xx縣區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究(編輯修改稿)
2024-09-28 12:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 個(gè)生產(chǎn)過程發(fā)生節(jié)省勞動(dòng)的情形，勞動(dòng)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)非但不能增加，反而有減少的現(xiàn)象。 第四、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度滯緩，隨著增長方式的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)密集型逐漸向資金密集型轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)就業(yè)成本大幅度增加，加上在市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭中管理水平、技術(shù)力量相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)效益不佳，給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來影響。 第五、沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)制度，土地權(quán)益不明晰。土地所有者主體及土地預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的不確定，使得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)不明確，使土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中糾紛不斷，大大地降低了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度及數(shù)量。而農(nóng)民土地不退出，農(nóng)村土地的細(xì)碎分割的問題就不能解決，也就意味著農(nóng)民的轉(zhuǎn)移問題沒有從根本上解決。 第六、沒有完善的社會(huì)保障制度，轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力得不到生活保障。自從1978年我國實(shí)行家庭承包經(jīng)營以來，中國農(nóng)民開始從土地上解放出來，但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度，又加上自身漸漸遠(yuǎn)離土地，正日益處在一種尷尬境地：他們雖然生活在城市，干著和城市工人相同的工作，卻不被城市所承認(rèn)，同時(shí)由于沒有工人身份，他們沒有組織，沒有參加工會(huì)的權(quán)利，被排除在社會(huì)保障安全網(wǎng)之外，沒有起碼的勞動(dòng)福利保障。 第 七、勞動(dòng)力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低。目前農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)大都是自發(fā)的，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)，缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。 三、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策 第 一、提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要因素，因此要提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力，省級(jí)政府部門必須高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平的提高，加大農(nóng)村教育力度，爭取更多的教育經(jīng)費(fèi)投向農(nóng)村農(nóng)戶，確保九年義務(wù)教育得到理想成效。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，首要應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能的培訓(xùn)工作。根據(jù)勞動(dòng)力市場需求，有針對(duì)性地傳授一些專業(yè)技能，培訓(xùn)一批符合市場需求的具備專業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力，并對(duì)農(nóng)村農(nóng)民開展有計(jì)劃，有組織的就業(yè)指導(dǎo)，突出實(shí)用性有效性，培養(yǎng)他們的市場競爭意識(shí)，為農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造條件。提高農(nóng)業(yè)4推廣人員的素質(zhì)，加大科技成果的轉(zhuǎn)化率，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益樂觀的優(yōu)良品種作物，組織科技人員下村、下地進(jìn)行親自指導(dǎo)，使得讓農(nóng)民在種植過程中掌握科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)自身技能，不斷累積經(jīng)驗(yàn)，加快專業(yè)村、專業(yè)戶的建設(shè)，提高農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極
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