xx市規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 13:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《綱要》將市域范圍劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。其中，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)主要包括市區(qū)，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)以及茶陵、XX縣區(qū)城，工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍；限制開發(fā)區(qū)主要包括XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的大部分地區(qū)，以及其他縣市區(qū)的各類宜農(nóng)土地、坡度較高的丘陵山地、生態(tài)脆弱地區(qū)等；禁止開發(fā)區(qū)主要包括炎帝陵、神農(nóng)谷、云陽(yáng)山、酒埠江等重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園，湘江、淥江、洣水、官莊水庫(kù)、洮水水庫(kù)等重要水源保護(hù)區(qū)，各縣市區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。根據(jù)資源環(huán)境 承載能力和開發(fā)需求，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，確定市區(qū)及縣域發(fā)展功能區(qū)劃。 在交通布局上，公路將突出一圈一網(wǎng)，加快高速公路、城際干線道路和一般干線公路建設(shè)，形成較為完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。一圈即形成從市區(qū)到各縣城2小時(shí)高速公路通勤圈，一網(wǎng)即形成國(guó)道一縱四橫、省道九縱十四橫的公路主骨架網(wǎng)。鐵路方面，在市域形成三縱三橫鐵路網(wǎng)架構(gòu)，在XX縣區(qū)形成x形軌道交通框架。航空方面，建設(shè)好株洲通用機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)炎陵通用機(jī)場(chǎng)。此外，水運(yùn)將合理布局湘江沿岸貨運(yùn)、客運(yùn)、游艇碼頭，形成功能配套的碼頭梯級(jí)布局。 在城鎮(zhèn)發(fā)展布局上，《綱要》提出加快中心XX縣區(qū)、次中心、縣城及中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)范圍。市域形成一主兩次、兩軸四帶，市區(qū)形成一體三極、三環(huán)七射的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。 在產(chǎn)業(yè)布局上，按照市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)布局與城市功能配置相結(jié)合的原則，建立產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、功能明確、分工協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。其中，工業(yè)突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)，打破傳統(tǒng)的工業(yè)圍城格局，按照象限布局的思路，優(yōu)化工業(yè)布局，規(guī)劃引導(dǎo)中環(huán)大道以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)逐步外遷。重點(diǎn)建設(shè)一區(qū)七園；服務(wù)業(yè)在主XX縣區(qū)形成一區(qū)三圈的格局；農(nóng)業(yè)形成一廊三片發(fā)展格局，一廊：在106國(guó)道沿線建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。三片：一是城郊高效產(chǎn)業(yè)片，二是規(guī)模化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)片，三是山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)片。 通過對(duì)我市空間布局的科學(xué)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)我市十二五期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在空間時(shí)序上的主次分明、城鄉(xiāng)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一以及人與自然的和諧共榮，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀。 兩型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（1）推進(jìn)新型工業(yè)化。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以建設(shè)五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群為主要目標(biāo)，形成四城三基地工業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)信息化水平和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用、產(chǎn)業(yè)鏈層次高端化、與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)體系。重點(diǎn)培育先進(jìn)交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、健康食品與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源及能源裝備產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；對(duì)有色金屬冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)、陶瓷、煙花產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)；加快淘汰落后產(chǎn)能。（2）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)和改善民生的重要著力點(diǎn)。加大資金投入，強(qiáng)化政策扶持，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑業(yè)；著力構(gòu)建特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)體系，逐步提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。
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