，上級行政機(jī)關(guān)提出應(yīng)當(dāng)對規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，或者規(guī)章、規(guī)范性文件存在重大問題，或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢要求的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清理。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，市、縣（市、區(qū)）政府制發(fā)規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，政府部門制定規(guī)范性文件應(yīng)經(jīng)部門的法制機(jī)構(gòu)審核。必須從實際出發(fā)，遵循并反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律及制度建設(shè)本身的規(guī)律，切實增加制度的科學(xué)性和可操作性。行政執(zhí)法人員經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，
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